Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А42-4407/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-4407/2020
город Мурманск
18 августа 2020 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска (184511, <...>, каб. 202, 203, ОГРН <***>, ИНН <***>) к централизованной религиозной организации Христиан ФИО1 Кольских христианских церквей (184284, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 243638,51 рубля арендной платы с 01.10.2019 до 31.03.2020 на основании договора от 27.12.2017 № 023 и 8335,85 рубля неустойки с 2 декабря 2019 до 31 марта 2020,

установил:

05.06.2020 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении иска, считая, что расчет арендной платы не соответствует основным принципам, определенным в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582. Порядок определения размера арендной платы в г. Мончегорске не соответствует принципу защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, размер арендной платы не может превышать размер земельного налога (1,5 % кадастровой стоимости земельного участка). Порядок определения размера арендной платы в г. Мончегорске не содержит базовых ставок арендной платы за размещение религиозных объектов и объектов культового назначения, что не позволяет проверить соблюдение запрета необоснованных предпочтений.

28 июля 2020 принято решение путем подписания его резолютивной части.

В порядке части 2 статьи 229 АПК РФ суд составляет мотивированное решение.

Как следует из представленных доказательств, ответчику на праве собственности принадлежат нежилое здание коммерческого банка «Мончебанк», площадью 2480,7 м2 и крытая теплая стоянка автотранспорта, площадью 291,8 м2, в <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.01.2016.

27.12.2017 комитет (арендодатель) и религиозная организация (арендатор) заключили договор № 023 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, во исполнение которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 4568 м2 в <...> кадастровый номер 51:10:0020301:8, под коммерческий банк и крытую теплую стоянку автотранспорта (изменение цели использования участка допускается с согласия арендодателя в порядке, установленном действующим законодательством), категория земель – земли населенных пунктов.

Передача земельного участка арендатору оформлена актом от 01.01.2017.

Срок аренды с 27.12.2017 до 25.12.2018. С учетом пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса с 26.12.2018 договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора размер арендной платы на соответствующий год указан в приложении № 2 к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Вид разрешенного использования земельного участка не изменен.

Арендная плата за землю вносится арендатором ежеквартально, за I, II, III кварталы –не позднее 15 числа третьего месяца квартала, за IV квартал – не позднее 1 декабря. Право арендатора в одностороннем порядке изменять размер арендной платы предусмотрено пунктом 3.6. договора аренды. Согласно приложению № 2 к договору аренды размер арендной платы за IV квартал 2019 составляет 121652,15 рубля, за I квартал 2020 – 121986,36 рубля.

Пунктом 5.2. договора предусмотрена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы по договору, в соответствии с которым арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В нарушение условий договора плата за пользование участком с 1 октября 2019 до 31 марта 2020 не внесена.

Претензия от 16.03.2020 с требованием погасить долг оставлена без удовлетворения, поэтому комитет обратился в суд.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы), а также Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

К числу основных принципов, в частности, относятся: принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Размер платы за пользование земельным участком определен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, утвержденным решением Совета депутатов города Мончегорска от 27.02.2019 № 81 (далее – Порядок). Решение Совета депутатов и Порядок находятся в общем доступе на официальном сайте муниципального образования г. Мончегорск в сети интернет: https://monchegorsk.gov-murman.ru/regulatory/ofitsialnye-dokumenty/sovet-deputatov/290229/.

Порядок расчета арендной платы соответствует Основным принципам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

Для определения размера арендной платы Порядок предусматривает, в том числе, базовые ставки арендной платы за пользование земельным участком для соответствующего вида функционального использования; площадь земельного участка; коэффициенты, характеризующие изменение базовой ставки арендной платы в зависимости от коммерческой привлекательности территории и устанавливающие зависимость величины арендной платы от площади земельного участка, по группам видов функционального использования объектов; коэффициенты общественной значимости; коэффициенты к базовой ставке арендной платы для учета необходимости поддержки социально незащищенных групп населения.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, разрешенное использование земельного участка под коммерческий банк и крытую теплую стоянку автотранспорта, этот вид разрешенного использования не противоречит целевому назначению, указанному в договоре. На арендуемом земельном участке расположены принадлежащие ответчику здание коммерческого банка и крытая теплая стоянка автотранспорта.

Доказательств изменения целевого назначения расположенного на земельном участке объекта на здание религиозного или благотворительного назначения в материалы дела не представлены, как не представлены и доказательства изменения целевого назначения земельного участка

Постановлением главы администрации города Мончегорска от 03.09.2018 № 1043 религиозной организации отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «Здания и сооружения культового назначения» названного выше здания коммерческого банка.

Решением Мончегорского городского суда от 21.01.2019 (дело № 2а-12/2019) религиозной организации отказано в удовлетворении административного иска к администрации города Мончегорска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Решение вступило в законную силу. Текст решения размещен на сайте Мончегорского городского суда в сети интернет.

Утверждение религиозной организации о том, что задание банка используется в настоящее время для проведения богослужений, не является основанием для освобождения от внесения арендной платы.

Довод ответчика о том, что размер арендной платы не должен превышать 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка является ошибочным.

Принцип учета предусмотренных законодательством ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, закрепленный постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 № 582 применяется исключительно в случаях аренды земельных участков, относящихся к перечню, установленному пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ (земельные участки, ограниченные в обороте), к каковым земельный участок, являющийся предметом договора аренды, не относится.

Этот вывод соответствует правоприменительной практике Верховного Суда РФ, нашедшей отражение в пункте 24 Обзора судебной практики № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 25.12.2019.

Расчет арендной платы проверен судом, признан достоверным. Доказательства оплаты не представлены. В части взыскания 243638,51 рубля основного долга иск следует удовлетворить.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено: если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи 395 ГК РФ. Аналогичные правила применяются при взыскании неустоек.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса, пунктом 5.2 договора аренды подлежит взысканию с ответчика в пользу комитета договорная неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы за IV квартал 2019, I квартал 2020. Неустойка начислена с 2 декабря 2019 до 31 марта 2020.

Расчет содержит ошибки. Срок внесения арендной платы за IV квартал 2019 и I квартал 2020 истекал соответственно 1 декабря 2019 и 15 марта 2020 в нерабочие дни (воскресенье), поэтому, в силу статьи 193 Гражданского кодекса днем окончания срока считаются ближайшие следующие за ними рабочие дни, то есть 2 декабря 2019 и 16 марта 2020 (понедельник). Соответственно, просрочку требуется считать с 3 декабря 2019 и 17 марта 2020.

По расчету суда за просрочку внесения арендной платы обоснованно предъявлено к взысканию 8153,2 рубля неустойки.

На основании статьи 33317 АПК РФ государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований взыскивается в федеральный бюджет с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать с централизованной религиозной организации Христиан ФИО1 Кольских христианских церквей в пользу комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска 243638 рублей 51 копейку долга, 8153 рубля 20 копеек неустойки, всего 251791 рубль 71 копейку. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с централизованной религиозной организации Христиан ФИО1 Кольских христианских церквей в федеральный бюджет 8034 рубля государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

СудьяВ.В. Власов