Решение от 24 апреля 2020 г. по делу № А32-345/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №А32-345/2020
24 апреля 2020 г.
г. Краснодар



Резолютивная часть решения вынесена 27 марта 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 24 апрель 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Решетникова Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центральная диспетчерская служба» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 357207, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 352430, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, <...>) о взыскании ущерба в размере 110 000 рублей, об обязании проведения повторной специальной оценки условий труда, а также расходы по оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Центральная диспетчерская служба» (далее – истец, ООО «Центральная диспетчерская служба») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт-Сервис» (далее – ответчик, ООО «Эксперт-Сервис») о взыскании ущерба в размере 110 000 рублей, об обязании проведения повторной специальной оценки условий труда, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению услуг по договору об оказании услуг по специальной оценке условий труда № 1074/Са-18 от 04.07.2018.

Определением суда от 27.01.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума N 10) разъяснено, что требования, вытекающие из гражданских правоотношений, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ, частях 1, 2 статьи 227 АПК РФ, а другое - неимущественный характер, рассматриваются в порядке упрощенного производства в случае, если суд не выделит требование, которое носит неимущественный характер в отдельное производство (часть шестая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 7 статьи 227 АПК РФ).

В связи с этим, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края о рассмотрении настоящего спора в порядке упрощенного производства, а также по почте.

В связи с этим, суд считает истца и ответчика извещенными надлежащим образом о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно статьям 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «Эксперт-Сервис представило отзыв, в котором возражало против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд первой инстанции считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Центральная диспетчерская служба» (заказчик) и ООО «Эксперт-Сервис» (исполнитель) заключен договор об оказании услуг по специальной оценке условий труда № 1074/Са-18 от 04.07.2018, по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется качественно и в установленный срок оказать услуги по специально оценке условий труда 19 рабочих мест в учреждении заказчика (приложение № 1 к договору) (п. 1.1. договора):

1.1.1 идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;

1.1.2. исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;

1.1.3. оформление отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда.

Во исполнение условий договора, был составлен отчет о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Центральная диспетчерская служба» от 18.12.2018.

В период с 10 по 22 октября 2019 года Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае была проведена плановая выездная проверка ООО «Центральная диспетчерская служба».

По результатам проверки, ООО «Центральная диспетчерская служба» было привлечено к ответственности в виде штрафа за нарушения трудового законодательства, выразившего в следующем: допущение работников общества к работе без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических медицинских осмотров (постановление о назначении административного наказания № 26/12-21322-И/26-255 от 22.10.2019).

ООО «Центральная диспетчерская служба» оплатило штраф в размере 110000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 325 от 20.11.2019.

Полагая, что привлечение к административной ответственности связано с ненадлежащим исполнением ООО «Эксперт-Сервис» своих обязанностей по договору об оказании услуг по специальной оценке условий труда № 1074/Са-18 от 04.07.2018, ООО «Центральная диспетчерская служба» направило претензию № 102 от 27.11.2019, что подтверждается кассовым чеком от 28.11.2019 (т. 3 л.д. 23-28).

Письмом от 05.12.2019 № 054 ООО «Эксперт-Сервис» отказало в возмещении ущерба (т. 3 л.д. 30-34).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Договор об оказании услуг по специальной оценке условий труда № 1074/Са-18 от 04.07.2018 по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован главой 2 Федерального закона № 426-ФЗ, согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 указанного закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 2 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда (далее - Методика), с целью проведения которой и оценки условий труда на 19 рабочих местах был заключен договор об оказании услуг по специальной оценке условий труда № 1074/Са-18 от 04.07.2018.

Согласно пункту 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации государственная экспертиза условия труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 5 области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В акте проверки от 22.10.2019 Государственной инспекции труда в Ставропольском крае зафиксированы нарушения ООО «Центральная диспетчерская служба» требования трудового законодательства, касающиеся неисполнения своих обязанностей истцом как работодателя, а не нарушения порядка проведения СОУТ.

Согласно материалам дела, в результате проведения специальной оценке условий труда составлен отчет от 18.12.2018, пописанный комиссией, состоящей из работников истца.

Каких-либо доказательств, подтверждающих ненадлежащее качество работ по проведению специальной оценке условий труда в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы истца о том, что привлечение к административной ответственности обусловлено ненадлежащим выполнением ответчиком принятых на себя обязательств материалами дела не доказаны.

Определением Верховного Суда РФ от 30.05.2016 года №41-КГ16-7 отмечено, что необходимыми условиями наступления ответственности за нарушение обязательства в виде возмещения убытков являются: факт противоправного поведения должника (нарушение им обязательства); возникновение негативных последствий у кредитора (понесенные убытки, размер таких убытков); наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

В этой связи суд приходит к выводу о недоказанности причинно-следственной связи между действиями ответчика, надлежащим образом выполнившим работы по договору об оказании услуг по специальной оценке условий труда № 1074/Са-18 от 04.07.2018, и привлечением истца к административной ответственности.

Факт надлежащего исполнения ответчиком обязательств по об оказании услуг по специальной оценке условий труда № 1074/Са-18 от 04.07.2018 установлен выше, доказательств обратного истцом не представлено, требование о взыскании штрафа и требование об обязании проведения повторной специальной оценки условий труда не подлежат удовлетворению.

Поскольку Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

на основании ст. ст. 15, 307, 309, 310, 779-783 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями, 110, 167-171, 123, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://krasnodar.arbitr.ru/

Судья Р.А. Решетников