Решение от 29 января 2021 г. по делу № А23-5103/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-5103/2020
29 января 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2021 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, г. Белоусово, Жуковский район,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Калужской области "Жуковское лесничество" 249190, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании неустойки в размере 650 000 руб.,

при участии в предварительном судебном заседании:

от ответчика – ФИО2 и ФИО3 по доверенности от 29.10.2020 сроком действия на два года и на основании дипломов о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 взыскании неустойки в размере 650000 руб.

Определением суда от 01.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Калужской области "Жуковское лесничество".

Ответчик и его представители в предварительном судебном заседании заявили возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что ответчик не обладал информацией об утверждении нового лесохозяйственного регламента и необходимости в связи с этим разработки нового проекта освоения лесов. Лесохозяйственный регламент не был размещен на сайте министерства природных ресурсов и экологии Калужской области. Кроме того, заявили письменное ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 3 174 руб. 28 коп.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в предварительное судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика, суд счел исковые требования не обоснованными ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 10.11.2016 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка, предметом которого является предоставление в аренду лесного участка площадью 3 га, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, ГКУ КО Жуковское лесничество» Воробьевское участковое лесничество (Тартуниский участок), квартал 32, выдел 4, кадастровый номер 40:07:0000000:1805.

В силу п. 5 договора арендная плата составляет 35823,60 руб. в год.

Подпунктом «г» пункта 11 договора установлена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать проект освоения лесов для проведения экспертизы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 договора за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора установлена ответственность в размере 50 000 руб. за каждый календарный месяц просрочки.

В соответствии с п. 30 Состава проекта освоения лесов и Порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок договора и лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 10.09.2018 №780-18 утвержден новый лесохозяйственный регламент «Жуковского лесничества», вступившего в действие 01.01.2019.

Ссылаясь на то, что ответчиком не разработан новый проект освоения лесов, в связи с чем истцом на основании пп. «б» пункта 13 договора начислена неустойка за период с 01.01.2019 по 31.01.2020 в размере 650000 руб., а также на уклонение ответчика от уплаты неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд, предварительно направив в адрес ответчика претензию, которая осталась без удовлетворения.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал на отсутствие вины, поскольку проект лесохозяйственного регламента, а также лесохозяйственный регламент не размещались на сайте министерства, иными способами ответчик также не был извещен об утверждении нового лесохозяйственного регламента. Просили в удовлетворении иска отказать, в случае удовлетворения иска снизить размер неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют Проект освоения лесов согласно статье 12 ЛК РФ. Состав Проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 (далее - Приказ) Составом проекта освоения лесов и порядка его разработки (пункт 28), предусмотрено, что Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В силу статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сторонами договора в соответствии со статьей 421 ГК РФ определено условие о применении мер ответственности в случае нарушения арендатором срока предоставления проекта освоения лесов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила статьи 328 названного Кодекса в таком случае применению не подлежат.

На основании пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, в частности, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 упомянутого Кодекса).

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом Минприроды Российской Федерации от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» определены порядок разработки и введения в действие лесохозяйственного регламента.

Пунктом 13 названного Приказа установлена обязанность органов государственной власти и местного самоуправления организовать ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, в том числе размещение его на своем официальном сайте.

В соответствии с п. 15 Приказа органы государственной власти и органы местного самоуправления в 3-х дневный срок со дня утверждения лесохозяйственного регламента или внесенных в него изменений размещают их на своем официальном сайте. Утвержденный лесохозяйственный регламент размещается на официальном сайте на весь срок действия лесохозяйственного регламента с указанием даты утверждения. В случае внесения изменений в лесохозяйственный регламент на официальном сайте размещается актуальная версия лесохозяйственного регламента с внесенными изменениями, а также информация о внесенных изменениях с указанием даты внесения изменений.

Между тем истцом доказательства, подтверждающие, что проект лесохозяйственного регламента или сам регламент были размещены в спорный период на официальном сайте министерства в материалы дела не представлены. Также не представлены доказательства ознакомления ответчика иным образом с информацией об утверждении нового лесохозяйственного регламента.

Поскольку истом не представлены доказательства совершения предусмотренных Приказом действий по информированию ответчика об утверждении нового лесохозяйственного регламента, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На официальном сайте министерства сведений о дате размещения информация об утверждении лесохозяйственного регламента «Жуковского лесничества» не имеется, при этом, усматривается, что изменения вносились в 2020 году. Доказательства обратного истцом не представлены, равно как информация о дате опубликования регламента и сведений о его утверждении.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

СудьяИ.В. Чехачева