Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А68-7320/2019

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ


город Тула Дело № А68-7320/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «РТ-Инвест транспортные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «ТК МЭВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 406 611 руб. 44 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 132 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.04.2019 № 020419-215, диплом ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет» от 06.07.2018 № 0460У,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РТ-Инвест транспортные системы» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «ТК МЭВ» (далее- ответчик) о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 406 611 руб. 44 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 132 руб.

Истец в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р ООО «РТ-Инвест транспортные системы» является оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющим движение по таким дорогам.

На основании заявления ООО «ТК МЭВ» от 13.11.2015 оператор в реестре системы взимания платы осуществил регистрацию транспортных средств имеющих следующие государственные регистрационные знаки: Р298НК71, Р281СК71, М454РТ32, С134ТН36, М184РЕ71, Р282СК71, Е680УХ178, В764ТА197, Н921ТХ48, Н804ЕН32.

Для учета денежных средств, вносимых владельцем транспортного средства, оператором сформирована расчетная запись (до 17.11.2016 - лицевого счета) № 101004999195.

Во исполнение положений пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № 283598 от 16.05.2016, на основании которого ООО «ТК МЭВ» 16.05.2016, 26.05.2016 и 28.09.2016 были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства (БУ), что подтверждается актами передачи БУ.

В соответствии с Детализацией операций и Выпиской из расчетной записи №101004999195, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 27.02.2017 21:06:48ч. (МСК) по 07.05.2019 09:00:31ч. (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного в указанный период пути составила 230 775,071 км. Плата в счет возмещения вреда составила 426 639 руб. 90 коп. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 28 руб. 46 коп.

В период с 27.02.2017 по 07.05.2019 ответчиком была внесена плата в размере 20 000 руб. При этом, начиная с 23.03.2017 ответчик прекратил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

Наличие у ответчика задолженности по внесению платы за период с 23.03.2017 по 07.05.2019 в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 406 611 руб. 44 коп., послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Регулируя отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 257-ФЗ) предусматривает, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (пункт 1 статьи 31.1).

Пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила).

Правилами установлены порядок взимания указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, а также порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы (далее - оператор).

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре системы взимания платы ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления и другие операции (пункты 4 - 6 Правил).

При этом по заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя оператором осуществляются перераспределение средств между расчетными записями, принадлежащими одному собственнику (владельцу) транспортного средства, открытие необходимого собственнику (владельцу) транспортного средства количества дополнительных расчетных записей и формирование группы транспортных средств в привязке к таким расчетным записям. Общее количество расчетных записей собственника (владельца) транспортных средств не может превышать количество транспортных средств, зарегистрированных в реестре в отношении данного собственника (владельца) транспортных средств (пункт 5 (1) Правил).

Размер платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, указывается в маршрутной карте (пункт 10 (1)) или рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункты 2, 3 и 7 Правил).

Данное бортовое устройство предоставляется оператором владельцу транспортного средства, предварительно зарегистрированного в реестре системы взимания платы, на безвозмездной основе, если владелец не использует стороннее бортовое устройство, и закрепляется за транспортным средством (пункты 2, 5 и подпункт «б» пункта 6 Правил).

В рассматриваемой ситуации общество использует бортовые устройства, полученные от оператора.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные владельцем транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов, ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства, содержащую определенную, обновляемую не реже чем один раз в сутки, информацию, в частности маршрут, пройденный транспортным средством, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту, операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств (подпункты «а» и «в» пункта 6 Правил).

В силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р функции оператора государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, возложены на ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (истец). Право оператора взыскивать задолженность по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке основано на положениях подпункта «е» пункта 6 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания платы оператор перечисляет средства в доход федерального бюджета в соответствии с разделом II настоящих Правил.

С учетом изложенного, право на подачу настоящего искового заявления у истца основано на положениях Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановлении Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 и распоряжении Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с таким обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно заявленных требований.

Довод ответчика о том, что в период с 27.02.2017 по 07.05.2019 ООО «ТК МЭВ» не являлось собственником спорных транспортных средств не может быть принят судом во внимание в связи со следующим.

В целях проверки данного довода судом в адрес УМВД России по Тульской области направлялись запросы, согласно ответу на которые подтвердился факт смены собственника спорных автомобилей.

Однако, суд считает необходимым указать следующее.

Между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования бортовых устройств № 283598 от 16.05.2016, на основании которого обществом с ограниченной ответственностью «ТК МЭВ» были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства.

По состоянию на 27.08.2019 бортовые устройства не возвращены оператору (истцу), и согласно актам передачи продолжают эксплуатироваться на указанных транспортных средствах.

На основании п. 65 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и предоставляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменение.

Абзацем 3 п. 65 Правил установлено, что собственник (владелец) транспортных средств несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Ответчик в адрес оператора в целях внесения изменений не обращался, самостоятельно данных действий не совершил. Доказательств обратного ответчик не предоставил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктами 2, 3, 4 - 6, 10 Правил, суд пришел выводу о том, что у ответчика имеется задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена. В свою очередь, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором установлено такое бортовое устройство.

Таким образом, в рамках настоящего дела выписка из расчетной записи № 101003663859, содержащая данные персонифицированной записи ответчика и формируемая государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, а также ее детализация являются надлежащими доказательствами в рамках предмета доказывания. Расчет задолженности, сформированный системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных бортового устройства о пройденном пути, представлен только истцом, проверен судом и признан правильным. Ответчик возражений по поводу расчета задолженности не представил.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 11 132 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТК МЭВ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 406 611 руб. 44 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 132 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Андреева