Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А19-18666/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-18666/2021


24.06.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.06.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24.06.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕРМОНТОВА <...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ № 306 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 665800, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АНГАРСК, КВАРТАЛ 40 (ВТОРОЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ МАССИВ ТЕР.), СТРОЕНИЕ 2,)

третьи лица - ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 15 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 665800, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, 40 (ВТОРОЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ МАССИВ ТЕР.) КВАРТАЛ, СТРОЕНИЕ 2)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 2 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 665800, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, 47 (ПЕРВЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ МАССИВ ТЕР.) КВАРТАЛ, СТРОЕНИЕ 6)

о взыскании 1 706 840 руб. 37 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель по доверенности ФИО1.

от ответчика – директор ФИО2, представитель по доверенности ФИО3,

от третьего лица Федерального казенного учреждения "Исправительная Колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" – представитель по доверенности ФИО3,

от третьего лица Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" – представитель по доверенности ФИО4,

установил:

Иск заявлен (с учетом уточнений) о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г. в размере 1470793 руб. 58 коп. за период с 01.01.2019г. по 30.04.2021г., неустойки в размере 236046 руб. 79 коп.

В судебном заседании истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил взыскать сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 74814 руб. 47 коп. за период с 01.01.2019г. по 13.09.2019г., неустойку в размере 22191руб. 71 коп. за период с 12.02.2021г. по 24.08.2021г.

Заявленные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Истец уточненные исковые требования поддержал. В обоснование заявленных уточненных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договора № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г. в период нахождения объектов столовая и ремонтная мастерская в ведении ответчика.

Ответчик в судебном заседании иск не признал. Указал, что помещение столовой фактически использовалось для осуществления образовательной деятельности, в связи с чем, полагает, что расчет задолженности должен производиться с применением иных нормативов исходя из численности обучающихся. Также, не согласился с обоснованностью иска, ссылаясь на удаленность контейнеров, определенных истцом в качестве места сбора и накопления ТБО и отсутствие реальной возможности их использования.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение "Исправительная Колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" указало на необоснованность заявленных требований, поддержав позицию ответчика. Также указало, что договор в простой письменной форме не заключался.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" указало на необоснованность заявленных требований, поддержав позицию ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональный оператор) и Федеральное казенное Профессиональное образовательное учреждение 3306 Федеральной службы исполнения наказаний (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019г. № 1105254-2021/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в приложении 1, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к договору местом сбора и накопления ТКО является Ангарск, 1-й промышленный массив, 10 квл. стр.3; <...> промышленный массив, станция Обменная,1.

Способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 Приложение №1 к договору.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. (пункт 6 договора).

Согласно п. 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.02.2013г. №60-и Федеральному казенному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональному училищу №306 здание столовой общей площадью 1451,7 кв.м. по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, второй промышленный массив, квартал 40, стр. 1/21, передано в оперативное управление, что также следует из выписки ЕГРН от 30.01.2019г., государственная регистрация перехода права осуществлена 29.01.2014г.

В соответствии с данными выписки из ЕГРН от 30.01.2019г. нежилое здание ПТУ, Механический цех, расположенное по адресу: г. Ангарск, первый промышленный массив, квартал 47, строение 6/75 передано в оперативное управление Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению №306 Федеральной службы исполнения наказаний, государственная регистрация перехода права осуществлена 24.12.2013г.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2022г. № ЕУВИ-001/2022-35095783 нежилое здание - столовая, расположенное по адресу г. Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 40, строение 1/21 передано в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», государственная регистрация перехода права осуществлена 23.01.2019г.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2022г. № КУВИ-001/2022-35092346 нежилое здание – ПТУ, Механический цех, расположенное по адресу: г. Ангарск, первый промышленный массив, квартал 47, строение 6/75 передано в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», государственная регистрация перехода права осуществлена 13.09.2019г.

В соответствии с расчетом стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (с учетом уточненных требований) по двум объектам за период нахождения объектов в ведении ответчика (здание столовая – с 01.01.2019г по 23.01.2019г.; здание цеха - 01.01.2019г. по 13.09.2019г.) составила: 74814 руб. 47 коп. за период с 01.01.2019г. по 13.09.2019г.

Как следует из искового заявления, за период 01.01.2019г. по 13.09.2019г. ответчиком оплата оказанных услуг по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г. не произведена, образовалась задолженность ответчика перед истцом в сумме 74814 руб. 47 коп.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании пункта 22 договора истец начисли ответчику неустойку в сумме 22191 руб. 71 коп. за период с 12.02.2019г. по 24.08.2021г.

05.07.2021г. истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия №11832-1 от 02.07.2021г. с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Поскольку требования истца об оплате задолженности ответчиком в добровольном порядке не исполнены, ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ № 306 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 № 318 статус регионального оператора Иркутской области (Зона-2 Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Таким образом, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона "Об отходах производства и потребления" зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).

ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" исполнило обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете http.7/www.ogirk.ru/issue-print/292937/.

Проанализировав условия договора № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г., суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Существенным условием договора возмездного оказания услуг является предмет: услуги.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Изучив условия договора № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г., суд пришел к выводу о том, что сторонами достигнуто соглашение по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, следовательно, договор является заключенным.

Судом установлено, что в период с 01.01.2019г. по 13.09.2019г. истцом ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела универсальные передаточные документы.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии с пунктом 6 договора № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г. потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как усматривается из искового заявления, ответчиком оплата оказанных в заявленный период услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не произведена, задолженность ответчика перед истцом составила 74814 руб. 74 коп.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ доказательств оплаты услуг оказанных в рамках договора № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г. в сумме 74814 руб. 74 коп. в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательств оплаты задолженности не представлено.

Довод ответчика о неправомерности расчета основного долга по зданию - столовая, ввиду необходимости применения иного тарифа исходя из числа учащихся, в связи с осуществлением ответчиком в данном помещении образовательной деятельности, по мнению суда, документальное не обоснован.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2022г. № ЕУВИ-001/2022-35095783 и иных документов, представленных в материалы дела, указанное здание отражено, как нежилое здание - столовая, расположенное по адресу г. Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 40, строение 1/21. Какие-либо объективные доказательств, свидетельствующие, что данное здание фактически является учебным корпусом не представлены, какие либо изменения относительно статуса здания не вносились, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода об осуществлении в здании – столовая образовательного процесса, а, следовательно, и применения иного тарифа для расчета задолженности.

Довод ответчика об удаленности контейнерных площадок определенных договором для сбора мусора, в отсутствие доказательств использования иного места накопления отходов, правового значения не имеет. Договором место сбора отходов конкретно определено, ответчик за изменением места накопления отходов или верификацией своей контейнерной площадки к истцу не обращался. Указанное исключает возможность вывода о неиспользовании указанных контейнерных площадок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ № 306 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 74814 руб. 74 коп.- основного долга по договору № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г. являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу правил статьи 781 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 22 договора истец (с учетом уточнений) начисли ответчику неустойку в сумме 22191руб. 71 коп. за период с 12.02.2019г. по 24.08.2021г.

Расчет неустойки судом проверен, соответствует условиям договора, ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена (контррасчет неустойки не представлен), признается судом верным.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные на основании договора № 1105254-2021/ТКО от 17.01.2019г. услуги, суд полагает требования истца о взыскании неустойки обоснованными и правомерными на основании статей 329, 330 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о взыскании основного долга в размере 74814 руб. 74 коп. и неустойки в размере 22199 руб. 71 коп., на основании правил статей 329, 330, 779, 781 ГК РФ.

В соответствии с часть 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца в размере 2000 руб., с учетом увеличения истцом размера исковых требований сумма государственной пошлины в размере 1880 руб. подлежит отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ № 306 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН: <***>) сумму 74814 руб. 47 коп. – основной долг, сумму 22191 руб. 71 коп. – неустойку, и сумму 2000 руб. – расходы по госпошлине.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ № 306 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1880 руб.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова