Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А59-412/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-412/2021
27 апреля 2021 года
город Южно-Сахалинск




Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кон В. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, юридический адрес: 117342, <...>, эт. 7 пом. 20а/20б)

к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2002, юридический адрес: 694350, Сахалинская область, Смирныховский рн, поселок городского типа Смирных, улица Маяковского, 7) и ИП ФИО1 о взыскании 1 160 085 рублей 23 копейки солидарно,

третьи лица - МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»,

при участии представителей:

от истца – адвокат Подольный М. В. по доверенности от № 09 от 22.03.2021 года,

от ответчика – не явился,

от третьих лиц – не явился,

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 1 160 085 рублей 23 копейки.

В обоснование иска указано, что в результате произошедшего на территории муниципального образования ГО «Смирныховский» дорожно-транспортного происшествия, виновником которого является ИП ФИО1, произошел разлив нефтепродуктов, для ликвидации последствий которого привлечен истец.

Расходы истца по устранению последствий розлива нефтепродуктов составили сумму иска.

Определением суда от 09.02.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» и ИП ФИО1

Определением суда от 24 марта 2021 года по ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика ИП ФИО1

В судебном заседании 13.04.2021 года истец уточнил иск, просит взыскать сумму задолженности с ответчиков – Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» и ИП ФИО1 солидарно.

Уточнение иска принято судом, объявлен перерыв в судебном заседании.

В период перерыва от истца поступило уточнение иска, в котором истец просит взыскать задолженность с ИП ФИО1

В судебном заседании после перерыва представитель истца от иска к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» отказ не заявил, равно, как не выразил его в письменных уточнениях, поступивших в суд.

Таким образом, истцом заявлено требование о взыскании денежных сумм с Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» и ИП ФИО1 солидарно.

Представитель Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» после перерыва в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена письменно до объявления перерыва, о наличии предъявленных к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» требований уведомлена.

Представитель ИП ФИО1 не явился, от указанного представителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания по делу в связи с невозможностью обеспечить явку в суд по причине нахождения в г. Москве.

Суд в удовлетворении ходатайства отказал в связи с тем, что позиция указанного ответчика по делу изложена в отзыве, правом на участие в судебном заседании посредством веб-конференции (онлайн-заседание) ответчик не воспользовался, в связи с чем неявка указанного представителя в суд не препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 16 июля 2020 г. на участке технологической автодороги Первомайск - Окружное 23 км в восточном направлении в Смирныховском районе произошло дорожно-транспортное происшествие с участием тягача гос.номер Х286АА и цистерны гос.номер АА6176 объемом 30 тонн, принадлежащего Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с разливом дизельного топлива и попаданием нефтепродукта в р. Пиленга.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 16.07.2020 года на указанном участке автодороги установлен факт опрокидывания тягача гос.номер Х286АА и цистерны гос.номер АА6176.

Протоколами № 258661 и № 258660 об административном правонарушении от 04.08.2020 года установлено, что со стороны водителя тягача гос.номер Х286АА и цистерны гос.номер АА6176 имело место нарушение в виде оставления места ДТП, а также нарушение в виде перевозки опасного груза без специального разрешения.

Об обстоятельствах разлива нефтепродуктов составлено информационное донесение МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» от 16.07.2020 года.

Постановлением Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.09.2020 года № СБ-20-125/2020 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей, оплата которого произведена ИП ФИО1 платежными поручениями от 07.10.2020 и 22.09.2020 года.

17.07.2020 года Администрацией МО ГО «Смирныховский» издано постановление № 879 о введении на территории Смирныховского района режима повышенной готовности для органов, сил и средств Смирныховского звена Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС, которым указано на привлечение к ликвидации последствий разлива ГСМ Сахалинского центра Экоспасс.

Гарантийным письмом от 17.07.2020 года Администрация МО ГО «Смирныховский» гарантировала оплату истцу работ по ликвидации разлива ГСМ.

Согласно расчету фактической стоимости работ по ликвидации последствий разлива ГСМ на участке автодороги Первомайск стоимость услуг истца по устранению указанных последствий составила 1 160 085, 23 рубля.

Промежуточные акты от 17.07.2020 года, 18.07.2020 года и 19.07.2020 года, в которых отражено выполнение работ по устранению разлива ГСМ, подписаны МКУ «Управление ГО и ЧС» МО ГО «Смирныховский».

Истцом в адрес Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области, и в адрес МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» 17.08.2020 года за № 582 направлены документы для принятия и оплаты выполненных работ, а именно: акт сдачи-приемки выполненных работ № 605 от 17.08.2020, счет-фактура 605/65 от 17.08.2020 и счет на оплат).

Требование о возмещении стоимости указанных услуг направлено истцом в МКУ ГО и ЧС, а в копии ответчику 06.11.2020 года за № 34.01-008/288, в ответ на которое Администрация сообщила отказом со ссылкой на то, что при разливе нефтепродуктов в объеме менее 100 куб. м. является чрезвычайной ситуацией локального характера, в связи с чем расходы истца подлежат возмещению виновником ЧС, то есть ИП ФИО1

Судами установлено, что владельцем транспортного средства, осуществлявшего перевозку нефтепродуктов, является ИП ФИО1, что подтверждается материалами дела, в частности постановлением Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.09.2020 года № СБ-20-125/2020, и не оспорено участвующими в деле лицами.

В результате ДТП с участием принадлежащего ИП ФИО1 транспортного средства произошел разлив нефтепродуктов в р. Пиленга, объем разлива – 2.880 куб. м.

Согласно статье 28 Федерального закона от 11.11.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, р. Пиленга относится к федеральной собственности.

В силу ст. 7 Водного кодекса РФ участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в водных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» № 879 от 17.07.2020 года в связи с указанным выше ДТП на территории Смирныховского района введен режим повышенной готовности, в постановлении указано на необходимость привлечения истца к устранению последствий разлива ГСМ.

В соответствии с со ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и распространяет свое действие на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу ст. 3 указанного Закона его целями является ликвидация чрезвычайных ситуаций, а также разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

В ст. 5 Закона установлено, что границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории организации (объекта), при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 240 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного муниципального образования, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 1,2 млрд. рублей.

Применительно к указанной классификации последствия указанного в иске ДТП в виде разлива ГСМ образуют чрезвычайную ситуацию муниципального характера, так как разлив имел место не на территории организации (объекта), а в пределах территории муниципального образования.

Законом о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций формируют органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (ст. 4 закона).

Таким образом, Администрация МО ГО «Смирныховский», являясь органом местного самоуправления, входит в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 4.2 Закона координационными органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований.

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что Постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» от 17.07.2020 года № 879 на территории Смирныховского района введен режим повышенной готовности для органов, сил и средств Смирныховского звена Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС, а МКУ «Управлением по делам ГО и ЧС» МО ГО «Смирныховский» поручено привлечь к ликвидации последствий разлива ГСМ истца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (п. 16).

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет, что финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации федерального и межрегионального характера является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера - расходным обязательством субъекта Российской Федерации; в границах муниципального образования - расходным обязательством муниципального образования; организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайной ситуации за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изложенное означает, что лицом, обязанным оплачивать расходы истца по устранению последствий разлива ГСМ на территории Смирныховского района является муниципальное образование.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 22 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Как следует из материалов дела, истцом проводились безотлагательные работы по устранению последствий разлива ГСМ в условиях предупреждения чрезвычайной ситуации с целью исключения вероятности возникновения чрезвычайной ситуации и причинения вреда населению/окружающей среде, работы носили разовый характер и были направлены на исключение возможных негативных последствий, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцу не может быть отказано в удовлетворении иска о взыскании стоимости таких работ при отсутствии муниципального контракта.

К правоотношениям по выполнению аварийно-спасательных работ подлежат применению положения о договоре подряда (глава 37 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 данного Кодекса (ч. 1 ст. 709 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (ч. 1 ст. 720 ГК РФ).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (ч. 4, 5 ст. 720 ГК РФ).

Стоимость затрат истца, понесенных им при выполнении аварийно-спасательных работ составила сумму иска.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Руководствуясь положениями Бюджетного кодекса РФ и разъяснениями Пленума ВАС РФ в Постановлении от 22.06.2006 N 23, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является соответствующее публично-правовое образование, в рассматриваемом случае - муниципальное образование ГО «Смирныховский» главным распорядителем бюджетных средств которого является Администрация, в связи с чем взыскание производится за счет казны муниципального образования, поскольку ограничение источников взысканий (только за счет средств бюджета) недопустимо.

Как указано выше, согласно ст. 24 Закона о защите от чрезвычайных ситуаций определяет, что финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования; организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайной ситуации за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В этой связи суд отказывает в иске к ИП ФИО1

При этом ликвидация последствий чрезвычайной ситуации за счет средств соответствующего бюджета не исключает последующего возмещения бюджетных расходов за счет лица, чьи виновные действия повлекли эту чрезвычайную ситуацию, в соответствии с нормами главы 59 части второй ГК РФ о возмещении вреда.

Истец просит взыскать денежные средства с Администрации и ИП ФИО1 солидарно

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В силу ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В рассматриваемом случае солидарная обязанность возместить расходы истцу по устранению последствий разлива нефтепродуктов законом не предусмотрена, возмещение таких расходов истца, как указано выше, является финансовым обязательством муниципального образования ГО «Смирныховский».

Согласно пункту 1 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 г. N 240, организация мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую природную среду, производится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов.

В результате чего Администрация была вынуждена самостоятельно организовать мероприятия для выполнения работ предупреждению ЧС путем привлечения к выполнению работ истца, что влечет обязанность Администрации по возмещению таких расходов истца.

С учетом изложенного в удовлетворении требований о солидарном взыскании суд также отказывает.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы. Понесенные истцом при подаче настоящего иска в суд в виде уплаченной им государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования ГО «Смирныховский» в лице Администрации МО ГО «Смирныховский» за счет казны муниципального образования ГО «Смирныховский» в пользу акционерного общества «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» неосновательное обогащение в сумме 1 160 085 рублей 23 копейки и 24 601 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 1 184 686 (один миллион сто восемьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 23 копейки.

В удовлетворении иска к ИП ФИО1 и требования о солидарном взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Копию решения направить ответчикам и третьему лицу.


Судья

О.А. Портнова