Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А82-9285/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9285/2021
г. Ярославль
04 августа 2021 года
Резолютивная часть решения принята 28 июля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Танцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пожарской П.С., помощником судьи Параниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 41092.92 руб.

при участии:

от истца –не явились

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 6, паспорту и диплому

установил:

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области о взыскании 41 092,92 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с июля 2014 г. по сентябрь 2020 г.

Ответчик представил отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, считает заявленные требования незаконными и необоснованными, так как предъявлены требования по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за период с 01.07.2014 г. по 31.09.2020 г. Согласно нормам Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а именно: ст. 196 ГК РФ и ст. 200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Данные положения находят подтверждение и в постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015 г. Таким образом, соответственно и сумма начисленная Главному управлению за период с 01.07.2014 г. по 31.09.2020 г. является некорректно рассчитанной суммой задолженности помещения находящегося на праве оперативного управления у Главного управления по вышеуказанному адресу по взносам на капитальный ремонт. На основании изложенного, можно сделать вывод, что по общему правилу в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт действует трехгодичный срок исковой давности. Соответственно, Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области узнало о том, что дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на основании постановления Правительства Ярославской области от 31.12.2013 г. № 1779-п. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. № 32-з обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта. Также обращаем внимание суда, что дом расположенный по адресу: <...> находится на праве оперативного управления у Главного управления с 2010 г., Истец не обращался за взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с 2014 г., когда у него возникло это право, а обратился лишь в марте 2021 г. Учитывая все выше изложенное, считаем, что требования Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области по уплате взносов на капитальный ремонт необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства. Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области утверждает, что Главное управление обязано производить оплату взносов на капитальный ремонт. Частями 3 и 7 ст. 170 ЖК РФ предусмотрена возможность формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт, как на специализированный счет, так и на счет регионального оператора. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный законом срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. Главному управлению платежные документы по оплате таких взносов не поступали. На основании вышеизложенного, Главное управление МЧС России по Ярославской области считает заявленные требования незаконными и необоснованными.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 28.07.2021 до 16 час. 00 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, возражает против применения срока исковой давности. В соответствии с ч.1,2 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Согласно ч. 1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Вместе с тем согласно ч.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (ч. 2 ст. 158 ЖК РФ). онд капитального ремонта образуется, в том числе за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 170 ЖК РФ). плата расходов на капитальный ремонт является обязанностью всех собственников помещений. Согласно статьей 20 Закона Ярославской области Закон ЯО от 28.06.2013 № 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" (далее - Закон) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 7<1> статьи 22 Закона. Иные сроки установлены, если дом введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включен в региональную программу при ее актуализации. В этом случае обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт у собственников помещений возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ). Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области утверждена Постановлением Правительства ЯО от 31.12.2013 N 1779-п "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы". Региональная программа утверждена на 2014 - 2043 годы, соответственно фонд капитального ремонта формируется в период с 2014 по 2043 г. Соответственно обязанность по оплате взносов возникает с 01.07.2014 и действует по 2043 год. С учетом изложенного окончанием срока исполнения обязанности собственника помещения в многоквартирном доме по оплате взноса на капитальный ремонт является 2043 год. На основании вышеизложенного, Региональный фонд полагает, что взысканию с ответчика подлежит сумма в размере 41 092,92 руб. за период с 01.07.2014 г. по 30.09.2020 г. Также обращает внимание, что первоначально Региональный фонд обратился в суд за защитой своих прав в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа 15.03.2021 г. (дело № А82-3589/2021). Помимо этого, ответчик утверждает, что истец ни разу не обращался к ответчику с требованием об уплате возникшей задолженности. Однако данный факт не является основанием для освобождения собственника от обязанности, установленной законом, о чем свидетельствует сложившаяся судебная практика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области с 21.11.2012 г. на праве оперативного управления владеет помещением, расположенным по адресу: <...>, общей площадью 82,1 кв.м.

Из искового заявления следует, что ответчик в период с июля 2014г. по сентябрь 2020г. не исполнял установленную законом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем за ответчиком числится задолженность в сумме 41 092,92 руб.

Отсутствие погашения задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности по части требований.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" также следует, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку обязанность по внесению платежей за капитальный ремонт имеет периодический (ежемесячный) характер, срок исковой давности применяется к каждому из периодов. Течение срока исковой давности начиналось после 10-го числа последнего месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 10.06.2021 г.

До подачи настоящего иска 15.03.2021 истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А82-3589/2021).

Судебный приказ выдан 24.03.2021г. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 29.03.2021 судебный приказ отменен.

Как разъяснено в пунктах 17,18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

На основании изложенного, принимая во внимание дату подачи иска в суд 10.06.2021г., а так же обращение истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 15.03.2021 (судебный приказ выдан 24.03.2021г., отменен определением Арбитражного суда Ярославской области от 29.03.2021г.), учитывая срок наступления обязанности по уплате повременных платежей, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности за период с июля 2014г. по февраль 2018г. истцом пропущен.

Учитывая, что с иском истец обратился в суд 10.06.2021г., в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа, срок исковой давности в отношении остальных платежей истцом не пропущен.

Доводы истца о том, что обязанность ответчика по оплате взносов возникает с 01.07.2014 и действует по 2043 год, а значит, окончанием срока исполнения обязанности является 2043 год, подлежат отклонению, поскольку периодичность платежей установлена законом, начало течения срока исковой давности зависит от срока наступления обязанности по уплате повременных платежей.

В части требований о взыскании задолженности за период с июля 2014г. по февраль 2018г. суд отказывает за истечением срока исковой давности.

Судом рассматриваются требования истца о взыскании задолженности за период с марта 2018г. по сентябрь 2020г. в сумме 18 333,02 руб.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.п.1,3 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 20 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 N 1779-п утверждена "Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы" (далее - Региональная программа).

Многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы под номером 3497.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 05.06.2013г. № 629-п Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области является специализированной организацией, наделенной полномочиями регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 82,1 кв.м.

Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013г. № 748-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на всей территории Ярославской области на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц: на 2014 год - 5,86 руб., на 2015- 2018гг. - 6,37 руб., на 2019 год – 7,45 руб., на 2020 год – 7,80 руб.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ответчик является владельцем недвижимого имущества - помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 82,1 кв.м., установленную законом обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт не исполняет.

По данным истца за период с марта 2018г. по сентябрь 2020г. за ответчиком числится задолженность в сумме 18 333,02 руб.

Доводы ответчика об отсутствии направления счетов не свидетельствуют об отсутствии обязанности по уплате взносов: порядок уплаты и размер взносов установлены законом, известны ответчику. Оснований для применения ст. 404 ГК РФ к отношениям сторон судом не установлено.

Доводы о возможной уплате взносов нанимателем жилого помещения не подтверждены документально, являются предположительными, истец факт наличие оплаты не подтвердил.

Доказательства погашения задолженности либо наличия ее в меньшем размере в материалах дела отсутствуют.

При имеющихся обстоятельствах требование истца является обоснованным, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДАСОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) 18332,02 руб. долга, 892,22 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Танцева В.А.