Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А12-29492/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«29» ноября 2022 г.

Дело № А12-29492/2022


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.11.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2022 года.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д. М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Французовой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (<...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2012, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 319344300058475, дата государственной регистрации: 06.06.2019, дата прекращения деятельности: 13.10.2022, дата и место рождения: 03.04.1976, г. Волгоград, адрес местожительства: 400015, <...>) о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области – ФИО2, по доверенности от 17.01.2022, №54,

остальные- извещены, не явились.

установил:

Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее-заявитель, Комитет, административный орган) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее -ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав вмененного правонарушения.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент реализации алкогольной продукции, лицензии у предпринимателя на осуществление оборота алкогольной продукции не имелось, что не оспаривается сторонами.

Из представленных документов усматривается, что 01.07.2022 года Комитетом промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, на основании решения прокуратуры Волгоградской области от 28.06.2022 № 7/4-1499-2022 проведен внеплановый инспекционный визит торгового объекта – закусочной «Бистро», по адресу: <...>, в ходе которого установлен факт оборота алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Так, в ходе осмотра места происшествия (протокол от 01.07.2022) административный орган изъял из незаконного оборота - водку «Русский стандарт», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Русский графин», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк « Российский пятилетний Пять звездочек», тара вскрыта, объёмом 0,1 литра; настойку «Горькая Абсент Фримен», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; виски «Шотландский», тара вскрыта, объёмом 0,2 литра; настойка «Первак Домашний», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; вино столовое «Ардеш», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; виски ирландский купажированный «Джемессон»», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк «Старый Ереван», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра, коньяк «Киновский», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водка «Майкопская», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водка «Финнайс люкс», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; настойка «Горьякая Три старика», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водку «Талка», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Беленькая», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Хаски», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; виски «Вильям Лоусонс», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Русский стандарт», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; джин «Вайт Лейс», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Пять озер», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; плодовую алкогольную продукцию «Гранатовая Pomegrante», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; игристое вино «Дербентское», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток слабоалкогольный «Станто Стефано», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток слабоалкогольный «Станто Стефано», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток плодовый алкоголоный газированный «Boska», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; вино Мускат Крымский, тара вскрыта, объёмом 0,7 литра; виски «Вильям Лоуснс», тара вскрыта, объёмом 0,7 литра; водку «Хаски», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; вино «Маркиз Деруж», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; вино «Крымская Аэлита», тара вскрыта, объёмом 0,96 литра.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от 01.07.2022 с приложением фототаблицы.

В указанном торговом объекте хозяйственную деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1

По факту выявленного нарушения Комитетом в отношении предпринимателя составлен протокол от 19.10.20220 № 222 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

В силу пункта 4 статьи 18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Из материалов дела следует, что предприниматель не имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, равно как и лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В ходе осмотра выявлен факт оборота предпринимателем в указанном помещении алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующего разрешения (лицензии), доказательств обратного ИП ФИО1, не представлено.

В нарушение положений статей 16, 26 Закона № 171-ФЗ Обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно, оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ).

Объективная сторона вмененного обществу правонарушения выражается в обороте (хранении и предложении к реализации) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В материалы дела не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что предпринимателем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля предпринимателя, в материалы дела не предоставлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности совершения предпринимателем вменяемого ему административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания, судом учитывается следующее.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также что ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 14.17. КоАП РФ.

Изъятую алкогольную продукцию - водку «Русский стандарт», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Русский графин», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк « Российский пятилетний Пять звездочек», тара вскрыта, объёмом 0,1 литра; настойку «Горькая Абсент Фримен», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; виски «Шотландский», тара вскрыта, объёмом 0,2 литра; настойка «Первак Домашний», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; вино столовое «Ардеш», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; виски ирландский купажированный «Джемессон»», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк «Старый Ереван», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра, коньяк «Киновский», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водка «Майкопская», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водка «Финнайс люкс», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; настойка «Горьякая Три старика», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водку «Талка», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Беленькая», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Хаски», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; виски «Вильям Лоусонс», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Русский стандарт», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; джин «Вайт Лейс», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Пять озер», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; плодовую алкогольную продукцию «Гранатовая Pomegrante», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; игристое вино «Дербентское», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток слабоалкогольный «Станто Стефано», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток слабоалкогольный «Станто Стефано», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток плодовый алкоголоный газированный «Boska», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; вино Мускат Крымский, тара вскрыта, объёмом 0,7 литра; виски «Вильям Лоуснс», тара вскрыта, объёмом 0,7 литра; водку «Хаски», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; вино «Маркиз Деруж», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; вино «Крымская Аэлита», тара вскрыта, объёмом 0,96 литра, находящуюся на хранении в отделе полиции № 1 УМВД по г. Волгограду, по адресу: <...>, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 319344300058475, дата государственной регистрации: 06.06.2019, дата прекращения деятельности: 13.10.2022, дата и место рождения: 03.04.1976, г. Волгоград, адрес местожительства: 400015, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Изъятую алкогольную продукцию - водку «Русский стандарт», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Русский графин», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк « Российский пятилетний Пять звездочек», тара вскрыта, объёмом 0,1 литра; настойку «Горькая Абсент Фримен», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; виски «Шотландский», тара вскрыта, объёмом 0,2 литра; настойка «Первак Домашний», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Старый Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; вино столовое «Ардеш», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; виски ирландский купажированный «Джемессон»», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; коньяк «Старый Ереван», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра, коньяк «Киновский», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водка «Майкопская», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водка «Финнайс люкс», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; коньяк «Кениксберг», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; настойка «Горьякая Три старика», тара вскрыта, объёмом 0,25 литра; водку «Талка», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Беленькая», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Хаски», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; виски «Вильям Лоусонс», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Русский стандарт», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; джин «Вайт Лейс», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; водку «Пять озер», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; плодовую алкогольную продукцию «Гранатовая Pomegrante», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; игристое вино «Дербентское», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток слабоалкогольный «Станто Стефано», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток слабоалкогольный «Станто Стефано», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; напиток плодовый алкоголоный газированный «Boska», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; вино Мускат Крымский, тара вскрыта, объёмом 0,7 литра; виски «Вильям Лоуснс», тара вскрыта, объёмом 0,7 литра; водку «Хаски», тара вскрыта, объёмом 0,5 литра; вино «Маркиз Деруж», тара вскрыта, объёмом 0,75 литра; вино «Крымская Аэлита», тара вскрыта, объёмом 0,96 литра, направить на уничтожение.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель: УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/сч.<***>),

ИНН <***>,

КПП 616101001,

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону //УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону,

БИК 016015102,

к/счет 40102810845370000050

счет 03100643000000015800,

ОКТМО 60701000,

КБК 160 11 60 133 1010000140.

УИН 16000000000000540058

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин