Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А19-5254/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-5254/2024

03.06.2024

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 20.05.2024.

Решение суда в полном объеме изготовлено 03.06.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

к ДАЧНОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ"                        (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ПАДЬ МЕЛЬНИЧНАЯ ПОСЕЛОК, 21 УЧАСТОК),

третье лицо: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ  № 20 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 55),

об обращении взыскания на имущество должника,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явился, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ДАЧНОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ" (далее – ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ") об обращении взыскания на имущество должника, а именно: земельный участок площадью 2 845 кв. м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Иркутская обл., Иркутский район, п. Падь Мельничная, участок 21, кадастровый номер 38:06:150301:459.

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указал, что на исполнении специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области находится исполнительное производство от 15.11.2021 № 275640/21/98038-ИП, возбужденное на основании постановления (решения) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области от 11.11.2021 № 380801465 о взыскании с должника ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ" задолженности, в том числе по налогам, сборам, пеням, штрафам  в сумме 246 958 рубль 26 копеек. Поскольку должник не исполняет требования о взыскании денежных средств, а иное имущество, на которое возможно обратить взыскание у ответчика отсутствует, истец просит обратить взыскание на земельный участок, собственником которого является ответчик (должник).

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); ответчик отзыв на иск не представил.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Дело рассматривается по правилам статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области находится исполнительное производство от 15.11.2021 № 275640/21/98038-ИП, возбужденное на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области от 11.11.2021 № 380801465 о взыскании с ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ" задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам  в сумме 246 958 рубль 26 копеек.

Согласно доводам искового заявления, в ходе исполнительного производства установлено, что транспортных средств и специализированной техники, зарегистрированных за ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ", партнерство не имеет (сведения ГИБДД, Гостехнадзора).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ" является собственником: земельного участка с кадастровым номером 38:06:150301:459, площадью 2 845 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Иркутская обл., Иркутский район, п. Падь Мельничная,                        участок 21.

В отсутствие иного имущества, на которое возможно обратить взыскание в целях погашения установленной задолженности по обязательствам ответчика перед третьим лицом судебный пристав-исполнитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с иском об обращении взыскания на земельный участок.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                         статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из общих положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», следует, что споры, связанные с исполнением судебных решений, но возникающие из гражданских правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015                  № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в пункте 58, разъяснено, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Задачи исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона                                 от 02.10.2007 № 229-ФЗ заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Из указанных норм права следует, что установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

В нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы настоящего дела не предоставлено каких-либо доказательств наличия иного имущества,                    за исключением спорного земельного участка, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения вступивших в законную силу актов налогового органа.

Статьей 237 ГК РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Правила названной статьи ГК РФ являются императивными, и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2024 № КУВИ-001/2024-80632421 ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ" является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:150301:459, площадью 2 845 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Иркутская обл., Иркутский район, п. Падь Мельничная, участок 21; право собственности на участок зарегистрировано 08.09.2011 ГРН записи 38-38-01/120/2011-258. Участок относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку (индивидуальную).

Исходя из описания местоположения границ земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами: 38:06:150301:65, 38:06:150301:153, 38:06:150301:67, 38:06:150301:69, 38:06:150301:71, 38:06:150301:1704, 38:06:150301:75, 38:06:150301:1703, 38:06:150301:77, 38:06:150301:79, 38:06:150301:81, 38:06:150301:83, 38:06:150301:1139, 38:06:150301:84, 38:06:150301:82, 38:06:150301:80, 38:06:150301:460, 38:06:150301:76, 38:06:150301:74, 38:06:150301:72, 38:06:150301:70, 38:06:150301:68, 38:06:150301:1705, 38:06:150301:154, 38:06:150301:1024.

Исходя из сведений Публичной кадастровой карты и плана земельного участка, данный участок относится к общему имуществу ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ" (общий проезд, дорога), посредством которой осуществляется проезд к поименованным земельным участкам.     

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим на дату регистрации права собственности на спорный земельный участком) к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Указанные земельные участки предоставляются в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления лица имеющего право без доверенности действовать от имени такого некоммерческого объединения (например, председатель объединения) или лица, уполномоченного общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления.

В настоящее время действует Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 217-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона № 217-ФЗ под имуществом общего пользования следует понимать расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

По смыслу пункта 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ на недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Таким образом, установив, что спорный земельный участок относится к общему имуществу ДНП "МЕЛЬНИЧНАЯ ПАДЬ", посредством которого обеспечивается проезд и проход к смежным земельным участкам, расположенным на территории садоводства, суд полагает, что обращение взыскания на имущество общего пользования, находящегося в границах данного садоводства, к которому в настоящем случае относится спорный земельный участок, по обязательствам ответчика, противоречит прямо установленному                                   пунктом 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ запрету.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом факт того, что спорный земельный участок относится к общему имуществу дачного партнерства, не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации требования судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению, поскольку удовлетворение настоящего иска приведет к нарушению установленного пунктом 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ (императивная норма) запрета на обращение взыскания на недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов