Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А03-5933/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5933/2020
г. Барнаул
02 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, к акционерному обществу «Декоративные культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 12.01.2019 по 30.04.2019 в сумме 27 277,17 руб., с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», ФИО2,

при участии:

от истца – ФИО3 (паспорт, доверенность от 15.01.2020 № 13-46-09, диплом рег. номер 214 от 26.06.1991);

от ответчика – ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.06.2020, диплом рег. номер 230 от 28.04.1997),

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Фонд социального страхования обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «Декоративные культуры» (далее по тексту - Общество) о взыскании суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 12.01.2019 по 30.04.2019 в сумме 27 277,17 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на предоставление Обществом своевременно сведений, повлекших переплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности Фондом, в связи с чем ответчик обязан возместить вред в порядке части 2 статьи 15.1 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

К участию в деле в качестве третьего лица третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Краевое государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» и ФИО2.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц.

КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» в отзыве на заявление указало, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель Фонда настаивал на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Акционерное общество «Декоративные культуры» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале №3 регионального отделения с 21.01.2004 (регистрационный номер 220222153322031, ИНН <***>).

28.05.2018 Общество направило в Фонд социального страхования электронный реестр, содержащий сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО2 (СНИЛС 12247291640).

Согласно поданным сведениям, у работника Общества ФИО2 родился третий ребенок - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в соответствии с приказом Общества №52-к от 23.05.2018 застрахованному лицу предоставлен отпуск по уходу за ребенком (взамен послеродового отпуска) на период с 05.04.2018. по 30.04.2019.

На основании полученных от Общества сведений ФИО2 было начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 05.04.2018 по 30.04.2019 в общей сумме 93 924,21 руб.

12.07.2019 Общество представило на бумажном носителе в Фонд социального страхования уведомление №26 от 10.07.2019 о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребёнком ФИО2 (СНИЛС 12247291640) в связи с увольнением с работы 11.01.2019 на основании приказа от 09.01.2019г. №01-к.

В виду несвоевременного представления Обществом сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия, ФИО2 за счет средств Фонда необоснованно выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком за период с 12.01.2019 по 30.04.2019 в сумме 27277,17 руб.

17.07.2019 Фондом социального страхования в адрес Общества направлена претензия за исходящим №17/8-24/03-4768, в которой ответчику предложено в добровольном порядке возместить расходы, необоснованно понесённые страховщиком в сумме 27277,17 руб.

На указанную претензию ответчик представил возражения №29 от 22.07.2019, в которых указал, что нарушение срока уведомления страховщика о прекращении права на выплату страхового обеспечения не является основанием для гражданско-правовой ответственности страхователя по возмещению ущерба, в связи с чем отказался возмещать излишне понесённые отделением Фонда расходы.

Неисполнение Кооперативом требования Фонда о возврате излишне выплаченных сумм, послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, доводы заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона и «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение) застрахованному лицу – ФИО6 Фондом назначено и перечислено пособие по временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение № 294).

Указанным Положением 294 установлено, что с 01 июля 2017 года в реализации пилотного проекта участвует Алтайский край.

Согласно пункту 2 Положения № 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь, во исполнение пункта 3 Положения № 294, не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов).

При этом страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которой численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде - в виде реестра сведений (пункт 4 Положения № 294).

В соответствии с пунктом 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течении 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество направило в Фонд социального страхования электронный реестр, содержащий сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО2

Приказом Общества №52-к от 23.05.2018 ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком (взамен послеродового отпуска) на период с 05.04.2018. по 30.04.2019.

На основании полученных от Общества сведений Фондом социального страхования ФИО2 начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 05.04.2018 по 30.04.2019 в общей сумме 93924,21 руб.

12.07.2019 Общество представило на бумажном носителе Фонд социального страхования уведомление №26 от 10.07.2019 о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребёнком ФИО2 (СНИЛС 12247291640) в связи с увольнением с работы 11.01.2019 на основании приказа от 09.01.2019г. №01-к.

Следовательно, Общество направило в Фонд социального страхования уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи прекращением с ним трудовых отношений спустя шесть месяцев после прекращения трудовых отношений с ФИО7, тем самым нарушил пункта 4(2) Положения №294, что привело к нарушению положений вышеназванных Федеральных законов и Порядка №1012н.

В виду несвоевременного представления Обществом сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия, ФИО2 за счет средств Фонда необоснованно выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком за период с 12.01.2019 по 30.04.2019 в сумме 27277,17 руб., из них: 4662,81 руб. - с 12.01.2019 по 31.01.2019 (7227,35 / 31дн. х 20 дн.); 7 538,12 руб. за февраль 2019 года; 7538,12 руб. за март 2019 года; 7538,12 руб. за апрель 2019 года.

В судебном заседании представитель Общества возражая против удовлетворения заявленных требований, не оспаривал факт произведенной переплаты, а также подтвердил направление уведомления о прекращении трудовой деятельности 12.07.2019, т.е. по истечении установленного законодательством срока.

С учетом изложенного, суд полагает, что расходы на выплату ФИО2 пособия по уходу за ребенком за период с 12.01.2019 по 30.04.2019, излишне понесены отделением Фонда в связи с несвоевременным представлением Обществом уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия.

Согласно части 4 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью.

Излишне перечисленные денежные средства на лицевой счет застрахованному лицу, являются федеральной собственностью. Заявленная сумма фактически представляет собой убытки Фонда социального страхования Российской Федерации

В соответствии подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Фонд социального страхования вправе обращаться в суд с исками о возмещении причиненного вреда.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 27 277,17 руб., в связи с несвоевременным представлением страхователем уведомления, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных заявителем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину суд относит на Общество.

руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества «Декоративные культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, в пользу государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 277,17 руб. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 12.01.2019 по 30.04.2019.

Взыскать с акционерного общества «Декоративные культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова