Решение от 21 января 2022 г. по делу № А67-9975/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-9975/2021

19.01.2022 – дата оглашения резолютивной части решения

21.01.2022 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Н.Н. Какушкиной,

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МНСЭ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении исполнить обязательства по контракту,

при участии в заседании:

от истца – руководителя ФИО2, представителя ФИО3 по доверенности № 1 от 18.01.2022,3.12.2021,

от ответчика - не явился (извещен),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное бюджетное учреждение «Центр культуры и досуга» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МНСЭ» об обязании ответчика в срок не позднее 2 месяцев с даты вступления в силу решения суда исполнить обязательства по контракту от 02.03.2020 № 37 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, заключенному муниципальным бюджетным учреждением «Центр культуры и досуга» и обществом с ограниченной ответственностью «МНСЭ», а именно:

- выполнить работы по разработке проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто в соответствии с условиями контракта от 02.03.2020 № 37 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто;

- обеспечить прохождение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, разработанной в соответствии с условиями контракта от 02.03.2020 № 37 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто;

- передать истцу результат выполненных работ в соответствии с условиями контракта от 02.03.2020 № 37 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто.

Кроме того, в целях обеспечения исполнения решения муниципальное бюджетное учреждение «Центр культуры и досуга» просило присудить в пользу истца денежную сумму, равную 0,05 % цены контракта № 3 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто за каждый день неисполнения решения суда.

Определением арбитражного суда от 24.11.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А67-9975/2021.

Общество с ограниченной ответственностью «МНСЭ» представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на следующее: из публичных источников следует и сторонами не оспаривается, что в настоящее время спорный контракт находится на стадии исполнения, работы по нему находятся на стадии прохождения государственной экспертизы. Ответчиком был подписан акт приемки проектно-сметной документации. Ответчик не уклоняется от исполнения своих обязательств по контракту, напротив, действия общества направлены на его исполнение. За неисполнение условий договора предусмотрена ответственность, регламентированная разделом 6 контракта. Нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право истца на односторонний отказ от договора. В связи с чем, заявленные требования не могут быть удовлетворены судом. Требования о взыскании астрента, по мнению общества с ограниченной ответственностью «МНСЭ», также не могут быть удовлетворены в связи с тем, что в самом контракте предусмотрена ответственность за его неисполнение. По доводам ответчика, истцу неоднократно сообщалось о том, что ответчик согласен с начисленной неустойкой и предлагает вычесть ее из оплаты по контракту.

Определением от 14.12.2021 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 19.01.2022 на 11 час. 00 мин.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителя ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято как не противоречащее нормам права и не нарушающее прав других лиц уточнение исковых требований, в соответствии с которыми истец исключил требование о взыскании астрента, остальные требования остались прежними.

По существу рассматриваемого спора представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав руководителя и представителя муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга», суд считает, что исковые требования учреждения подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсных процедур между муниципальным бюджетным учреждением «Центр культуры и досуга» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «МНСЭ» (подрядчиком) заключен контракт № 37 от 02.03.2020 на разработку проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Томская обл., Колпашевский район, с. Чажемто (л.д. 13-17, далее по тексту - Контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации на строительство зданияДома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто (далее - работы) в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2 Контракта функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики работ установлены техническим заданием (приложение 1 к Контракту).

Сроки начала работ: с даты заключения контракта. Окончание выполнения работ: в течение 270 календарных дней с даты заключения контракта, включая сроки прохождения государственной экспертизы проектной документации. Разработанная проектная документация на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто должна быть передана подрядчиком на экспертизу не позднее чем за 40 дней до окончания срока работ (пункт 4.1 Контракта).

В соответствии с условиями пунктов 2.1 - 2.3 цена Контракта составляет 1 875 000 руб., налогом на добавленную стоимость не облагается на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.1-8.4 контракта. Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями Контракта, в том числе: затраты на оплату труда при выполнении работы; стоимость используемых товаров; расходы на эксплуатацию техники и оборудования; стоимость упаковки, погрузки, разгрузки, доставки товаров, оборудования и техники до места выполнения работ; расходы на сертификацию, лицензирование, декларирование и согласование (в случае, если это предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации); расходы при хранении и страховании товаров, техники, оборудования; расходы по временному размещению лиц, осуществляющих работы; расходы по доставке результата выполненных работ до заказчика; налоги, сборы, пошлины;

расходы на прохождение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта; все непредвиденные затраты, которые могут возникнуть до окончания действия контракта; другие обязательные платежи, связанные с выполнением условий контракта. Оплата за весь объём выполненных работ, указанных в техническом задании, производится заказчиком путем перечисления денежных средств в рублях на расчетный счет подрядчика, указанный в реквизитах к Контракту. Оплата производится в течение 10 рабочих дней с даты получения от подрядчика подписанного сторонами акта о приемке выполненных работ.

Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 рассматриваемого Контракта предусмотрено право заказчика требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта, а также требовать от подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов.

Согласно пункту 3.4 Контракта подрядчик, в том числе обязан:

- выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику по акту о приемке выполненных работ (пункт 3.4.1);

- передать заказчику вместе с выполненными работами следующие документы: акт о сдаче-приемке выполненных работ, счёт (счёт-фактуру) и иные документы предусмотренные законодательством Российской Федерации и техническим заданием, а также проектную документацию «Строительство здания дома культуры со зрительным залом на 150 мест по ул. Ленина, 14а в с. Большие Уки Большеуковского района Омской области» с заключением государственной экспертизы проектной документации от 28.04.2017 № 55-1-1-3-0028-17 по акту приема передачи (пункт 3.4.8);

- обеспечить прохождение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта за собственный счет. При получении отрицательного заключения по итогам проведения государственной экспертизы проектной документации и/или проверки достоверности определения сметной стоимости объекта подрядчик обязан доработать проектную документацию и обеспечить прохождение повторной государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта за собственный счет. Повторные экспертизы проектной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости объекта проводятся за счет подрядчика до получения положительного заключения (пункт 3.4.10).

Порядок приемки результатов выполненных работ регламентирован разделом 5 Контракта.

Так, условиями пунктов 5.1, 5.2, 5.4 предусмотрено, что подрядчик не позднее, чем за три рабочих дня должен письменно известить заказчика о дате и времени сдачи выполненных работ. Оформление документа о приемке выполненных работ осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с законом и разделом 10 контракта. Заказчик осуществляет приемку выполненных работ в течение десяти рабочих дней после предоставления подрядчиком заказчику счетов (счетов-фактур), положительного заключения проектной документации, положительного заключения на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости работ по объекту и акта о приемке выполненных работ. По окончании приемки результатов выполненных работ заказчик в течение трех рабочих дней подписывает акт о приемке выполненных работ либо направляет мотивированный отказ от подписания акта оприемке выполненных работ (извещение о выявленных недостатках) с указанием сроков по устранению недостатков (по объему, качеству, иных несоответствий условиям контракта). Подрядчик в установленный в извещении о выявленных недостатках срок обязан устранить все недостатки. Акт о приемке выполненных работ не подписывается до устранения подрядчиком недостатков.

Разделом 5 «Дополнительные требования» технического задания (приложение № 1 к Контракту) предусмотрено следующее:

- подрядчик должен в составе пояснительной записки представить перечень материалов и оборудования, используемых в данной проектной документации с указанием технических характеристик, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), требований к размерам. В случае указаний в проектной документации ссылки на товарный знак (по материалам и оборудованию) необходимо также указать показатели эквивалентности предлагаемых к использованию при выполнении работ материалов и оборудования с указанием максимальных и (или) минимальных значений и показатели, значения которых не могут изменяться. Подрядчик должен передать заказчику следующие документы:

1) проектную документацию в четырех экземплярах на бумажном носителе в переплетённом виде (прошитом), а также один экземпляр в электронномвиде: рабочую документацию в форматах pdf, dwg (размер одного файла (папки) не должен превышать10MB); сметную документацию в форматах сметной программы или АРПС и doc,

2) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в одном экземпляре,

3) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта в одном экземпляре,

4) отчет по инженерным изысканиям в полном объеме для последующей передачи для размещения в государственной информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности (пункт 5.5 «Проектная документация»).

Подрядчик обеспечивает:

- техническое сопровождение (согласование) проектной документации в экспертных органах, других заинтересованных организациях, при проведении государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;

- оплату проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий производит подрядчик.

Подрядчик обеспечивает и передает заказчику положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий (пункт 5.6 «Прохождение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий»).

Подрядчик передает сметную документацию на проверку достоверности определения сметной стоимости объекта. Результатом проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта является получение положительных заключений. Оплату стоимости проверки достоверности определения сметной стоимости объекта производит подрядчик (пункт 5.7 «Проверка достоверности определения сметной стоимости объекта»).

Согласно пояснениям истца, в согласованный сторонами срок (пункт 4.1 Контракта) общество с ограниченной ответственностью «МНСЭ» работы не выполнило.

В ноябре 2020 года ответчик обратился к муниципальному бюджетному учреждению «Центр культуры и досуга» с письмом исх. № 1087/М от 20.11.2020, в котором известил о задержке исполнения и причинах, ее повлекших, и гарантировал выполнение обязательств по Контракту в полном объеме в срок не позднее февраля 2021 года (л.д. 18).

Претензиями от 27.11.2020 № 535, от 07.12.2020 № 579 муниципальное бюджетное учреждение «Центр культуры и досуга» потребовало от подрядчика выполнить работы, предусмотренные Контрактом (л.д. 19-21).

В ответе на претензионные требования учреждения ответчик известил о том, что весь объем работ будет произведен им в полном объеме до 10.02.2021 (л.д. 22).

Впоследствии, в 2021 году переписка сторон по вопросу выполнения работ продолжилась (л.д. 23-26).

Согласно пояснениям истца последние претензионные требования, изложенные в письме от 01.07.2021 № 432, оставлены обществом без ответа и удовлетворения (иного из материалов дела не усматривается), в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отношения сторон, возникшие в связи с заключением рассматриваемого контракта, регулируются положениями параграфов 4, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются также общие нормы о подряде, договорах и обязательствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. Применительно к рассматриваемой ситуации такой способ защиты права означает, что истец вправе просить суд обязать общество с ограниченной ответственностью «МНСЭ» в соответствии с условиями заключенного Контракта выполнить работы, обеспечить прохождение результата выполненных работ государственной экспертизы и передать истцу результат выполненных работ.

По пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Как следует из статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу диспозитивности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений, закрепленного в пунктах 1, 2 статьи 1, пункте 1 статьи 9, статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники гражданского оборота осуществляют права и обязанности, руководствуясь своей автономной волей и в своем интересе.

Принцип свободы договора является конституционно признанной гарантией свободы экономической деятельности, относящейся к основам конституционного строя государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 28-П).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что общество, исходя из принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) в добровольном порядке приняло на себя обязательства по Контракту, в том числе:

- выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику по акту о приемке выполненных работ (пункт 3.4.1);

- обеспечить прохождение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта за собственный счет. При получении отрицательного заключения по итогам проведения государственной экспертизы проектной документации и/или проверки достоверности определения сметной стоимости объекта подрядчик обязан доработать проектную документацию и обеспечить прохождение повторной государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта за собственный счет. Повторные экспертизы проектной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости объекта проводятся за счет подрядчика до получения положительного заключения (пункт 3.4.10).

По доводам ответчика, в настоящее время спорный Контракт находится на стадии исполнения, работы по нему находятся на стадии прохождения государственной экспертизы. Ответчиком был подписан акт приемки проектно-сметной документации. Ответчик не уклоняется от исполнения своих обязательств по контракту, напротив, действия общества направлены на его исполнение.

Доказательств в подтверждение указанных доводов ответчик не представил, в связи с чем они отклоняются судом.

Поскольку ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства выполнения работ, обеспечения прохождения результата выполненных работ государственной экспертизы и передачи истцу результатов выполненных работ, исковые требования муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» об обязании общества с ограниченной ответственностью «МНСЭ» в соответствии с условиями заключенного Контракта выполнить работы, обеспечить прохождение результата выполненных работ государственной экспертизы и передать истцу результат выполненных работ подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере

6 000 руб. (платежное поручение № 42216 от 15.11.2021, л.д. 11).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «МНСЭ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 2 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения исполнить обязательства по контракту от 02.03.2020 № 37 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, заключенному муниципальным бюджетным учреждением «Центр культуры и досуга» и обществом с ограниченной ответственностью «МНСЭ», а именно:

- выполнить работы по разработке проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто в соответствии с условиями контракта от 02.03.2020 № 37 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто; обеспечить прохождение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости работ по объекту с получением положительного заключения по итогам указанной экспертизы и проверки; передать муниципальному бюджетному учреждению «Центр культуры и досуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) результат выполненных работ в соответствии с условиями контракта от 02.03.2020 № 37 Разработка проектной документации на строительство здания Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МНСЭ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Н.Н. Какушкина