Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А76-37333/2023

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-37333/2023
г. Челябинск
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2024 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Н. Прокопенко, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХПРОМАУДИТ" г. Челябинск (ИНН: <***>) о взыскании 6500 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности №33/256 от 01.09.2023 года, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 23.11.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХПРОМАУДИТ" г. Челябинск (ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6500 рублей, выразившееся в нарушении сроков представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь-декабрь 2021 года, январь-май, октябрь 2022 года, по форме СЗМ-СТАЖ за 2021 год.

От ответчика 28.12.2023 через канцелярию Арбитражного суда поступил отзыв на исковое заявление.

Ответчик в судебное заседание, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеются почтовые уведомление и отзыв.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с положениями ст.ст. 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

В силу абз. 2 и 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, сведения по Форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год

страхователь обязан был представить в срок не позднее 01 марта 2022 года, сведения по форме C3B-IV1 страхователь обязан представить в срок: за октябрь 2021 - не позднее 15.11.2021, за ноябрь 2021 не позднее 15.12.2021, за декабрь 2021 не позднее 17.01.2022, за январь 2022 - не позднее 15.12.2021, за февраль 2022 - не позднее 15.03.2022, за март 2022 - не позднее 15.04.2022, за апрель 2022 - не позднее 16.05.2022, за май 2022 - не позднее 15.06.2022, за октябрь 2022 - не позднее 15.11.2022.

Сведения по форме СЗВ-М «исходная» за апрель, май, октябрь 2022 года поступили по телекоммуникационным каналам связи 04.05.2022, 01.06.2022, 08.11.2022 соответственно, заверенные электронной подписью, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности страхователя от 05.05.2022, 01.06.2022, 08.11.2022 соответственно, сформированными проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО».

Вместе с тем, страхователем после установленных законом сроков, а именно 05.12.2022. в составе «дополняющей» формы впервые представлены сведения за апрель, май, октябрь 2022 года на застрахованных лиц, которые отсутствовали в ранее представленных «исходных» формах СЗВ-М за соответствующие отчетные периоды.

Исследовав материалы дела, суд отмечает следующее.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, в силу раздела 3 которой "Тип формы", страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм". Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (действовавшей до 01.01.2017), страхователь может устранить выявленную ошибку в двухнедельный срок, который исчисляется или со дня обнаружения ошибки организацией, или со дня получения от органа ПФР уведомления об устранении имеющихся расхождений. Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством. Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в соответствующем поле формы приводится код "доп" (дополняющая форма).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что сведения за апрель, май, октябрь 2022 года по дополняющей форме представлены страхователем самостоятельно, в связи с чем суд считает, что привлечение общества к ответственности в виде штрафа в сумме 3000 руб. за эти периоды является необоснованным и в данной части требование не подлежит удовлетворению.



01.07.2022 ОПФР по Челябинской области проведена проверка полноты и своевременности представления страхователем сведений на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведений, указанных в Расчетах по страховым взносам (далее Расчеты ФНС), представленных в налоговые органы за отчетные периоды 2021 года в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки выявлены расхождения в отчетности на 1 застрахованное лицо ФИО2: страхователем в Расчетах ФНС представлены сведения с уплатой страховых взносов и начислением заработной платы за январь, февраль, март 2022 года, но при этом в представленных сведениях по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды 2022 года данное застрахованное лицо отсутствует.

Страхователю направлено Уведомление (исх.№ 11-6/26146 от 01.07.2022) об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ с протоколом проверки отчетности страхователя с указанием ошибок. Уведомление направлено страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 01.07.2022. Поступило на сервер провайдера 01.07.2022 и одновременно стало доступным для прочтения страхователем. Таким образом, срок по уведомлению истек 07.07.2022.

25.07.2022 ОПФР по Челябинской области проведена проверка полноты и своевременности представления страхователем сведений на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-М и сведений, указанных в Расчетах по страховым взносам (далее Расчеты ФНС), представленных в налоговые органы за 1 квартал 2022 года в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки выявлены расхождения в отчетности на 1 застрахованное лицо ФИО2:

1) страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь-сентябрь 2021года, в Расчетах ФНС представлены сведения с уплатой страховых взносов иначислением заработной платы с июня по декабрь 2021 года, но при этом сведения поформе СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователем не представлены.

2) страхователем в Расчетах ФНС представлены сведения с уплатой страховыхвзносов и начислением заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, но приэтом в представленных сведениях по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды

2021 года данное застрахованное лицо отсутствует.

Страхователю направлено Уведомление (исх.№ 11-6/27845 от 25.07.2022) об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ с протоколом проверки отчетности страхователя с указанием ошибок. Уведомление направлено страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 25.07.2022. Поступило на сервер провайдера 25.07.2022 и одновременно стало доступным для прочтения страхователем. Таким образом, срок по уведомлению истек 29.07.2022.

Страхователем 05.12.2022 в составе «дополняющей» формы представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март 2022 года, 07.12.2022 в составе «дополняющей» формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год на застрахованное лицо ФИО2 АЛЕКСАНД, АНАТОЛЬЕВИЧ. Сведения поступили по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью, что подтверждается извещением о доставке и протоколами проверки отчетности страхователя от 06.12.2022, 07.12.2022 сформированными проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО», т.е. после истечения установленного законом срока по уведомлению.

Действующая с 01.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Ответчику направлено уведомление об устранении им всех ошибок и расхождений в течение 5 - дневного срока.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действует с 19.02.2017), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, рассмотрев в совокупности и взаимосвязи, представленные лицами, участвующими в деле доказательства, суд приходит к выводу о совершении страхователем правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части несвоевременного поступления информации о работающих граждан по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и по форме СВЗ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021. январь, февраль, март, апрель, май, октябрь 2022 года.

На основании изложенного суд считает, что требование о взыскании штрафа в сумме 3 500 руб. подлежит удовлетворению.

Суд также отмечает следующее.

Из материалов дела следует, что по фактам совершенных страхователем правонарушений составлены акты о выявлении правонарушении в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - акт):

от 01.02.2023 № 084S18230002117 и направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.02.2023,

- от 02.03.2023 № 084S18230004118, 084S18230004119, 084S18230004120, 084S18230004121, 084S18230004122, 084S18230004123, 084S18230004124, 084S18230004125, 084S182300044126 и направлены в адрес страхователя по почте заказным письмом 06.03.2023.

На основании актов и в отсутствии представителя страхователя, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки, после всесторонней оценки всех представленных на рассмотрение документов в отношении страхователя были приняты решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

¦ от 17.03.2023 № 084S19230004725 и направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 20.03.2023,

• от 12.04.2023 № 084S19230006569, 084S19230006570, 084S19230006571,084S19230006572, 084S19230006573, 084S19230006574. 084S19230006566,084S19230006567, 084S19230006568 и направлены страхователю в электронном видепо телекоммуникационным каналам связи 13.04.2023 заверенные электроннойподписью.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и ст. 213 АПК РФ должнику были направлены требования об уплате финансовых санкций:

¦ от 17.04.2023 № 084S01230006696 и направлено страхователю в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи 18.04.2023 заверенное электронной подписью,

¦ от 05.05.2023 № 084S01230008265, 084S01230008263, 084S01230008262,084S01230008261, 084S01230008260, 084S01230008259, 084S01230008257,084S01230008258, 084S01230008266 и направлены в адрес страхователя по почтезаказным письмом 10.05.2023.

Довод ответчика о нарушении фондом процедуры рассмотрения материалов проверки и вынесении решений судом отклонен по следующим основаниям.

В подтверждение соблюдение прав страхователя и направлении ему всех процессуальных документов фондом в материалы дела представлены следующие доказательства:

-уведомление об устранении ошибок или несоответствий исх.№ 11-6/26146 от 01.07.2022 истцом было направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 01.07.2022, получено ответчиком 01.07.2022, что подтверждается скрин-шотом экрана с программного комплекса «БПИ», в котором отражен статус «прочитано»;

-уведомление об устранении ошибок или несоответствий исх.№11-6/27845 от

25.07.2022 истцом было направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналамсвязи 25.07.2022, получено ответчиком 25.07.2022, что подтверждается извещением одоставке;

-акт о выявлении правонарушений №084S 18230002117 от 01.02.2023 был направлен по почте заказным письмом 02.02.2023, получен ответчиком 21.02.2023, что подтверждается скрин-шотом экрана с интернет-ресурса отслеживания почтовых отправлений официального сайта «Почта-Сервис»;

-акты о выявлении правонарушений № 084S18230004118, 084S18230004119,084S18230004120, 084S18230004121, 084S18230004122, 084S18230004123, 084S182300041124, 084S182300041125, 084S182300041126 от 02.03.2023 истцом были направлены по почте заказным письмом 06.03.2023, получены ответчиком 16.03.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным на официальном сайте «Почта России»;

-решение о привлечении страхователя к ответственности №084S 19230004725 от

17.03.2023 истцом направлено по почте заказным письмом 20.03.2023, получено ответчиком20.04.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированнымна официальном сайте «Почта России»;

-решения о привлечении страхователя к ответственности №084S 19230006569, №084S 19230006570, №084S1923000571, №084S1923000572, №084S1923000573,№084S 1923000574,№084S 1923000575, №084S 1923000576, №084S 1923000577, №084S1923000578 от 12.04.2023 направлены истцом в электронном виде по телекоммуникационном каналам связи 13.04.2023, получены ответчиком 13.04.2023, что подтверждается извещением о доставке;

-требование об уплате финансовых санкций №084S01230006696 от 17.04.2023 направлено истцом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 18.04.2023, получено 18.04.2023, что подтверждается извещением о доставке;

-требования об оплате финансовых санкций №084S01230008265, №084S01230008263, №084S01230008262, №084S01230008261, №084S01230008260, №084S01230008259, №084S01230008257, №084S01230008258, №084S01230008266 от 05.05.2023, направлены по почте заказным письмом 10.05.2023, получены ответчиком 16.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным на официальном сайте «Почта России».

-копия искового заявления направлена в адрес ООО «ТЕХПРОМАУДИТ» по почте заказным письмом, 05.12.2023 отправление вручено адресату почтальоном, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным на официальном сайте «Почта России».

Также 15.04.2024 фондом представлены следующие доказательства.

1)Скрин-шот экрана с интернет-ресурса отслеживания почтовых отправлений с официального сайта «Почта-сервис», подтверждающий получение ответчиком 21.02.2023 акта о выявлении правонарушения №084S 18230002117 от01.02.2023;

2) Отчет об отслеживании почтовых отправлений, сформированный на официальном сайте «Почта-России», подтверждающий получение ответчиком 16.03.2023 актов о выявлении правонарушений №084S 18230004118, №084S 18230004119, №084S 18230004120, №084S 18230004121, №084S 18230004122, №084S 18230004123, №084S 18230004124, №084S 18230004125, №084S 18230004126 от 02.03.2023;

3)Отчет об отслеживании почтовых отправлений, сформированный на официальном сайте «Почта-России», подтверждающий получение ответчиком 20.04.2023 решения о привлечении страхователя к ответственности №084S 19230004725 от 17.03.2023;

4)Извещение о доставке решений №084S 19230006566; №084S 19230006567; №084S 19230006568, №084S 19230006569, №084S 19230006570, №084S 19230006571, № 19230006572, №084S 19230006573, №084S 19230006574 от 12.04.2023 о привлечении Страхователя к ответственности, направленных в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 13.04.2023, подтверждающее получение ответчиком решений 13.04.2023;

5) отчет об отслеживании почтовых отправлений, сформированный на официальном сайте «Почта России», подтверждающий получение ответчиком 16.05.2023 требований об оплате финансовых санкций №084S01230008265, №084S01230008263, №084SO 1230008262, №084S0123000826I, №084S0123000820, №084S01230008259, №084S01230008257, №084S01230008258, №084S01230008266 от 05.05.2023;

6) Отчет об отслеживании почтовых отправлений, сформированный на официальном сайте «Почта России», подтверждающий получение ответчиком 05.12.2023 искового заявления о взыскании финансовых санкций №74-18/162800 от 16.11.2023, направленного в адрес ответчика 20.11.2023;

7) Скрин-шот экрана ПК БПИ, подтверждающий получение ответчиком 18.04.2023 в 09:09 требования №084S01230006696 от 17.04.2023.

Суд, исследовав вышеуказанные доказательства, считает, что фондом соблюдены все права страхователя по получению процессуальных документов в связи с чем доводы ответчика об отсутствии доказательств направления ему уведомлений, актов и решений судом отклонен..

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, размер удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХПРОМАУДИТ"в доход бюджета штраф в сумме 3 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований оказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХПРОМАУДИТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева