Решение от 15 апреля 2020 г. по делу № А28-1408/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1408/2020
город Киров
15 апреля 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 07 апреля 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612740, Россия, <...>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 пгт Песковска Омутнинского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612730, Россия, <...>)

о взыскании 37 500 рублей 00 копеек финансовых санкций за представление страхователем сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за апрель 2019 года за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

установил:

государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 пгт Песковка Омутнинского района Кировской области (далее – ответчик, учреждение) о взыскании финансовых санкций в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за апрель 2019 года в размере 37 500 рублей 00 копеек.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 направлено участвующим в деле лицам, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

07.04.2020 судом вынесено решение в виде резолютивной части по настоящему делу.

10.04.2020 заявитель в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Заявитель настаивает на предъявленных требованиях.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

14.05.2019 (в установленный срок) учреждение представило в управление сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 год в отношении 72 застрахованных лиц.

15.07.2019 учреждение представило отменяющую форму СЗВ-М за апрель 2019 на 72 застрахованных лиц. В этот же день ответчик представил дополняющую форму СЗВ-М за апрель 2019 года на 75 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки представленных исходных, отменяющих и дополняющих сведений управлением установлен факт несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 года в отношении 75 застрахованных лиц, о чем составлен акт о выявлении правонарушения и принято решение от 09.09.2019 № 053S19190006836 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 37 500 рублей.

Решение и требование направлены в адрес ответчика, о чем свидетельствуют извещения о доставке.

Исследовав и оценив всесторонне и в полном объеме обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, в том числе: сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 года (с типом формы «исходная») от 14.05.2019; «отменяющие» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 года от 15.07.2019; «дополняющие» сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 года; акт о выявленном правонарушении от 07.08.2019 № 053S18190006427; решение о привлечении страхователя к ответственности от 09.09.2019 № 053S19190006836; извещения о доставке; суд установил, что представленные в установленный срок «исходные» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2019 года были в дальнейшем скорректированы учреждением путем направления 15.07.2019 «дополняющей» формы СЗВ-М за указанный период, что соответствует пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н и позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определениях от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, согласно которым допускается возможность страхователя уточнять и дополнять представленные им сведения о застрахованных лицах.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении Управлением ПФР в адрес ответчика уведомления об устранении расхождений в порядке, указанном в пунктах 37, 39 Инструкции.

Учитывая, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно, еще до составления акта проверки Управлением ПФР, выявил ошибку и устранил ее путем направления в фонд «дополняющей» форм СЗВ-М, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения учреждения к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания финансовых санкций в размере 37 500 рублей не имеется.

В связи с этим, требование управления о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах в размере 37 500 рублей 00 копеек удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 11, 17, 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова