Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А55-20087/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-20087/2021
30 сентября 2021 года
город Самара


Решение в виде резолютивной части принято 15 сентября 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Товариществу собственников недвижимости "Седьмое небо"

о взыскании 380 542 руб. 60 коп.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости "Седьмое небо" (ответчик) о взыскании 380 542 руб. 60 коп. долг по договору от 01.01.2019 № 452/УО за период с 01.01.2019 по 31.05.2019.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что он не заключал договоров с истцом, не подписывал актов выполненных работ, не получал счетов. Кроме того, ответчик считает, что поскольку услуга оказывается собственникам МКД, он не является надлежащим ответчиком, а задолженность должна взыскиваться с каждого собственника.

Истец отклонил доводы ответчика в письменных возражениях на отзыв, а также представил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, мотивированное тем, что в досудебном порядке ответчик не признал договор заключенным. Однако, несогласие ответчика с требованиями истца в досудебном порядке или различная оценка сторонами спора конкретных обстоятельств не предусмотрены нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование своего ходатайства истец сослался на нормы п.2 ч.5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ о том, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания. Однако истец не указал, какие именно необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, осмотр и исследование каких доказательств по месту их нахождения необходимо провести, какую экспертизу следует назначить (для разрешения каких вопросов), показания каких свидетелей и о каких обстоятельствах необходимо заслушать, не заявил ходатайства о назначении экспертизы или о вызове свидетелей.

Согласно действующей редакции главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ наличие возражений стороны против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и несогласие ответчика с исковыми требованиями не является основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Согласно п.1 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Цена иска по настоящему делу составляет 380 542 руб. 60 коп. По этому формальному признаку данное дело относится к делам, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В абз.2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

В силу ч.5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в ч.5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела. Следовательно, суд вправе перейти к рассмотрению дела, назначенного в упрощенном порядке, к рассмотрению в общем порядке, если появились основания, установленные законом.

Однако в данном случае истец не указал и не доказал наличия вышеуказанных оснований, предусмотренных ч.5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поэтому в удовлетворении его ходатайства следует отказать.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, подробно рассмотрев и проанализировав отзыв ответчика на исковое заявление и все изложенные там доводы в совокупности с возражениями истца на этот отзыв, изучив все представленные истцом и ответчиком документы, суд признал исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется региональным оператором - истцом.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области получен истцом по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (Правила N 354).

На основании ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пп«в» п.8(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в том числе в зданиях, строениях, нежилых помещениях - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, нежилыми помещениями на законных основаниях.

Согласно п.8(4) Постановления Правительства РФ № 1156 (далее – Постановление № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вопреки утверждению ответчика, сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № 452/УО, в соответствии с п.1 которого истец (региональный оператор) обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик (потребитель) обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Этот вывод основан на следующих фактах.

В соответствии с п.8(8) Постановления № 1156 истцом был подготовлен проект договора.

Согласно п.8(11) Постановления № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно п.8(12) Постановления № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) указанных Правил.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление ответчиком истцу протокола разногласий к договору.

Согласно п.8(15) Постановления № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) указанных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) указанных Правил.

Из этого следует, что договор от 01.01.2019 № 452/УО считается заключенным истцом с ответчиком на условиях типового договора, указанных региональным оператором.

В силу п.148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к Правилам N 354.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к Правилам N 354.

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения N 2 к Правилам N 354.

Приложением N 2 к Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 N 1023 "Об утверждении и применении нормативов ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения" (Приказ N 1023) утверждены нормативы накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения МКД и индивидуальных домов.

Следовательно, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к Правилам N 354.

Согласно п.2.1 договора от 01.01.2019 № 452/УО, под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

В соответствии с п.2.6 договора потребитель обязан ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 и № 781 от 19.12.2019 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в сумме 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п.16 договора учет объема (массы) ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2019 истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), указанной в приложении № 1 к договору.

Истец выставил ответчику УПД № 00БП-016429 от 30.04.2019, № 00БП-030790 от 31.05.2019 на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.05.2019.

В связи с неисполнением обязательств по оплате оказанных истцом услуг размер задолженности ответчика составил 380 542 руб. 60 коп., поэтому истец направил ответчику досудебную претензию с требованием уплаты долга. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со ст.ст.779, 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что переговоры о вариантах договорных отношений между сторонами начались в 2018 году. 28.12.2018 ответчик проинформировал истца о необходимости заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений и гарантировал истцу предоставление протокола собрания членов ТСН по вопросу заключения прямых договоров с собственниками помещений, а еще до этого (21.12.2018) ответчик направил истцу таблицу с указанием всех сведений о собственниках помещений МКД, необходимых для выставления счетов на оплату услуг истца.

Таким образом, ответчик ввел истца в заблуждение, поскольку, как следует из материалов дела, сведения о необходимости заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений МКД, ответчик получил на основании якобы проведенного опроса собственников помещений МКД, однако никаких доказательств проведения этого мероприятия ответчик в материалы дела не представил, а, самое главное, такой способ волеизъявления собственников не предусмотрен законом.

Как следует из материалов дела, соответствующее требованиям ст.46 Жилищного кодекса РФ решение о заключении прямых договоров собственники приняли лишь 31.05.2019, что следует из содержания протокола общего собрания собственников № 1 от 31.05.2019, копия которого приложена к исковому заявлению.

В результате такого недобросовестного поведения ответчика введенный в заблуждение истец ошибочно выставлял счета собственникам за спорный период: 01.01.2019 по 31.05.2019, однако, после того, как обман был обнаружен - истец получил копию протокола общего собрания собственников № 1 от 31.05.2019 в качестве приложения к письму ответчика от 05.06.2019 № 71 (вх. от 07.06.2019) - истец разместил для информирования собственников объявление о допущенной ошибке от 08.07.2019 (копия приложена к исковому заявлению), в котором сообщил о том, что по заявлению собственников все ошибочно уплаченные ими денежные средства будут возвращены (в котором также перечислил перечень необходимых для этого документов). Таким образом, истец принял все зависящие от него меры для устранения последствий ошибки, допущенной по вине ответчика.

По итогам рассмотрения данного общего собрания собственников № 1 от 31.05.2019 истцом было составлено и направлено ответчику соглашение о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 10.06.2019.

Согласно подпункту "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, при этом законодатель не ставит зависимость оплаты услуг по вывозу ТКО от обстоятельств заселения жилых помещений.

Согласно нормам ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, обязательство по оплате оказанных истцом в спорный период услуг несет именно ответчик.

На основании установленных обстоятельств дела, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Седьмое небо" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 380 542 руб. 60 коп. долг по договору от 01.01.2019 № 452/УО за период с 01.01.2019 по 31.05.2019, а также расходы по государственной пошлине 10 611 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1