Решение от 8 декабря 2021 г. по делу № А55-23021/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 07.12.21

Полный текст решения изготовлен 08.12.21.


08 декабря 2021 года

Дело №

А55-23021/2021



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Рысаевой С.Г.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.


рассмотрев в судебном заседании 07 декабря 2021 года дело по иску


Общества с ограниченной ответственностью "Совмежхоз"


к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области;

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом


о взыскании 6 363 038 руб. 59 коп


при участии в заседании


от истца – ФИО1 по дов. от 09.06.21

от ответчиков - не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Совмежхоз" (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – ответчик, Управление), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании 6 178 091 руб. 73 коп., в том числе о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 719 054,64 руб. неосновательного обогащения, 5163,64 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 453 873,46 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 10.08.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 719 054,64 руб. с 11.08.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки.

При недостаточности или отсутствии денежных средств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 719 054,64 руб. неосновательного обогащения, 5 163,64 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 453 873,46 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 10.08.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 719 054,64 руб. с 11.08.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки в субсидиарном порядке с Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Определением суда от 30.09.2021 суд принял уточнения исковых требований, истец просил взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 719 054,64 руб. неосновательного обогащения, 5 362,24 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 589 061,12 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 20.09.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 719 054,64 руб. с 21.09.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки.

При недостаточности или отсутствии денежных средств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 719 054,64 руб. неосновательного обогащения, 5 362,24 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 589 061,12 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 20.09.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 719 054,64 руб. с 21.09.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки в субсидиарном порядке с Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Цена иска стала равной 6 313 478 руб.

Определением арбитражного суда от 18.10.21 суд принял уточнения исковых требований. Сумма иска равна 6 120 582 руб. 30 коп. из них: 5 484 854, 44 руб. неосновательного обогащения, 5 292, 77 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 630 435, 09руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 14.10.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 484 854,44 руб. с 15.10.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 484 854,44 руб. неосновательного обогащения, 5 714,05 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 872 470,10 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 07.12.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 484 854,44 руб. с 08.12.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки., а также госпошлину в сумме 53 880 руб.

Взыскать в субсидиарном порядке с Федерального агентства по управлению государственным имуществом при недостаточности или отсутствии денежных средств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 484 854,44 руб. неосновательного обогащения, 5 714,05 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 872 470,10 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 07.12.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 484 854,44 руб. с 08.12.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки, а также госпошлину в сумме 53 880 руб.

В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований. Сумма иска равна 6 363 038 руб. 59 коп.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания (ув. 20223) в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:


Как видно из материалов дела, на основании решений общих собраний собственников помещений многоквартирных жилых домов, расположенных в с. Исаклы Самарской области по адресам: ул. Спортивная, <...>, 5, 9, 12; ул. Суркова, <...>; ул. Комсомольская, <...><...>, 49а, истец в период с 01.12.19 по 30.06.21 оказывало услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанных домов. Российской Федерации в названных домах принадлежат на праве собственности нежилые помещения – защитные сооружения гражданской обороны, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 20.08.2019 № 259/11, от 20.08.2019 № 259/12, от 20.08.2019 № 259/14, от 20.08.2019 № 259/15, от 20.08.2019 № 259/16, от 20.08.2019 № 259/17, от 27.09.2019 № 323/12., от 20.08.19 №259/19, №259/20, №259/21, №259/23, , №259/24, от 27.09.19 №323/14, от 20.08.19 №259/25, от, №259/26, от 27.09.19 №323/12.

Ссылаясь на то, что Управление как собственник нежилых помещений, расположенных в спорных домах, не исполнило обязательства по оплате расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.12.19 по 30.06.21, в связи с чем у него образовалась задолженность в сумме 5 484 854,44 руб.

Претензией от 09.07.21 исх. №42 истец уведомил ответчика об имеющейся задолженности, поскольку данная претензия осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно статьям 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Из содержания постановления Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 №12757/09 по делу №А56-19531/2007, а также п. 2.3.10 ГОСТа Р22.002-94 и СНиП 201.51-90 следует, что приведенная правовая позиция Президиума ВАС РФ и нормы подзаконных актов не лишают помещения гражданской обороны, расположенные в подвальных помещениях многоквартирных домов, статуса нежилых помещений, встроенных в многоквартирные дома.

Убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования.

Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации. Наличие у объекта статуса защитного сооружения гражданской обороны не дает оснований автоматически считать его объектом инженерной инфраструктуры, подпадающим под действие пункта 2 раздела III (объекты оборонного производства) приложения 1 к Постановлению № 3020-1.

Не относится такой объект и к нежилому фонду, на который распространяется приложение 3 к Постановлению № 3020-1.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления №3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Объекты гражданской обороны, встроенные в многоквартирные жилые дома не относятся к нежилому фонду, находящемуся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов и статуса нежилых помещений при этом не утрачивают, а лишь не относятся к объектам под управлением органов местного самоуправления.

Согласно пп. «а» п.2.4 СНиП 201.51-90 создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем комплексного освоения подземного пространства для нужд народного хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно: приспособления под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения. СНиП 201.51-90 предусматривает, что защитные сооружения могут располагаться в подвальных помещениях зданий различного назначения, соответственно, и в многоквартирных жилых домах, запрета на отнесение таких помещений к нежилым указанный СНиП не содержит.

Пункты 2.3.10 и 2.3.11 ГОСТа Р22.002-94 не исключают возможности отнесения защитных сооружений к нежилым помещениям жилого дома, управляющая компания не относится к организации, эксплуатирующей защитные сооружения гражданской обороны, какие-либо договорные отношения по такой деятельности между управляющей компанией и ответчиком отсутствуют, в связи с чем расходы по содержанию и ремонту принадлежащих ответчику помещений и оборудования в нем, не относящемуся к общедомовому имуществу, должен нести сам собственник отдельно от расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В рамках настоящего дела, ответчику предъявлено ко взысканию неосновательное обогащение в виде сэкономленной им платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, между тем плата за содержание и ремонт помещений и оборудования объектов гражданской обороны в рамках настоящего дела ко взысканию не предъявлено.

Действующим законодательством не установлен особый статус объектов гражданской обороны, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, данные защитные сооружения расположены в жилых домах и имеют коммуникации, связанные с жилыми домами, в связи с чем не могут эксплуатироваться без надлежащего содержания общедомового имущества.

Справкой Администрации сельского поселения Исаклы от 14.10.21 №369 подтверждается изменение нумерации жилых домов по следующим адресам: <...>, <...> на д. 49.

Факт оказания услуг по содержанию общедомового имущества подтверждается штатным расписанием истца, договором на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 01.01.11г. актами оказания услуг по технической эксплуатации ВДГО, актами приемки выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (том 1 л.д. 18-42).

Постановлениями Администрации сельского поселения Исаклы от 22.01.19г. №17, от 09.01.20 №6 утверждена плата за жилые помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма на территории сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области» плата за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома составляет 14,53 руб. (с НДС) в 2019 году., 15,06 руб. ( с НДС) в 2020 году.

Полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, осуществляют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы (пункты 4, 5.3 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432), функции которого в Самарской области возложены на Управление.

Статус помещения как предназначенного для целей гражданской обороны не освобождает его владельца от обязанности по несению расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а специальное назначение объекта не исключает возможности признания его помещением в многоквартирном доме.

Спорные помещения принадлежат на вещном праве ответчику, который в силу положений статьи 210 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ обязан нести бремя содержания указанного имущества, в том числе в части доли в расходах на содержание общего имущества многоквартирных домов, приходящейся на ответчика как владельца нежилых помещений в многоквартирных домах, в силу положений статьи 39 ЖК РФ.

При этом особый статус объектов гражданской обороны, не допускающий возможности применения к отношениям с их использованием норм ЖК РФ, действующим законодательством не установлен.

Однако в нарушение вышеуказанных норм ответчик в спорный период плату за содержание и ремонт общего имущества дома управляющей компании не вносил. Сбереженная ответчиком плата является его неосновательным обогащением.

При таких обстоятельствах к отношениям сторон подлежат применению нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении.

Согласно пункту 1 статьи 1102, пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения соответствует положениям пункта 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и ответчиком не оспорен.

Поскольку в спорный период ответчик неосновательно сберег за счет управляющей компании денежные средства в сумме 5 484 854,44 руб., а также учитывая, что доказательства оплаты указанной суммы в материалы дела не представлены, суд считает исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика 5 714,05 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 872 470,10 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 07.12.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 484 854,44 руб. с 08.12.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки

В соответствии с п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 (далее - постановление №13) правила статьи 161 БК РФ регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - постановление Пленума от 28.05.2019г. №13) разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 постановления Пленума от 28.05.2019г. №13 кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику -казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Расходы по госпошлине в сумме 53 880 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчиков и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в указанной сумме в доход федерального бюджета по чеку – ордеру от 05.08.21г.


Руководствуясь ст.ст. 49,110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять. Сумму иска считать равной 6 363 038 руб. 59 коп.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 484 854,44 руб. неосновательного обогащения, 5 714,05 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 872 470,10 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 07.12.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 484 854,44 руб. с 08.12.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки., а также госпошлину в сумме 53 880 руб.

Взыскать в субсидиарном порядке с Федерального агентства по управлению государственным имуществом при недостаточности или отсутствии денежных средств у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» 5 484 854,44 руб. неосновательного обогащения, 5 714,05 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 11.01.2020 по 05.04.2020г. и 872 470,10 руб. пени за несвоевременную оплату задолженности по п.14 ст.155 ЖК РФ, начисленных за период с 02.01.2021 по 07.12.2021г., а также продолжить начисление пени на сумму неосновательного обогащения в размере 5 484 854,44 руб. с 08.12.2021г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на момент погашения задолженности, за каждый день просрочки, а также госпошлину в сумме 53 880 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева