Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А74-1726/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1726/2021
29 марта 2021 года
г. Абакан



Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В. Каспирович, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3 500 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки страхователем сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июль 2020 года.


В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали.


Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – пенсионный фонд, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – администрация, страхователь) о взыскании 3 500 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки страхователем сведений о застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

Определением арбитражного суда от 04.03.2021 заявление фонда принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 29.03.2021.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копия определения получена заявителем, страхователем (почтовые уведомления от 05.03.2021).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями статей 123, 136, 156 АПК РФ, арбитражный суд признал стороны надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие их представителей.


Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия зарегистрирована в качестве юридического лица 17.01.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года – 24 августа 2020 года.

15.09.2020 фондом составлен акт № 014S18200002845 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный акт направлен в адрес страхователя почтой.

26.10.2020 по результатам рассмотрения вышеуказанного акта, при отсутствии лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), пенсионным фондом принято решение № 014S19200003002 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении материалов проверки установлено, что страхователем нарушено законодательство Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и имеются основания для привлечения лица к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде применения финансовых санкций в размере 7 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. В форме СЗВ-М за июль 2020 года сведения представлены на 7 застрахованных лиц (7 * 500 руб. = 3 500 руб.).

Указанное решение направлено в адрес страхователя почтой 27.10.2020.

Пенсионным фондом выставлено требование от 18.11.2020 № 014S01200003351 об уплате финансовых санкций. Данное требование направлено страхователю 24.11.2020 по электронным канал связи.

Согласно реестру платежей после выставления требования управлением не произведена оплата задолженности.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании со страхователя 3 500 руб. финансовой санкции.


Арбитражный суд, рассмотрев дело в соответствии с правилами главы 26 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) управление является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 5 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователь представил сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года с нарушением установлено срока (не позднее 15.09.2020) – 24 августа 2020 года, что подтверждается извещением о доставке и не оспаривается страхователем.

Доказательств невозможности представления сведений в установленный срок страхователем не представлено.

Исчисленный фондом размер штрафной санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура привлечения страхователя к ответственности пенсионным фондом соблюдена, администрацией не оспаривается.

Ходатайства о снижении размера финансовой санкции в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, страхователем не заявлено.

При указанных обстоятельствах, заявление пенсионного фонда подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу не взыскивается, поскольку лица, участвующие в деле, освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное).

Взыскать с Администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 17.01.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 3500 (три тысячи пятьсот) руб. финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений для целей индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2020 года.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Е.В. Каспирович