Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А55-34656/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



21 июля 2022 года

Дело №

А55-34656/2021


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Шабанова А.Н.


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску


Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом",


к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: администрации сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области,


об изменении условий концессионного соглашения


при участии в заседании


от истца – представителя ФИО2, доверенность от 20.06.2022, диплом от 27.06.1999 № 144;

от ответчика – представителя ФИО3, доверенность от 08.04.2022 № 2967, диплом от 08.07.2010 № 39908;

от третьего лица – представителя ФИО4, распоряжение от 11.02.2022 № 14, диплом от 24.04.2019 № 226/19;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Дом» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области просит внести изменения в концессионное соглашение № 583 от 26.07.2012 прекратив обязательства ООО «Комфорт Дом» по осуществлению эксплуатации, обслуживания и оказанию услуг в сфере водоснабжения в с.п. Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области; обязать Администрацию принять по акту приема - передачи следующее имущество: сети водоснабжения, инв. № 111476, расположенные по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, с. Хрящевка, протяженность 44811 м.; водопроводную скважину, инв. № 111479, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, с. Хрящевка, северный водозабор, глубина 103 м.; водопроводную скважину, инв. № 111461, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, с. Хрящевка, южный водозабор, глубина 103 м.; водопроводную скважину, инв. № 111481, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, с. Хрящевка, северный водозабор, глубина 103 м.; водонапорную скважину, инв. № 111458, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, <...> глубина 103 м.; водопроводную скважину, инв. № 111460, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, <...> глубина 103 м.; обязании в срок до 22.08.2023 возместить расходы на реконструкцию (модернизацию) системы водоснабжения в размере 20 422 210руб. 86коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Определением суда от 14.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена: Администрация сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, которая представил отзыв на исковое заявление, возражает против удовлетворения требований.

Истец представил заявление об изменении предмета иска, где просит:

1.Понудить Администрацию Муниципального района Ставропольский Самарской области заключить с ООО «Комфорп Дом» соглашение о прекращении обязательств Концессионера по концессионному соглашению № 583 от 26.07.2012 в части осуществления водоснабжения в с.п. Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, в следующей редакции:

Соглашение о прекращении обязательств Концессионера по концессионному соглашению № 583 от 26.07.2012 в части осуществления водоснабжения в с.п. Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области.

г.Тольятти 01 сентября 2021 г.

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области в лице главы района ФИО5, действующего на основании Устава выступающая от имени Администрация сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области на основании соглашения о делегировании полномочий сельского поседения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области на уровень муниципального района Ставропольский Самарской области № от именуемая в дальнейшем «Концедент», С одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Дом», в лице директора ФИО6, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Концессионер», с другой стороны, вместе именуемые Стороны в соответствии с п. 3.9. ст, 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О Концессионных соглашениях", подп., 3 и 2 Правил предоставления антимонопольным органом согласия па изменение условий концессионного соглашения, утвержденных Постановлением 11равительства РФ от 24 апреля 2014 г. № 368 заключили настоящее соглашение к Концессионному соглашению № 583 от 26.07.2012 о нижеследующем:

1.В связи с выбытием из эксплуатации и возвратом Концеденту;

водонапорной скважины, инв. № 111457, расположенной по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хряшевка, с. Хрящевка. северный водозабор; глубина 103 м.

водопроводной скважины, нив. № 111480, расположенной по адресу: Самарская область муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка. с. Хряшевка. северный водозабор, глубина 103 м,

водопроводной скважины, инв. № 111459, расположенной по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хряшевка. <...> глубина 103 м.

водопроводной скважины, нив. № 111462, расположенной по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, с. Хряшевка, южный водозабор, глубина 103 м.

повлекшим за собой невозможность исполнения Концессионером обязательств, предусмотренных концессионным соглашением № 583 от 26.07.2012 в части осуществления водоснабжения в с.п. Хряшевка муниципального района Ставропольский Самарской области стороны пришли к Соглашению о досрочном прекращении обязательств Концессионера и расторжении Концессионного соглашения № 583 от 26.07.2012 в части эксплуатации, обслуживания и оказания Концессионером услуг в сфере водоснабжения в с.п. Хрящевка М) инициальною района Ставропольский Самарской области.

2.Концессионер обязуется в дату подписания настоящего Соглашения передать, а Концедент принять по акту приема - передачи следующее имущество:

сети водоснабжения, инв. № 111476, расположенные по адресу: Самарская область, Муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, с. Хрящевка, протяженность 44 811 м.

водопроводную скважину, инв. № 111479, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка. с. Хрящевка. северный водозабор, глубина 103 м.

водопроводную скважину, инв. № 11461, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка. с. Хрящевка, южный водозабор, глубина 103 м.

водопроводную скважину, инв. № 11481, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, с. Хряшевка, северный водозабор, глубина 103 м.

водонапорную скважину, инв. № 111458, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хрящевка, <...> глубина 103 м.

водопроводную скважину, инв. № 111460, расположенную по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Хряшевка, <...> м.

3.Стороны признают, что в соответствии с условиями концессионного соглашения № 583 от 26.07.2012 и инвестиционной программой: «Реконструкция системы холодного водоснабжения с.п. Хрящевка Ставропольского района Самарской области па 2014 - 2016 гг.», утвержденной Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области приказом от 17.12.2013 № 407 инвестиции Концессионера в реконструкцию (модернизацию) сетей водоснабжения составили 25 130 297. 22 руб., в том числе НДС 3 833 435,17 рублей :

4.Стороны признают, что возвращенные Концессионером затраты на реконструкцию системы водоснабжения составили 4 708 086руб. 36коп.

5.Стороны признают, что не возвращенные Концессионером затраты на реконструкцию системы водоснабжения сумме 20 422 210руб. 86коп.

6. В соответствии с п. 13.10 Концессионного соглашения Концедепт обязуется в срок до 22 августа 2023 года возместить Концессионеру расколы па реконструкцию (модернизацию) системы водоснабжения, которые не были компенсированы Концессионером, в результате реализации Концессионного соглашения в сумме 20 422 210руб. 86коп.

7.Прекращение нрав Концессионера на владение и пользование объектами, предусмотренными п. 1 и 2 Соглашения подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8.Концендент обязуется в течение трех рабочих дней с даты подписания соглашения обратиться за государственной регистрацией прекращения прав Концессионера на владения и пользование объектами указанные в п. I и 2 настоящего Соглашения.

9.Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания Сторонами, является неотъемлемой частью Концессионного соглашения № 583 от 26.07.2012.

10.Все остальные условия Концессионного соглашения № 583 от 26.07.2012 остаются неизменными.

11.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, третий экземпляр в регистрирующий орган.

Концендент:

Администрация муниципального района Ставпропоьский Самарской области

Концессионер: Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Дом»

445035, <...>, т. (8482) 93-00-67, ИНН <***> КПП 632401001, ОГРН <***> р/с <***> в Приволжский ф-л ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» г. Нижний Новгород БИК 042202803 кор/счет 301018107000000000803e-mail:komplus63@yandex.ru.

Также истец представил заявление об уточнении исковых требований, где просит прекратить обязательства общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Дом» по осуществлению реконструкции (модернизации), эксплуатации, обслуживанию и оказанию услуг в сфере водоснабжения в с.п. Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, предусмотренные концессионным соглашением № 583 от 26.07.2012.

Кроме того, от истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, проведение которой просит поручить ООО «СамараЭСКО», эксперту: ФИО7, на разрешение эксперта поставив следующие вопросы: Соответствует ли объем работ, фактически выполненный на объекте: «Реконструкция системы холодного водоснабжения с.п. Хрящевка Ставропольского района Самарской области, объему работ, указанному в актах КС-2 № 02-01-01 от 30.09.2014, №02-01-02 от 30.09.2014, №02-01-03 от 30.09.2014. №02-01-04 от 30.09.2014. №02-01-05 от 30.09.2014. №02-01-06 от 30.09.2014, №02-01-07 от 30.09.2014 и справка КС-3 № ФЗ-26 от 30.09.2014 г.. №ФЗ-27 от 30.09.2014.; Какова стоимость работ, фактически выполненных на объекте: «Реконструкция системы холодного водоснабжения с.п. Хрящевка Ставропольского района Самарской области» в ценах на дату подписания соответствующих актов КС-2 и справок КС-3.; Происходит ли возврат инвестиционных средств, от реализации ООО «Комфорт Дом» Инвестиционной программы: «Реконструкция системы холодного водоснабжения с.п. Хрящевка Ставропольского района Самарской области на 2014 - 2016 гг.», если да, то в каком объеме?

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 30.06.2022 до 07.07.2022 до 15час. 50мин. (02-03.07.2022 выходные дни), с 07.07.2022 до 14.07.2022 до 15час. 55мин. (09-10.07.2022 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В заседании представитель истца просил рассмотреть представленное последнее заявление об уточнении исковых требований, где просит прекратить обязательства ООО «Комфорт Дом» по осуществлению реконструкции (модернизации), эксплуатации, обслуживанию и оказанию услуг в сфере водоснабжения в с.п. Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, предусмотренные концессионным соглашением № 583 от 26.07.2012, а ранее представленные заявления просит не рассматривать, также представитель истца не поддержал ходатайство о назначении судебной экспертизы, о чем имеются отметки в протоколе судебного заседания.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении предмета исковых требований следует принять судом.

Из материалов дела усматривается, что 26.07.2012 по результатам проведения открытого конкурса между Обществом, выступающим в качестве концессионера, и Администрацией поселения, в лице Администрации района, выступающей в качестве концедента, заключено концессионное соглашение № 583 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.1 Соглашения Общество обязуется за свой счёт и/или за счёт привлечённых средств произвести реконструкцию (модернизацию) объекта Соглашения, указанного в главе 2 настоящего Соглашения, и осуществлять его эксплуатацию и обслуживание, а Администрация поселения обязуется предоставить Обществу на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности в виде обременения права собственности на объект Соглашения.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения объектом Соглашения является имущество (недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением), необходимое для организации водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области - объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, которое подлежит реконструкции (модернизации).

Во исполнение условий соглашения Обществом были разработаны инвестиционные программы: «Реконструкция системы холодного водоснабжения с.п. Хрящевка Ставропольского района Самарской области на 2014 - 2016 годы»; «Реконструкция системы теплоснабжения с.п. Хрящевка Ставропольского района Самарской области на 2014 - 2016 годы».

Также Администрация в 2012 году передала ООО «Комфорт Дом» в рамках исполнения обязательств по концессионному соглашению 9 водонапорных скважин, 4 из которых в 2014 исчерпали свой ресурс, в связи с чем были выведены из эксплуатации и по актам приема – передачи переданы в Администрацию, что подтверждается актами: №№ 1 и 2 от 19.09.2014 и №№1 и 2 от 12.05.2014.

23.06.2021 в связи с отсутствием водоснабжения в с.п. Хрящевка прокуратура Ставропольского района направила в адрес ООО «Комфорт Дом» представление от 23.06.2021 №07-08-2021 о восстановлении водоснабжения в с.п. Хрящевка.

В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения с.п. Хрящевка ООО «Комфорт Дом» разработала инвестиционную программу на 2022 – 2023 г.г. по водоснабжению с.п.Хрящевка, предусматривающую строительство трех скважин, которую 22.06.2021 года направило на согласование в Администрацию Ставропольского района.

Письмом от 19.07.2021 г. (исх.7618) Администрация муниципального района Ставропольский отказала ООО «Комфорт Дом» в согласовании Инвестиционной программы на 2022 -2023 года. Дополнительно сообщив, что проводятся работы по бурению двух водонапорных скважин за счет бюджета.

28.07.2021 ООО «Комфорт Дом» направило в адрес Администрации письмо (вх.39462 от 29.07.2021) о предоставлении разрешительной документации на водонапорные скважины, которые Администрация построила за счет собственных средств, в целях нормализации водоснабжения с.п. Хрящевка и выполнения условий концессионного соглашения в полном объеме.

11.10.2021 Администрация сельского поселения Хрящевка письмом (исх. 485) уведомила о состоявшейся реконструкции двух скважин, вместо четырех выбывших их эксплуатации, на северном и южном водозаборах инвентарные №111457, №111459.

Доказательств передачи ООО «Комфорт Дом» оставшихся двух скважин и разрешительной документации на них Администрацией не представлено.

В связи с невозможностью исполнения обязательств предусмотренных концессионным соглашением в части обеспечения бесперебойного водоснабжения 03.09.2021 года ООО «Комфорт Дом» направило в адрес Администрации соглашение об изменений условий Концессионного соглашения, в части прекращения обязательств Общества по обеспечению водоснабжения с.п.Хрящевка от 03.09.2021.

В связи с отсутствием ответа Администрации ООО «Комфорт Дом» обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" (далее Постановление Пленума ВС РФ №6) даны следующие разъяснения: Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 ГК РФ). Перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым, поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 ГК РФ).

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III). (п.1 ст. 307.1 ГК РФ).

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. (п.2. ст. 407 ГК РФ).

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закона о концессионных соглашениях).

Согласно части 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из указанного Федерального закона или существа концессионного соглашения.

В силу подп. 1, 2, 3 части 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в ч. 3.7 ст. 13 данного Федерального закона.

Частью 3.4 ст. 13 Закона № 115- ФЗ предусмотрено: Концедент обязан рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц.

Кроме того, статьей 20 Закона N 115-ФЗ установлены гарантии прав концессионеров, в том числе на изменение условий концессионного соглашения в установленных данной нормой случаях.

Решение об изменении существенных условий концессионного соглашения принимается концедентом в течение тридцати календарных дней после поступления требований концессионера на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) или местной администрации муниципального образования (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование). (часть 3.5 ст. 13 Закона о концессионных соглашениях).

Основания, по которым могут быть изменены условия концессионных соглашений, заключенных в отношении объектов ЖКХ, а также существенные условия концессионных соглашений, объектами которых является иное имущество, в отношении которого может быть заключено концессионное соглашение, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2014 г. N 368 (далее Правила №368).

Подпунктом з п. 2 Правил №368 установлено, что согласование изменений условий концессионного соглашения осуществляется при наличии следующих оснований: вывод в течение срока реализации концессионного соглашения объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, являющихся объектом концессионного соглашения или входящих в состав объекта концессионного соглашения, из эксплуатации в случае, если такой вывод ранее не был предусмотрен условиями концессионного соглашения.

В силу п. 4 ст. 13 Закона о концессионных соглашениях: Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Аналогичное условие согласовано сторонами в п.15.6 Концессионного соглашения.

Вывод из эксплуатации 4 скважин, переданных Администрацией в рамках исполнения обязательств по концессионному соглашению, не согласование Инвестиционной программы на 2022-2023 годы, предусматривающей строительство новых скважин, не предоставление разрешительной документации на две вновь построенные артезианские скважины, влечет за собой невозможность исполнения ООО «Комфорт Дом» обязательств по осуществлению надежного и бесперебойного водоснабжения с.п. Хрящевка.

Доводы Ответчика о том, что Истцом не были понесены затраты в рамках выполнения Концессионного соглашения и реализации Инвестиционной программы в сфере водоснабжения на 2014-2016 годы, утвержденной приказом министерства от 17.12.2013 №406 не могут быть приняты судом, так как факт несения затрат Истцом в размере 21 233 750, 00рублей без учета НДС подтверждается, в том числе представленным Ответчиком письмом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 05.07.2022 №МЭЖКХ/5270 к которому приложены отчеты о выполнении инвестиционной программы, согласно которым фактически было инвестировано в 2014 году 21 233, 75 млн рублей без учета НДС на выполнение реконструкции 3 450 метров трубопроводов водоснабжения.

Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2020 по делу А55-11320/2017 отклоняются судом, так как предметом рассмотрения по указанному делу служили иные обстоятельства.

Ответчик ссылается на то, что акты приема - передачи №1, 2 от 19.09.2014 и №1, 2 от 12.05.2014 четырех водонапорных скважин не были подписаны со стороны Администрации, следовательно Администрацией данные скважины не были приняты.

Однако данный факт опровергается письмом Администрации №485 от 11.10.2021, согласно которому две скважины из ранее переданных были возвращены ООО «Комфорт Дом».

Ссылки Ответчика на то, что обязанность по реконструкции (модернизации) Объекта концессионного соглашения, в том числе водонапорных скважин, условиями Концессионного соглашения возложена на Концессионера являются не состоятельными, так как согласно п.4.12. Концессионного соглашения Концессионер обязан осуществить инвестиции в реконструкцию (модернизацию) объекта соглашения в соответствии с конкурсной документацией, настоящим Концессионным соглашением утвержденной в соответствии с действующим законодательством Инвестиционной программой.

В приложении №3 Концессионного соглашения предусмотрены требования и условия для разработки инвестиционной Программы развития системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области в рамках настоящего Концессионного соглашения.

Вышеуказанными требованиями предусмотрен состав работ по реконструкции системы водоснабжения с.Хрящевка:

- реконструкция водопроводных сетей с полной заменой 46,7 км труб с диаметрами 50÷300 мм;

- реконструкция колодцев с полной заменой конструкций диаметром 1500÷2000 мм.

- организация учёта потребления воды.

Условиями Концессионного соглашения, Инвестиционной программой на 2014-2016 г.г. строительство новых скважин не предусмотрено. Разработанная Истцом Инвестиционная программа на 2022 – 2023 годы, предусматривающая строительство новых скважин, не была согласована Ответчиком, что подтверждается письмом Администрации от 19.07.2021 №7618.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 6 000руб. 00коп. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца на основании постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах". В порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, обществу следует возвратить государственную пошлину в сумме 131 111руб. 00коп., перечисленной по чекам-ордерам от 22.11.2021.


Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении предмета исковых требований принять судом.

Прекратить обязательства общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом" по осуществлению реконструкции (модернизации), эксплуатации, обслуживанию и оказанию услуг в сфере водоснабжения в с.п. Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, предусмотренные концессионным соглашением № 583 от 26.07.2012.

Взыскать с администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом", расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом", уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 131 111руб. 00коп.


Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
А.Н. Шабанов