Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А60-51073/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-51073/2023
01 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-51073/2023 по иску акционерного общества "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество «ЕТК», истец)

к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Администрация, ответчик-1)

к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество «УК «РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА», ответчик-2)

об освобождении охранной зоны тепловых сетей от объектов, запрещенных к размещению,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО5, представитель по доверенности от 07.08.2023 № 66АА8062438,

от ответчика:

- ФИО6, представитель Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга по доверенности от 29.11.2021 № 22/05/63/20-11,

- ФИО7, представитель общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" по доверенности от 16.11.2021 № 67.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Акционерное общество "ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" об освобождении охранной зоны тепловых сетей от объектов, запрещенных к размещению.

От ответчика общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" 25.10.2023 поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик считает, что является ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

От ответчика общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" 11.12.2023 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

От ответчика Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга 13.12.2023 поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик заявленные требования считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Администрация не является лицом, разместившим металлические гаражи, не является владельцем гаражей и не использует их в своей деятельности.

В судебном заседании 16.02.2024 представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" ходатайствовал о приобщении к материалам дела перечень схем расположения земельным участков. Перечень к материалам дела приобщен.

В судебном заседании 16.02.2024 представитель ответчика Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга ходатайствовал о приобщении к материалам дела скриншота из Единой геоинформационной системы Администрации города Екатеринбурга. Скриншот к материалам дела приобщен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Общество «ЕТК» является арендатором тепловой сети по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, от ТК 06-42 до ЦТП Техническая, 18 в и от ЦТП Техническая, 18 в до жилых домов Техническая, 12/1, 12/2, 12/3,14,16,18,20,22/1,22/2,22/3, административных зданий Техническая, 18а,18б, д.«б/н» (кадастровый номер 66:41:0000000:90335). Право собственности зарегистрировано 26.02.2016 за номером 66-66/001-66/001/432/2016-1116/3.

В соответствии со сведениями, размещенными на публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0204031:16 отнесен к категории земель поселений (населенных пунктов). На земельном участке находится многоквартирный дом по адресу: <...>.

Вместе с тем, согласно публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровыми номером 66:41:0204031:42 отнесен к категории земель поселений (населенных пунктов). На земельном участке находится многоквартирный дом по адресу: <...>.

На официальном сайте «ГИС ЖКХ» размещены сведения о том, что многоквартирные дома по адресу: <...>/3, находятся в управлении ответчика.

15.03.2022 произведен осмотр охранной зоны тепловой сети квартальной на участке отТКОб-42-1 до ТК 06-42-3 магистральной теплотрассы М-6 (2ДУ250) по адресу: <...>. Результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра от 15.03.2022.

По результатам осмотра выявлено, что на земельных участках кадастровые номера 66:41:0204031:16 и 66:41:0204031:42 по адресу: <...> и д. 22/3 соответственно, в границах охранной зоны тепловых сетей находится: девять металлических гаражей. Местоположение объектов и их элементов зафиксировано в описательной и графической частях акта осмотра.

31.08.2023 произведен повторный осмотр охранной зоны тепловой сети квартальной на участке от ТК06-42-1 до ТК 06-42-3 магистральной теплотрассы М-6 (2ДУ250) по адресу: <...>. Согласно которому, выявлено, что указанные в акте осмотра от 15.03.2022 нарушения не устранены. В охранную зону тепловых сетей попадают девять металлических гаражей.

По факту нарушения охранной зоны тепловых сетей и с целью охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних в адрес Администрация было направлено требование об освобождении охранной зоны от 19.05.2022 №51313-12-3956 с требованием вынести из охранной зоны тепловых сетей: металлические гаражи. Требование осталось без удовлетворения.

В адрес ответчиков были направлены письма о нарушении охранной зоны тепловых сетей от 24.02.2019 № 51313-12-1868 в адрес общества «УК «РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА», письмо от 15.04.2019 № 51313-12-1625 в адрес Администрации.

Ответчик не обращался к истцу для согласования мест размещения выявленных объектов, не получал согласия на проведение работ в охранной зоне тепловых сетей для возведения таких объектов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума от 29.04.2010 № 10/22) в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 13 от 28.04.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в предмет доказывания по иску об устранении препятствий в осуществлении права входит доказывание факта осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению имуществом.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Пунктами 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0204031:16 и 66:41:0204031:42 по адресу: <...> и д. 22/3 соответственно, в границах охранной зоны тепловых сетей находится: девять металлических гаражей.

В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты, а также представленными в материалы дела схемами, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0204031:16 отнесен к категории земель поселений (населенных пунктов), на земельном участке расположен многоквартирный дом по адресу: <...>; земельный участок с кадастровыми номером 66:41:0204031:42 отнесен к категории земель поселений (населенных пунктов), на земельном участке находится многоквартирный дом по адресу: <...>.

На официальном сайте «ГИС ЖКХ» размещены сведения о том, что многоквартирные дома по адресу: <...>/3, находятся в управлении ответчика.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 2.3 части 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как следует из представленных истцом в материалы дела акта осмотра от 15.03.2022, фотографий, на территории многоквартирных домов располагаются металлические гаражи, вместе с тем принадлежность таких гаражей обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" либо отнесение их к общему имуществу многоквартирного дома не подтверждена, равно как и не подтвержден факт принадлежности либо размещения металлических гаражей Администрацией района.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения обязанности на управляющую организацию либо Администрацию по освобождению охранных зон тепловых сетей непосредственно от металлических гаражей, поскольку ответчики не являются их правообладателями. В ином случае могут быть нарушены права собственников указанных объектов, предусмотренные статьей 209 ГК РФ, в том числе с учетом возможности нахождения в них транспортных средств и иного имущества.

В материалы дела не представлены доказательства совершения именно ответчиками действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а равно отсутствуют доказательства невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельных участков, находящихся во владении собственников помещений в многоквартирных домах. Суду также не представлено доказательств того, что истцом предпринимались попытки по поиску собственников указанного имущества либо доказательства невозможности установления таких собственников.

При изложенных обстоятельствах и по результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, установив, что металлические гаражи в состав общего имущества собственников МКД не включены, при этом ни управляющая организация, на Администрация не являются собственниками указанных объектов, принимая во внимание, что ответчиками не возводилось и не используется указанное имущества, доказательств обратного истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ф. Нестерова