Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А45-6071/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6071/2024
г. Новосибирск
25 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной

О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальц

А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального

государственного унитарного предприятия "Управление энергетики и

водоснабжения" (ИНН: <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкспертНефтеГаз"

(ИНН: <***>), г. Новосибирск, о взыскании 118 672,68 руб. при участии представителей сторон:

истца - ФИО1 по доверенности от 20.03.2024, паспорт,

диплом;

ответчика - ФИО2 по доверенности от 30.05.2024, паспорт,

диплом, ФИО3 по доверенности от 15.05.2024, паспорт,-

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление

энергетики и водоснабжения" (далее - ФГУП «УЭВ», истец) обратилось в

арбитражный суд с уточненным исковым заявлением к обществу с

ограниченной ответственностью "ЭкспертНефтеГаз" (далее - ООО

"ЭкспертНефтеГаз", ответчик) о взыскании задолженности в размере 118 672,68 руб. за период с 01.08.2023 по 31.08.2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указывая, что поскольку приборы учета были сняты с коммерческого учета 23.06.2023, то его показания не могут являться в дальнейшем основанием для расчетов за потребленные ресурсы.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленного требования, указав на отсутствие потребления горячей воды, на то, что при наличии прибора учета истец неправомерно определил количество и стоимость горячей воды расчетным методом.

Как следует из материалов дела, между ФГУП «УЭВ» и ООО «ЭкспертНефтеГаз» заключен договор № 2326/т от 20.10.2018 теплоснабжения и поставки горячей воды для объектов по адресу ул. Кутателадзе, 16б.

Согласно договору потребитель оплачивает горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды используются средства измерения (п. 4.1 договора).

ФГУП «УЭВ» 23.06.2023 произведено снятие узла учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) с коммерческого учета, в связи с необходимостью промывки системы, о чем составлен акт снятия пломб с комплекта приборов и устройств, обеспечивающих коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды). ФГУП «УЭВ» 11.09.2023 произведена периодическая проверка коммерческого узла учета у потребителя, коммерческий узел учета тепловой энергии признан пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) с 23.08.2023 по 20.09.2023 и опломбирован в составе оборудования. Согласно свидетельству о поверке срок поверки приборов учета, установленных в

здании, истек 25.06.2023, поверка произведена и прибор учета допущен к коммерческим расчетам 14.07.2023, что не оспаривается сторонами.

Согласно доводам ответчика потребление ресурса фактически отсутствовало, что подтверждается показаниями прибора учета, отраженными в месячных отчетах о потреблении ГВС в спорный период. Кроме того, ответчик заявляет, согласно месячным отчетам о потреблении ГВС, истец не оказывал услугу по поставке горячей воды, поскольку максимальное значение температуры воды составило 24,08 0С, что не соответствует требованиям пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, вступившего в силу с 01.03.2021, согласно которому температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

Истцом в период с 01.08.2023 - 30.09.2023, предъявлена к оплате стоимость потребленной горячей воды в размере 120 283,66 руб., в том числе 118 672,68 руб. за август по счет-фактуре от 31.08.2023 № Г2494; 1 610,98 руб. за сентябрь по счет-фактуре от 30.09.2023 № Г2763. В ходе судебного разбирательства ответчик погасил задолженность за сентябрь 2023 года в размере 1 610,98 руб. платежным поручением № 1862 от 16.05.2024, в связи с чем истец уточнил предмет иска.

В связи с снятием узла учета с коммерческого учета 23.06.2023, расчет начислений истца произведен за период с 23.06.2023. по 22.07.2023 согласно п. 120 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) до 30 дней, исходя из фактического расхода, определенному по приборам учета за предыдущий период, что составило равным 0. За период с 01.08.2023. по 31.08.2023, исходя из договорной нагрузки - 788,404 м3, 52,439 Гкал, что составило 118 672,68 руб.

Истец направил ответчику претензию с указанием на необходимость оплаты долга.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на отсутствие оплаты, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13).

Согласно части 4 статьи 1 Закона о водоснабжении и водоотведении отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Обязанности сторон по договору горячего водоснабжения предусмотрены Правилами горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила № 642), согласно пункту 5 которых в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).

Указанными выше Правилами в обязанности абонента включены замена и метрологическая поверка принадлежащих ему приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение учета поданной (потребленной) горячей воды; обеспечение в порядке, установленном договором горячего водоснабжения, доступа представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации для осмотра средств измерений (приборов учета); незамедлительно сообщать организации, осуществляющей горячее водоснабжение, обо всех авариях и инцидентах на объектах на которые

осуществляется поставка горячей воды, средствах измерений (приборах учета), принадлежащих абоненту (подпункты «а», «г», «з», «к» пункта 28 Правил № 642).

В обязанности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, Правилами включено участие в приемке в эксплуатацию средств измерений и приборов учета (подпункт «д» пункта 27 Правил № 642).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом по договору водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно части 10 статьи 20 названного выше Федерального закона осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Аналогичные положения содержатся в пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом указанные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета.

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Исходя из приведенных выше норм права и разъяснений, применение данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов направлено на обеспечение достоверного учета потребления и оплаты фактически потребленных ресурсов. Достоверность учета достигается при своевременной поверке прибора учета на соответствие метрологическим требованиям, пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и подтверждении ресурсоснабжающей организацией работоспособности и соответствия техническим требованиям такого прибора при проведении допуска его к эксплуатации.

Материалами дела подтверждается, что на объекте ответчика установлен тепловычислитель СПТ941.11 зав. № 26865, который был допущен к коммерческим расчетам, согласно свидетельству о поверке признан пригодным к применению, дата поверки 25.06.2019, действительно до 25.06.2023, следующая дата поверки 14.07.2023, действительно до 14.07.2027.

В обоснование определения объема горячей воды расчетным методом, исходя из договорной мощности, ответчик ссылается на акт от 23.06.2023 о снятии с коммерческого учета прибора учета, сняты пломбы в связи с проведением сезонных работ по промывке системы, в связи чем истец полагает показания прибора учета в месячных отчетах потребления ресурса не корректны и не могут быть использованы для взаиморасчетов.

В течение всего периода отношений по поставке горячей воды, истец производил начисление платы за горячую воду, на основании данных о количественном значении ресурса, определенных при помощи прибора учета.

Из положений пункта 83 Правил N 1034 следует, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой)

организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Таким образом, ввиду наличия у теплоснабжающей организации (истца) сомнений относительно достоверности показаний прибора учета, установленного у потребителя (ответчика), ФГУП «УЭВ» могло быть инициировано комиссионное обследование данного прибора, что последним осуществлено не было и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, доказательств технического осмотра прибора учета, проверки достоверности его показаний в установленном порядке (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"), нарушения истцом требования эксплуатации средств измерения ответчиком не представлено.

Согласно пункту 75 Правил N 1034 узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов о том, что показания приборов учета не могут являться основанием для расчетов за потребленный ресурс, не подпадают ни под один из случаев, предусмотренных пунктом 75 Правил № 1034.

Установленный ответчиком прибор учета не был скомпрометирован вмешательством в работу средств измерений, искажающих учетные данные.

О существовании таких обстоятельств истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах наличия фактической возможности определения количества потребленной горячей воды на основании показаний прибора учета в период с 01.08.2023 - 31.08.2023 определение истцом количества и стоимости потребленного ресурса расчетным методом является необоснованным.

Целью процедуры допуска прибора в эксплуатацию является проверка его работоспособности и соответствия установленным техническим требованиям.

Между тем пригодность установленного ответчиком прибора учета к коммерческим расчетам подтверждена совокупностью приведенных выше обстоятельств.

Таким образом, факт неисправности прибора учета, не подтвержден.

Кроме того, материалы дела не свидетельствуют, что истец осуществлял поставку ответчику горячей воды в соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, вступившего в силу с 01.03.2021, согласно которому температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Истец не отрицает факт того, что в летний период, в том числе, в спорный, в отсутствие циркуляции действительно низкая температура теплоносителя, фиксируемая тепловычислителями. Из пояснений истца следует, что низкая температура теплоносителя не по причине поставки его

истцом, а вследствие отсутствия водоразбора (отсутствия потребления в данный период) его потребителем Межрайонной ИФНС № 24.

Согласно месячным отчетам о потреблении ГВС, в том числе за спорный период август 2023 года, истец не оказывал услугу по поставке горячей воды, поскольку максимальное значение температуры воды составило 24,08 0С. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, неисполнение истцом своих обязательств, а именно, обязательств по подаче ресурса надлежащего качества, очевидно свидетельствует о том, что ответчик вправе отказаться от исполнения обязательства по оплате стоимости такого ресурса. При этом не имеет значение причина, не зависящая от потребителя, по которой не обеспечивается надлежащая температура теплоносителя.

Исходя из представленного ответчиком контррасчета начислений, основанным на месячном отчете потребления горячей воды за август 2023 года, потребление ресурса равно - 0, а также принимая во внимание отсутствие объективной возможности поставки горячей воды надлежащего качества, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В иске отказать.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" (ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 48 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина