Решение от 29 июня 2018 г. по делу № А48-9570/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9570/2017
г. Орел
29 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.06.18

Решение в полном объёме изготовлено 29.06.18

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Орел" Орловская обл, Орел г., ул. Авиационная, д.1 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла Орловская обл, Орел г, ул. Пролетарская гора, 1 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности в сумме 37288 руб. 25 коп. за период с мая 2014 года по август 2015 года, пени в сумме 20 452 руб. 10 коп. за период с 11.06.14 по 13.04.18, с условием начисление их по день фактической оплаты задолженности, всего – 57 740 руб. 35 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Закрытое акционерное общество «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление №2» (302010, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность №10/11 от 01.01.18, паспорт);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" (далее также – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Орёл») обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального образования "Город Орел" в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (далее – МО город Орёл, ответчик) денежных средств в сумме 37 288 руб. 25 коп. за период май 2014 года – август 2015 года, пени в сумме 20 203 руб. 58 коп, за период с 13.05.14 по 24.11.17, с условием их дальнейшего начисления по день фактической оплаты задолженности.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указывал, что расходы на содержание муниципального имущества, в том числе на оплату коммунальных услуг, выделяются в соответствии с бюджетом города Орла Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (302000, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН <***>).

Представитель истца возражал против замены ответчика по делу на Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (302000, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН <***>), а также против привлечения указанного лица в качестве второго ответчика по делу.

Определением суда от 25.04.18 было отказано в замене ответчика и привлечении в качестве второго ответчика по делу Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (302000, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН <***>), поскольку истец возражал против такой замены ответчика.

Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уменьшил размер исковых требований, просил: взыскать задолженность в сумме 37288 руб. 25 коп. за период с мая 2014 года по август 2015 года, пени в сумме 20 452 руб. 10 коп. за период с 11.06.14 по 13.04.18, с условием начисление их по день фактической оплаты задолженности, всего – 57 740 руб. 35 коп.

Уменьшение исковых требований было принято судом, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик в письменном отзыве ссылался на то, что истцом в отношении требований о взыскании основного дога за май – октябрь 2014 года в сумме 14056,81 руб., а также пени в сумме 8221 руб. за период с мая 2014 года по октябрь 2014 года пропущен срок исковой давности, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку надлежащим ответчиком является Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, у ЗАО «ЖРЭУ №2» не возникло право требования оплаты коммунальных услуг, по причине ненаправлением счетов на оплату услуг управляющей компанией, в связи с чем, оно не перешло к истцу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора отзыва на исковое заявление не представил, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствии надлежащим образом извещенного истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как подтверждается материалами дела, нежилое помещение №82/2, кадастровый №57:25:0020529:279, расположенное по адресу: <...>, до 17.08.15 являлось муниципальной собственностью.

Спорное помещение находится в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

23.11.07 между управляющей компанией - ЗАО «Жилищное ремонтно-эксплутационное управление 2» и собственниками помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, согласно условиям которого, собственник поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, организовывать обеспечение предоставления коммунальных услуг собственнику и иным пользователям на законных основаниях пользующимся помещением собственника, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Собственник обязуется оплачивать услуги управляющей организации в порядке, установленном договором.

Согласно п. 4.1.12 названного договора, управляющая компания обязана производить начисление платежей, установленных в п. 5.1 договора, обеспечивая выставление платежного документа в срок до 25 числа текущего месяца за текущий месяц.

В перечень коммунальных услуг, подлежащих оплате, согласно приложению №2 к договору управления многоквартирным домом от 23.11.07 входят услуги по электроснабжению, отоплению, водоснабжения и водоотведению (п. 4.2 договора).

Оплата собственником оказанных услуг по договору производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, путём выставления управляющей организацией единого платежного документа собственникам и нанимателям с дальнейшим перечислением денежных средств за ЖКУ на расчётный счёт управляющей организации. (п. 4.3 договора).

Собственник или иной пользователь производит оплату в рамках договора за следующие услуги: коммунальные услуги (тепло, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение), содержание и текущий ремонт общего имущества, в т.ч. управление многоквартирным домом (п. 5.1 договора).

Оплата собственником оказанных услуг по договору производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим на основании платежных документов, выставляемых управляющей организацией. В выставляемом управляющей организацией счёте-извещении указывается размер оплаты оказанных услуг сумма задолженности собственника по оплате оказанных услуг за предыдущие периоды, а также сумма пени, определенная в соответствии с условиями договора (п. 5.6).

В случае нарушения собственником сроков внесения платежей, установленных разделом 5 договора, управляющая организация вправе взыскать с него пени в сумме 1/300 учётной ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки платежа со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Размер пени указывается в счёте, ежемесячно выставляемом управляющей организацией, и подлежит оплате собственником одновременно с оплатой услуг в соответствии с разделом 5 договора (п. 6.4 договора).

31.03.14 между ОАО «Орелтеплоэнерго» (ресурсоснабжающая организация) ЗАО «Жилищное ремонтно-эксплутационное управление 2» (исполнитель) заключен договор поставки тепловой энергии, согласно условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю тепловую энергию в «горячей воде» для предоставления исполнителем коммунальной услуги «отопление» собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя (указанных в приложении №1 и №2). Исполнитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и обеспечивать наличие и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно п. 3.3.18 договора, исполнитель обязуется в порядке ст. 382 ГК РФ, переуступить ресурсоснабжающей организации право (требование) исполнения обязательств собственников и пользователей жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов за потребленную ими коммунальную услугу «отопление» в счёт расчётов за коммунальный ресурс. При передаче исполнителем права требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги «отопление» одновременно передается информация, содержащая персональные данные потребителей.

В соответствии с п. 5.3 договора от 31.03.14, расчет за потребленную тепловую энергию в расчетном периоде осуществляется следующем порядке:

исполнитель передает, а ресурсоснабжагощая организация принимает в счет выполнения исполнителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии по настоящему договору, право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги «отопление». Право требования обязательств собственников и пользователей по оплате услуги «отопление» передается исполнителем ресурсоснабжающей организации за каждый расчетный период действия настоящего договора (календарный месяц) после возникновения этих права у исполнителя (отражении в бухгалтерском учете доходов от реализации услуги «отопление»), но не позднее 5-го числа расчетного месяца.

При передаче исполнителем права требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги «отопление», одновременно передается информация (в электронном виде и на бумажном носителе), содержащая персональные данные потребителей. Исполнитель гарантирует достоверность передаваемой информации, а ресурсоснабжающая организация при этом обеспечивает защиту и конфиденциальность предоставленных персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

Уступка права требования платы за коммунальную услугу «отопление» к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов ежемесячно оформляется путем подписания сторонами актом приема-передачи уступаемого права требования, с расшифровкой уступаемого права.

В соответствии с п. 5.4 договора, обязательства ресурсоснабжающей организации перед исполнителем по оплате переуступаемого права требования и обязательства Исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса - тепловой энергии прекращается в момент подписания сторонами акта поставки коммунального ресурса в порядке ст. 410 ГК РФ.

В случае наличия заявления потребителя о запрете распространения его персональных данных, право требования к данному пользователю по оплате коммунальной услуги «горячее водоснабжение» не подлежит переуступке, при этом абонент производит оплату за полученный коммунальный ресурс для данного потребителя денежными средствами, путем перечисления их на расчетный счет организации.

21.10.14 стороны подписали дополнительное соглашение к договору поставки тепловой энергии от 31.03.14, в соответствии с условиями которого, в преамбулу договора от 31.03.14 были внесены изменения в связи с реорганизацией ОАО «Орелтеплоэнерго» в форме преобразования в ООО «Орелтеплоэнерго».

27.04.15 стороны подписали дополнительное соглашение к договору поставки тепловой энергии от 31.03.14, в соответствии с условиями которого, в преамбулу договора от 31.03.14 были внесены изменения в связи с изменением наименования ООО «Орелтеплоэнерго» в форме преобразования в ООО «Газпром теплоэнерго Орёл».

Истец в период с мая 2014 года по август 2015 года оказывал услуги ЗАО «ЖРЭУ№2» по отпуску тепловой энергии, что подтверждается актами оказания услуг (т. 1, л.д. 78-79, 83, 88, 93, 98, 103, 108-109, 114-115, 119-120, 125-126, 131-132, 137-138, 143-144, т. 2, л.д. 1, 5, 10, 15)

Истец ссылается на то, что за указанный период ЗАО «УК ЖРЭУ№2» передали истцу права требования к собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирных домов по оплате за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение», в счёт выполнения обязательств ЗАО «УК ЖРЭУ№2» по оплате поставленной тепловой энергии по договору от 14.03.16, о чем были составлены акты приёма-передачи уступаемого права.

В актах приёма-передачи за указанный период имеется указание на помещение АР11 по адресу: <...>.

Общая сумма уступленного права с мая 2014 года по август 2015 года составила 37288 руб. 25 коп.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд считает, что ни не подлежат удовлетворению, по следующим мотивам.

Истцом пропущен срок исковой давности в части требований на общую сумму 22 277 руб. 81 коп.: 14 056 руб. 81 коп. – основной долг и 8221 руб. – пени.

Суд считает, что ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в отношении исковых требований за период май – октябрь 2014 года в сумме 14056,81 руб., а также пени в сумме 8221 руб. за период с мая 2014 года по октябрь 2014 года, подлежит удовлетворению, поскольку исковое заявление поступило в суд 11.12.17, что подтверждается штампом канцелярии, в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учётом того, что право требования оплаты поставленной теплоэнергии у ЗАО «ЖРЭУ-2» возникало в соответствии с условиями договора с 11 числа месяца, следующего за расчётным, истцом пропущен трёхлетний срок предъявления требования о взыскании задолженности за период май – октябрь 2014 года в сумме 14056,81 руб., а также пени в сумме 8221 руб. за период с мая 2014 года по октябрь 2014 года.

Пропуск истцом срока исковой на обращение за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Следовательно, требования о взыскании задолженности за период май – октябрь 2014 года в сумме 14056,81 руб., а также пени в сумме 8221 руб. за период с мая 2014 года по октябрь 2014 года, удовлетворению не подлежат по причине пропуска истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Исковые требования в части взыскания задолженности и пени, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности ответчика по оплате потребленной тепловой энергии за период с ноября 2014 года по август 2015 года в сумме 23 231 руб. 44 коп. также не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Как установлено в судебном заседании, в спорный период между первоначальным и новым кредитором подписывались акты уступки прав требования с приложениями о расшифровке задолженности, в порядке п.п. 3.3.18, 5.3, 5.4 договора от 31.03.14.

Однако истцом не представлено доказательств направления ответчику уведомления об уступке ЗАО «ЖРЭУ №2» права требования оплаты потребленной теплоэнергии ООО «Газпром теплоэнерго Орёл». Управляющей компанией также не представлено доказательств уведомления ответчика об уступке прав требования оплаты потребленной теплоэнергии ООО «Газпром теплоэнерго Орёл».

При таких обстоятельствах, согласно ч. 1ст. 385 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора.

Из чего следует, что не уведомление ответчика о переходе права требования взыскания задолженности за период с мая 2014 года по август 2015 года в сумме 37288 руб. 25 коп. от ЗАО «ЖРЭУ №2» к ООО «Газпром теплоэнерго Орёл», дает ему право, в силу вышеназванной нормы ГК РФ, не исполнять требования нового кредитора, до исполнения новым кредитором своей обязанности. Следовательно, на день рассмотрения данного дела у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, суд считает, что заявленные требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Как следует из материалов дела, спорное помещение по адресу: <...>, до 17.08.15 являлось муниципальной собственностью.

Согласно п. 5.1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.06 №1156, управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на содержание, текущий ремонт, оплату отопления свободных нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, доведены до УМИЗ, что подтверждается выпиской из решений Орловского городского Совета народных депутатов от 25.05.2017 №324/0481-ГС «Об исполнении бюджета города Орла за 2016 год» и выпиской из проекта решения Орловского городского Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета города Орла на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов» (т. 3, л.д. 43-57).

В ходе судебного разбирательства истец возражал против замены ответчика на Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла и привлечении его в качестве второго ответчика по делу.

Согласно подпункта «н» пункта II раздела «Функции финансово-экономического управления администрации города Орла» постановления от 29.03.16 №1145, финансово-экономическое управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета города Орла, предусмотренных на содержание финансово-экономического управления и реализацию возложенных на него функций.

Положения, согласно которым финасово-экономическое управление осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества города Орла, отсутствуют.

Как пояснил представитель ответчика, оплата по вступившим в законную силу решениям суда о взыскании задолженности за коммунальные услуги производится финансово-экономическим управлением по подстатье 296, установленной Приказом Минфина России от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения классификации Российской Федерации», как судебные издержки, в результате чего финансово-экономическое управление несет убытки.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что настоящее исковое заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Ссылки истца на судебные акты, в частности решения по делам №А48-8118/16 от 20.06.17, №А48-6213/2016 от 13.01.17, №А48-6488/16 от 31.03.17, №А48-4078/2016 от 30.12.17, №А48-1749/2016 от 19.08.16, в рамках которых, по мнению истца, рассматривались аналогичные исковые требования, судом не принимается, т.к. указанные судебные акты не имеют преюдициального значения по отношению к обстоятельствам настоящего дела, поскольку довод о том, что финансово-экономическое управление не является надлежащим ответчиком по делу не был предметом исследования судов, принявших указанные решения. Кроме того, вышеперечисленные судебные акты вынесены до принятия решений Орловского городского Совета народных депутатов от 25.05.2017 №324/0481-ГС «Об исполнении бюджета города Орла за 2016 год» и от 14.03.18.

При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что им не были получены счета на оплату потребленной электроэнергии, поскольку указанный довод опровергается представленными истцом 21.06.18 доказательствами, а именно копиями сопроводительных писем о направлении счетов на оплату с отметками об их принятии потребителем.

С учётом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром теплоэнерго Орёл».

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 2300 руб. на основании платежного поручения №12645 от 04.12.17.

Размер исковых требований был увеличен истцом до 57 740 руб. 35 коп. Размер государственной пошлины при цене иска 57740,35 руб. составляет 2309 руб. 60 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, с истца в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 9,60 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. 167 – 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орёл" Орловская обл, Орел г, ул. Авиационная, 1 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 9,60 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца с момента вынесения решения и кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Л.П. Парфёнова