Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А23-4758/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, <...>; тел. <***>, (4842) 505-902, факс: <***>; 59-94-57

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-4758/2024
20 июня 2025 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александриковой К.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Войсковой части 3694, ул. Дзержинского, д. зд.110Б, г. Балабаново, Боровский район, Калужская область ИНН (4003007160) ОГРН (1024000540189),

к публичному акционерному обществу "Ростелеком", наб.Синопская,д.14,литера А Санкт-Петербург ИНН (7707049388) ОГРН (1027700198767)

о взыскании 21 394 руб. 39 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца-представителя ФИО1 по доверенности от 01.01.2025,

У С Т А Н О В И Л:

Войсковая часть 3694 обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Ростелеком" о взыскании денежных средствв в сумме 10939 руб. 04 коп., суммы штрафа 10455 руб. 35коп., всего 21394 руб. 39 коп.

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виду надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, с учетом отсутствия возражений  ответчика относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителей, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается по существу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд взыскать с ответчика -с публичного акционерного общества «Ростелеком» в пользу Войсковой части 3694 денежные средства в сумме 10939 руб. 04 коп., сумму штрафа 10455 руб. 35коп., всего 21394 руб. 39 коп.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, извещен о принятии искового заявления к производству в порядке ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном Кодексом.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом также на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В случае изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридическое лицо обязано в трехдневный срок сообщить о данном факте в регистрирующий орган для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для включения в вышеуказанный государственный реестр, несут заявители (статья 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе. То обстоятельство, что ответчик за получением почтового отправления не явился, относится к процессуальным рискам самого ответчика (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В письменном отзыве на иск от 07.10.2024 ответчик признал исковые требования в сумме 10455 руб.35 коп., поскольку основания для удержания данной сумы отсутствуют. Против начисления и взыскания суммы штрафа –10939 руб. 04коп. возражал.

Рассмотрев фактические и иные обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя истца. исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между войсковой частью 3694 и ПАО «Ростелеком» (Калужским филиалом) 17 мая 2021 года был заключен государственный контракт № <***>/76558 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета (далее - Контракт).

По условиям Контракта ПАО «Ростелеком» приняло на себя обязательства по оказанию войсковой части 3694 услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи в период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года (включительно), а войсковая часть 3694 обязалась принимать и оплачивать оказанные услуги.

Условия Контракта согласно п. 4.14 применялись к отношениям сторон, фактически возникшим с 01 января 2021 года и действовали по 31 декабря 2021 года включительно, а в части расчетов до полного их исполнения сторонами. Цена Контракта определена в п. 1.4 и составила 104 553, 46 рублей.

Стоимость услуг и порядок расчетов были установлены разделом 3 Контракта, в соответствии с положениями которого расчетный период устанавливался с первого до последнего числа (включительно) месяца оказания услуг, оплата данных услуг производилась ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с приложениями к Контракту, Истцу были выделены шесть абонентских телефонных номеров с индивидуальной абонентской линией и повременной системой учета продолжительности телефонных соединений: 4843843856, 4843844285, 4843966040, 4843966130, 4843966260, 4843968948.

Данные о предоставленных услугах, их стоимости и произведенных платежах фиксировались на лицевом счете <***> – по абонентским номерам с префиксом 48439 и лицевом счете <***> – по абонентским номерам с префиксом 48438.

При исполнении обязательств, возложенных условиями Контракта, Истцом были приняты и оплачены услуги связи, оказанные ПАО «Ростелеком» в период с 01 января по 30 ноября 2021 года, на общую сумму 83 070,38 рублей.

Данные оплаты подтверждаются платежными поручениями за указанный период. По состоянию на декабрь 2021 года остаток лимитов бюджетных обязательств в рамках Контракта составил 21 483,08 рублей.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2021 г. № 1719 были внесены изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, на основании которых лимиты бюджетных обязательств, доведенные на исполнение государственных контрактов, заключенных в 2021 году и не исполненных по состоянию на 01 января 2022 года, не подлежали восстановлению.

С учетом данных требований выполнить расчеты за услуги, оказанные ПАО «Ростелеком» в декабре 2021 года в порядке, предусмотренном условиями Контракта, а именно в январе 2022 года, для войсковой части не представлялось возможным.

Во исполнение требований действующего законодательства о мерах по обеспечению федерального бюджета 16 декабря 2021 года войсковая часть 3694 и ПАО «Ростелеком» подписали дополнительное соглашение № 2, предусматривающее внесение изменений в установленный условиями Контракта порядок расчетов за оказанные услуги, по соглашению сторон (далее – Дополнительное соглашение).

По условиям Дополнительного соглашения оплата услуг, оказанных в декабре 2021 года, должна осуществляться авансовым платежом в размере 21 483,08 рублей (не превышающем разницу между ценой контракта и стоимостью услуг, фактически оказанных в период с 1 января по 30 ноября 2021 года), то есть без изменения стоимости Контракта на основании выставленного авансового счета.

При этом возможность проведения авансовых платежей за оказанные услуги предусмотрена п. 3.11 Контракта.

Руководствуясь условиями Дополнительного соглашения войсковая часть 3694 выполнила свои обязательства по оплате услуг связи, оказываемых ПАО «Ростелеком» в декабре 2021 года на сумму 21 483,08 рублей и произвела авансовые платежи в следующем порядке: на основании счета № 1322640923 от 02 декабря 2021 года (лицевой счет <***>) – в размере 20 000,00 рублей; на основании счета № 1322708095 от 02 декабря 2021 года (лицевой счет <***>) – в размере 1 483,08 рублей. Факт проведения авансового платежа подтверждается платежным поручением № 313249 от 28 декабря 2021 года.

При этом, согласно платежно-расчетным документам, выставленным ПАО «Ростелеком» по окончанию расчетного периода, стоимость услуг оказанных воинской части в декабре 2021 года составила 10 544,04 рублей: согласно счета <***>/1/202112 от 31.12.2021 года (лицевой счет <***>) – 9 627,60 рублей; согласно счета <***>/1/202112 от 31.12.2021 года (лицевой счет <***>) – 916,44 рублей.

Таким образом, размер авансового платежа превысил стоимость услуг, фактически оказанных войсковой части 3694 за расчетный период, что привело к образованию на лицевых счетах остатка денежных средств в размере 10 939,04 рублей (по лицевому счету <***> – 10 372,40 рублей, по лицевому счету <***> – 566,64 рублей), не подлежащих дальнейшей реализации в связи с окончанием срока действия Контракта (срока оказания услуг), и как следствие, кредиторской задолженности на стороне ПАО «Ростелеком».

Вместе с тем, в соответствии с условиями п. 1 Дополнительного соглашения, разница денежных средств, образовавшаяся в результате переплаты стоимости оказанных услуг в рамках авансового платежа, подлежит возврату на расчетный счет войсковой части 3694 на основании письменного уведомления.

Так, в целях выполнения согласованного сторонами порядка расчетов по Контракту, в адрес Калужского филиала ПАО «Ростелеком» было направлено уведомление о необходимости перечисления войсковой части 3694 денежных средств в размере разницы между стоимостью фактически оказанных услуг и суммой авансового платежа – 10 544,04 рублей, при этом для выполнения данной операции указывались реквизиты счета (исх. № 932/5/15- 1309 от 21 июня 2022 года).

Однако, после получения данного уведомления, ПАО «Ростелеком», в нарушение принятых на себя в соответствии с условиями Контракта обязательств по возврату суммы остатка по авансовому платежу, перечисление денежных средств по указанным реквизитам не осуществило, при этом, по истечению срока, установленного требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменного ответа по факту полученного обращения в воинскую часть не предоставило.

При этом, все изменения и дополнения к Контракту действительны, если они оформлены в письменной форме и подписаны обеими сторонами (пункт 4.11 Контракта).

В целях урегулирования возникших разногласий, войсковой частью 3694, в соответствии с п. 4.8 Контракта, в адрес Калужского филиала ПАО «Ростелеком» было направлено претензионное письмо (исх. № 932/5/15-1468 от 11 июля 2022 года), в котором руководство компании было повторно уведомлено о необходимости возврата разницы денежных средств в размере 10 939,04 рублей, образовавшейся по результатам проведенного авансирования оказанных услуг связи в качестве дебиторской задолженности.

Возврат средств произведен не был. Направленное в дальнейшем руководству ПАО «Ростелеком» рекламационное письмо (исх. № 932/5/15-2753 от 15 декабря 2022 года) также не разрешило ситуацию, сложившуюся в расчетах за оказанные услуги, в части выполнения операции по возврату неиспользованного остатка денежных средств.

Во всех устных переговорах с представителями Ответчика, последним были высказаны требования о необходимости заполнения внутренних форм, утвержденных головным офисом Ответчика с предоставлением паспортных данных физического лица, являющегося руководителем воинской части и его представителя.

Данное требование не основано на законе и не может быть исполнено в силу требований Федерального закона № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (статья 23).

Более того, взаимоотношения между юридическими лицами основываются прежде всего на требованиях Гражданского кодекса Российской Федерации, которые однозначно определяют порядок подписания и утверждения документов юридического лица.

При этом, сведения о юридическом лице были предоставлены ПАО «Ростелеком» при заключении Контракта, а иные сведения о войсковой части 3694 отражены в Едином государственном реестре юридических лиц.

Затребованная ПАО «Ростелеком» информация, подлежащая раскрытию в форме бланка заявления, в соответствии с требованиями пункта «в» статьи 113(2) Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2014 г. № 1342 (Постановление Правительства № 1342), не устанавливается при проверке достоверности сведений в отношении юридического лица (пользователях услуг связи абонента – юридического лица).

Так, положениями п. «в» ст. 113(2) Постановления Правительства № 1342 установлено, что проверка достоверности сведений об абоненте, а также о пользователях услуг связи абонента - юридического лица осуществляется путем установления наименования (фирменного наименования) организации, места нахождения, основного государственного регистрационного номера, а также идентификационного номера налогоплательщика.

Согласно пункту «а» статьи 113(4) Постановления Правительства № 1342, одним из способов подтверждения достоверности сведений об абоненте-юридическом лице является предоставление документов, необходимых для заключения договора. В силу статьи 19 Постановления Правительства № 1342 лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица при заключении договора, и документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, или его копию.

При этом, согласно положениям статьи 22 в договоре, заключаемом в письменной форме сведениями для абонента юридического лица являются наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика. Положениями п. 5 ст. 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» определено, что органы управления соединений и воинские части войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании единого типового устава, утверждаемого руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

При этом, назначение, основные задачи, функции, правовое положение органов управления соединений и воинских частей войск национальной гвардии Российской Федерации определены в Едином типовом уставе органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденном приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 июля 2016 г. N 46.

Таким образом, будучи уведомленным в установленном порядке и располагая необходимыми сведениями о воинской части, установленными нормами действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 115-ФЗ, как о юридическом лице, ПАО «Ростелеком» уклонилось от исполнения своих обязательств по возврату остатка денежных средств, без подтверждения законности своих действий, при этом навязывая иной порядок расчетов за оказанные услуги, не предусмотренный условиями Контракта. По состоянию на 7 июня 2024 года обязательства по возврату неиспользованного остатка денежных средств в рамках 6 произведенного авансового платежа со стороны ПАО «Ростелеком» остаются не исполненными.

С учетом требований п. 3 Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 и условиями Контракта, Ответчик не исполнил или ненадлежаще исполнил обязательства, тем самым обязан выплатить Истцу так же штраф за факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий контракта в размере 10% от стоимости контракта.

Стоимость контракта составляет 104 553, 46 рубля.

Сумма штрафа составила 10455, 35 рублей.

Ответчиком сумма задолженности по авансовому платежу, совершенному Заказчиком в декабре 2021 года и удерживаемую Исполнителем незаконно, в сумме 10 939 руб. 04 коп. не оспаривается и признается.

На основании положений статей 9, 41 АПК РФ, лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий совершения или не совершения процессуальных действий. В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом судом оценивается относимость, допустимость и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требования или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При вышеизложенных обстоятельствах, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, в силу норм статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца о взыскании задолженности в сумме 10 939 рублей 04 копейки и штрафа за ненадлежащее исполнение условий контракта в соответствии с пунктом 4.4.1.1. Контракта в сумме 10455 руб. 35 коп., а всего в сумме 21 394 руб. 39 копеек. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» в пользу Войсковой части 3694 денежные средства в сумме 10939 руб. 04 коп., сумму штрафа 10455 руб. 35коп., всего 21394 руб. 39 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Л.П. Сидорычева