Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А52-8166/2023Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А52-8166/2023 город Псков 26 декабря 2024 года Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2024 года Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Семеновой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучеровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Псковэнергосбыт» (адрес: 180004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (адрес: 197375, г.Санкт-Петербург, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), третье лицо: акционерное общество «Псковэнергоагент» (адрес: 180006, <...>, ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании 524 037 руб. 00 коп, при участии в заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности, от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, от третьего лица: не явился, извещен, акционерное общество «Псковэнергосбыт» (далее – истец, общество) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании 570 305 руб. 38 коп. задолженности. Определением суда от 19.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Псковэнергоагент». 28.02.2024 истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика 524 037 руб. 00 коп задолженности за потребленную электроэнергию. Уточнение требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к отзыву. Представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо документов не направил. Суд, руководствуясь статьей 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей третьего лица. Из материалов дела, сведений из ЕГРИП следует, что основной вид деятельности ИП ФИО1 - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (17.06.2024). Между АО «Псковэнергосбыт» (далее - гарантирующий поставщик) и ФИО1, в соответствии со статьями 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), существовали гражданско-правовые отношения, предметом которых является энергоснабжение объекта, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, д.Симаново б/н. 06.09.2023 представителями гарантирующего поставщика было установлено, что объект используется не для коммунально-бытовых нужд, а для коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1. По адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, д.Симаново, б/н, расположен глэмпинг «князь Гвидон» (далее – глэмпинг). ИП ФИО1 оказываются услуги по временному размещению и проживанию в глэмпинге туристов и сопутствующие услуги. По данному факту гарантирующим поставщиком составлен акт об осуществлении потребления электрической энергии на нужды, не связанные с коммунально-бытовыми б/н от 06.09.2023. Учитывая установленные обстоятельства, гарантирующим поставщиком произведен перерасчет платы за потребленную электроэнергию, исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории с уровнем напряжения НН (низкое напряжение), с учетом данных о показаниях за промежуток времени с даты ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии ИП ФИО1 03.10.2022 до даты составления акта об осуществлении технологического присоединения - 15.09.2023. За данный период потребление по спорному объекту составило 96 920 кВт/ч. Счета на оплату электрической энергии за указанный период выставлялись по тарифу для населения. Общая стоимость электроэнергии, начисленная по тарифу для населения, составила 364 690 руб. 40 коп. Стоимость потребленной ответчиком за указанный период электроэнергии, за вычетом суммы начисленной по тарифу «население и приравненные к нему потребители» составила 570305 руб. 38 коп. На указанную сумму гарантирующим поставщиком выставлен счет № 3652 от 15.09.2023 и направлен вместе с расчетом стоимости потребленной электроэнергии ИП ФИО1 Счет №3652 от 15.09.2023 ИП ФИО1 не оплачен. Учитывая изложенные обстоятельства, общество обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности 524 037 руб. 00 коп (с учетом произведенного уточнения). Истец указывает, что электроэнергия, потребленная по адресу: Пушкиногорский р-н, д.Симаново, глэмпинг «князь Гвидон» оплачивалась по тарифу «население» незаконно и должна быть оплачена по тарифу «прочие потребители» исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории с уровнем напряжения НН (низкое напряжение). Полагает, что вследствие этого, у предпринимателя возникло неосновательное обогащение в виде разницы между тарифом, применяемым при расчетах для населения и приравненных к нему потребителям (регулируемая цена), и тарифом, применяемым для "прочих потребителей" (нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории с уровнем напряжения НН (низкое напряжение)). В связи с чем, гарантирующим поставщиком произведен перерасчет платы за потребленную электроэнергию. Ответчик, возражая против удовлетворения требований заявителя, указывает, что на участке электроснабжения размещается жилой дом, имеются бытовые постройки для веления личного подсобного хозяйства. Полагает, что датой электроснабжения глэмпинга «Князь Гвидон» - 03.10.2022, определена истцом неверно. Строительство глэмпинга начато в мае 2023 года, при этом при строительстве, ввиду не готовности инженерных сетей, элекртропитание осуществлялось с использованием переносных дизельных генераторов. Заявление о начале предпринимательской деятельности было направлено ответчиком 13.06.2023. Указывает, что предпринимательская деятельность по временному размещению и проживанию в глэмпинге туристов и оказанию сопутствующих услуг до 13.06.2023 была невозможна в виду отсутствия самого глэмпинга. Также ответчик указывает, что данные по энергопотреблению за ноябрь 2022 года не могут соответствовать действительности. За указанный месяц представителями АО «Псковэнергосбыт» предполагает начисления более ранним числом, с момента оформления «Акта о выполнении технических условий» №ПСК-02206-Э-В/22-001 от 11.05.2022. Таким образом, истец фактически требует перерасчет тарифа не с 03.10.2022, а с 11.05.2022. Ответчик полагает, что в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 04,05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" согласование ценовой категории с ФИО1 гарантирующим поставщиком не осуществлялось. Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Из представленных в дело документов следует, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, регулируемые нормами обязательственного права об энергоснабжении. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ). На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). В соответствии с пунктом 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам. Пунктов 67, 71(1), Приложения 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, критерием отнесения потребителей к группе "население" является использование электрической энергии на коммунально-бытовые нужды. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении приравненных к населению категориям потребителей. Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Особые правила формирования цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), а также входящего в нее тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей (пункты 67, 71(1) Основ ценообразования N 1178), обеспечивают социальную защиту указанных экономически слабых субъектов гражданского оборота. На основании пункта 2 статьи 288 ГК РФ, части 1 статьи 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2 статьи 17 ЖК РФ). Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, потребленные энергопринимающими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд. Опровергая презумпцию использования жилого помещения для проживания граждан и заявляя о потреблении физическими лицами ресурса не для удовлетворения собственных коммунально-бытовых нужд, а в целях, связанных с осуществлением ими коммерческой деятельности, поставщик энергии обязан доказать соответствующие обстоятельства (статьи 9, 65 АПК РФ). В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как "разумная степень достоверности" или "баланс вероятностей" (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 N 305-ЭС16-18600(5-8)). Он предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска. В этом случае состав доказательств, достаточных для подтверждения оснований иска (как и для их опровержения), должен соответствовать обычному кругу доказательств, документально опосредующих спорное правоотношение при типичном развитии, которыми должна располагать его сторона. В силу статьи 68 АПК РФ ограничение лица, участвующего в деле, в средствах доказывания определенных юридически значимых обстоятельств должно быть четко выражено в законе. Применительно к установлению обстоятельств использования физическим лицом электрической энергии на коммунально-бытовые или иные нужды ограничений в средствах доказывания энергетическим законодательством не установлено. Следовательно, в качестве косвенных доказательств фактического использования гражданами жилых помещений для предпринимательской деятельности и необоснованного извлечения преимуществ из обеспечиваемой государством социальной защиты населения путем установления специальных тарифов (пункт 4 статьи 1, статья 10, пункт 4 статьи 23 ГК РФ) могут выступать распечатки интернет-страниц и печатных изданий, содержащие рекламу услуг, систематически оказываемых гражданином в принадлежащих ему жилых помещениях (организация гостиницы, хостела, туристической базы и пр.), сведения ЕГРН о размещении на принадлежащем гражданину земельном участке значительного количества однотипных строений для проживания граждан, кадастровые паспорта на принадлежащие гражданину объекты недвижимости, содержащие информацию о таких характеристиках объектов, которые свойственны гостиничному бизнесу, и т.п. При представлении совокупности подобных доказательств, опровергающей презумпцию коммунально-бытового потребления, на гражданина-потребителя электрической энергии переходит бремя доказывания обратного путем разумного объяснения соответствующих обстоятельств. По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального оппонента. Факт осуществления предпринимателем коммерческой деятельности по оказанию услуг по временному размещению и проживанию в глэмпинге туристов и сопутствующих услуги подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком. Вместе с тем, истец полагает, что ответчиком осуществлялась коммерческая деятельность, следовательно, имеются основания для применения тарифа «прочие потребители», исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории с уровнем напряжения НН (низкое напряжение), с 03.10.2022 (с даты ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии). В подтверждение своей позиции общество представляет скриншоты страниц социальных сетей, предложений в сети интернет по бронированию жилья, сведения о наличии группы в социальных сетях, официального сайта (с прайсом на соответствующие услуги) за 2022 год. Как следует из материалов дела, для осуществления увеличения мощности энергоснабжения, принадлежащего предпринимателю на праве собственности жилого дома с кадастровым номером: 60:20:0401801:12 в ПАО «Россети Северо-Запад» 31.03.2022 от ФИО1, как физического лица была направлена заявка на технологическое присоединение. Согласно указанной заявки был заключен договор ПСК-01488-Э-В/22 между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО1. Согласно Приложения №1 к договору были оформлены технические условия. 07.06.2022 в ПАО « Россети Семеро- Запал» направлено уведомление о готовности к проверке выполнения технических условий, выполнена проверка состояния схемы намерения электрической энергии и работы прибора учета (счетчик Меркурий 234 ARTM2-03), о чем составлен соответствующий акт АП №140158 от 03.10.2022. 16.12.2022 ИП ФИО1 в Комитет по туризму Псковской области была направлена заявка на участие в отборе проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для предоставления грантов в форме субсидий в 2022 году на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов). 29.12.2022 по итогам отбора проектов между Комитетом по туризму Псковской области и ИП ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Псковской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2022 году на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) № 30-2022-008482 о строительстве глэмпинга «Князь Гвидон». Согласно дополнительного соглашения от 29.12.2022 № 30-2022-008482/3 к указанному соглашению срок реализации (постройки) глзмпинга «Князь Гвидон» должен быть осуществлен в срок с января 2023 года по сентябрь 2023 года. 21.12.2022 ИП ФИО1 на основании заявки №60-1/00862 было получено уведомление о регистрации индивидуального предпринимателя - получателя субсидии государственной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». С момента получения уведомления начался процесс софинансирования объекта Глэмпинг «Князь Гвидон». Согласно позиции ответчика начало строительства глэмпинга стало возможным в мае 2023 года, после схода снега и просушки территории. При этом при строительстве, ввиду не готовности инженерных сетей электропитание осуществлялось с использованием переносных дизельных генераторов, а электропитание объектов строительства стало возможным только в июне 2023 года. В обоснование позиции ответчик ссылается на ежемесячные фотоотчеты об этапах строительства, направленные в Комитет по туризму Псковской области, а также на тот факт, что заявление о начале предпринимательской деятельности «на предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечения временного проживания (код ОКВЭД 55.1)» было направлено в адрес Опочецкого филиала ФБЗУ ЦГиЭ Роспотребнадзора в Пушкиногорском районе 13.06.2023. Между тем, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства использования при строительстве глэмпинга дизельных генераторов, а также из представленных в материалы дела отчетов за февраль 2023 года усматривается, что на территории спорных земельных участков уже были установлены сваи под фундамент. Ответчик в опровержении доводов истца о ведении ИП ФИО1 предпринимательской деятельности с октября 2022 года указывает, что размещенные в социальных сетях предложения по бронированию жилья, фотографии являются фотографиями домиков со смежного земельного участка КН 60:20:10000101:59, принадлежащего ФИО4. В судебном заседании 19.09.2024 в качестве свидетеля судом допрошен ФИО4, который указал на наличие на принадлежащем ему земельном участке КН 60:20:10000101:59 некапитальных строений. Подтвердил, что в последующем данный земельный участок был передан в аренду ИП ФИО1 по договору аренды от 01.12.2022 с располагавшимися на нем кемпингов и автокемпингов. Кроме того, свидетель пояснил, что электропитание указанного участка, ввиду отсутствия электрических сетей, в 2022 году осуществлялось с использованием дизельных генераторов, располагавшиеся на принадлежащем ему земельном участке Как следует из материалов дела, 01.12.2022 между ИП. ФИО1 и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №1А. Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 62000 кв. м, расположенный по адресу: Псковская обл., Пушкиногорский район, гп «Пушкиногорье», восточнее д. Симаново, КН 60:20:10000101:59. Участок планируется использовать для ведения личного подсобного хозяйства и возведения модульных некапитальных средств размещения кемпингов и автокемпингов. Из представленных выписок из единого государственного реестра недвижимости, плана строительства глэмпинга следует, что данный земельный участок является смежным с принадлежащим предпринимателю со спорным земельным участок с КН 60:20:0401801:13. При этом, на земельном участке КН 60:20:10000101:59, принадлежащем ФИО4 были расположены домики, фотографии которых и были размещены в сети интернет с отзывами посетителей глэмпинга в 2022 году. Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика относительно отсутствия безусловных доказательств использование ИП ФИО1 электроэнергии в коммерческих целях в октябре, ноябре 2022 года. Вопреки доводам истца, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд полагает, что перерасчет платы за потребленную электроэнергию по тарифу «прочие потребители» исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории с уровнем напряжения НН (низкое напряжение) следует исчислять с 01.12.2022 - с момента заключения ИП ФИО1 договора аренды с ФИО5 на земельный участок КН 60:20:10000101:59, поскольку с 01.12.2022 фактически в распоряжении ответчика находились некапитальные строения, расположенные на переданном в аренду земельном участке КН 60:20:10000101:59. Приняв во внимание статус ответчика - индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого в соответствии со сведениями из ЕГРИП является деятельность гостиниц и прочих мест проживания, скриншоты фотоматериалов, показания свидетеля, суд приходит к выводу о фактическом использовании объекта ФИО1 в коммерческих целях, что исключало возможность применения в расчете за потребленный ресурс социально ориентированного тарифа для населения. Кроме того, суд обращает внимание, что индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется с принятием на себя коммерческих и иных рисков такой деятельности, связанных с совершением определенных действий или бездействий. ФИО1 была подана заявка от 28.04.2022 №4590926 на увеличение присоединяемой мощности как физическим лицом, потребляющим электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. В связи с увеличением присоединенной мощности ФИО1 были выполнены технические условия и осуществлена установка системы учета. Заявлений о потреблении электроэнергии на нужды не связанные с коммунально-бытовыми от ответчика не поступало, поэтому учет потребленной электроэнергии осуществлялся одной системой учета. ФИО1 не сообщила сетевой организации и истцу о потреблении электроэнергии не для коммунально-бытовых нужд. Являясь профессиональным участником гражданского оборота, предприниматель ФИО1 несет предпринимательский риск, поэтому должна предвидеть результат собственной деловой активности и осознанно допускать имущественные последствия своей деятельности. Доказательств ведения раздельного учета для оплаты электроэнергии для потребителей категории "население" и для категории "прочие потребители" ответчиком не представлено. Учитывая цели использования помещений, на которые поставлялась электроэнергия, суд исходит из обоснованности и документальной подтвержденности заявленных исковых требований. Представленный ответчиком расчет среднего потребления электроэнергии на жилой дом не обоснован как по размеру, так и по праву. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично в размере 273203 руб. 96 коп. (расчет с 01.12.2022 по 15.09.2023). В удовлетворении остальной части иска следует отказать. Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Размер государственной пошлины приходящейся пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований составил 7028 руб. 00 коп. Излишне уплаченную государственную пошлину следует возвратить истцу из федерального бюджета. Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес: 197375, г.Санкт-Петербург, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Псковэнергосбыт» 273203 руб. 96 коп. основного долга, 7028 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины. В остальной части иска отказать. Возвратить акционерному обществу «Псковэнергосбыт» из федерального бюджета 1495 руб. государственной пошлины. На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области. Судья Ю.В. Семенова Суд:АС Псковской области (подробнее)Истцы:АО "Псковэнергосбыт" (подробнее)Судебный пристав-исполнитель СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России Касаткина Ольга Алексеевна (подробнее) Ответчики:ИП Орлова Наталья Леонидовна (подробнее)Судьи дела:Семенова Ю.В. (судья) (подробнее)Судебная практика по:Злоупотребление правомСудебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ Неосновательное обогащение, взыскание неосновательного обогащения Судебная практика по применению нормы ст. 1102 ГК РФ Признание договора незаключенным Судебная практика по применению нормы ст. 432 ГК РФ Порядок пользования жилым помещением Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ |