Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А27-13262/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13262/2022
город Кемерово
21 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибирьИнвест», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОРГН 1044205100059, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичная-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>);

общество с ограниченной ответственностью «Кемеровомашоптторг», г. Кемерово (ОГРН <***>. ИНН <***>);

ФИО2, г. Кемерово,

о признании незаконными действия по утверждению схемы расположения земельного участка, о признании незаконными действия о постановке на кадастровый учет, обязании снять с кадастрового учета земельный участок, об обязании восстановить в ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка,

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2023;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу: ФИО4 – представитель, доверенность №213 – Д от 21.12.2022;

от комитета, третьих лиц: не явились, извещены,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СибирьИнвест», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОРГН 1044205100059, ИНН <***>) исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ –координатах границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160, расположенного по адресу: <...>, путем восстановления сведений о границе земельного участка по состоянию на 18.08.2020, а именно, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м X

Координаты,м Y

1
618855,1

1342829,98

2
618820,27

1342839,95

3
618797,47

1342867,42

4
618807,96

1342901,05

5
618779,24

1342909,36

6
618752,72

1342824,95

7
618845,88

1342798,11

Об обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОРГН 1044205100059, ИНН <***>) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:1125 (в редакции заявления об уточнении требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

От лиц участвующих в деле, возражений против удовлетворения требований не поступило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:160, расположенный по адресу: <...>, является ранее учтенным, имеет следующие характеристики - категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «снабженческо-сбытовая база и склады МТС», уточненную площадь 5 157,03 кв.м.

Сведения о данном земельном участке внесены в кадастр недвижимости 20.08.2007 на основания заявления от 26.07.2007 № 42-24/07ГКУ-1005 и приложенного к заявлению описания земельного участка от 24.07.2007 № 84, подготовленного ООО «Центр технической инвентаризации и землеустройства».

Правообладателем указанного земельного участка является ООО «СибирьИнвест» (регистрационная запись № 42-42/001-42/101/015/2016-399/2 от 18.02.2016).

С момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160, внесение изменений в основные характеристики данного объекта недвижимости, в частности в местоположение его границ и площади, не осуществлялось.

21.06.2022 ООО «СибирьИнвест» при получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости, было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160 изменены, также уменьшена площадь. Согласно измерениям на сайте публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) площадь земли составляет около 4 233 кв.м, вместо 5 157 кв.м.

По сведениям, полученным из публичной кадастровой карты, изграниц и площади земельного участка 42:24:0201003:160, принадлежащего ООО«СибирьИнвест», сформирован и поставлен на учет в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:1125.

ОАО «Кемеровомашоптторг» является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:189.

ОАО «Кемеровомашоптторг» обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово об исправлении реестровой ошибки путем корректировки координат поворотных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером № 42:24:0201003:189 в соответствии с межевым планом от 20 марта 2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Требования мотивированы наличием кадастровой ошибки, определением верного описания границы земельного участка на основании приложенного межевого плана, отсутствием претензий смежных землепользователей, отсутствием возможности исправления кадастровой ошибки в административном порядке (поскольку кадастровая ошибка допущена при образовании земельного участка, имеющего статус «архивный», не имеется оснований для перераспределения земель с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.07.2020 по делу № А27-3212/2020 исковые требования удовлетворены.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово возложена обязанность исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ – координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:189, расположенного по адресу: <...> площадью 32062,27 кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО «Кемеровомашоптторг», путем корректировки координат поворотных точек фактических границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 20 марта 2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

В Управление 18.08.2020 (№ MFC-0561/2020-38485-1) поступило заявление ОАО «Кемеровомашоптторг» об учете изменений основных характеристик (изменение площади и (или) изменение описания местоположения границ) земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:189, площадью 32 062 кв.м, в связи с исправлением реестровой ошибки.

К указанному заявлению приложен межевой план от 31.08.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:189, на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 06.07.2020 по делу № А27-3212/2020, вступившего в законную силу 07.08.2020.

В разделе «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160» указанного межевого плана из каталога координат исключены характерные точки границ «92» и «98», в связи с чем конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160 изменились.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» данного межевого плана содержится следующие информация:

«... В ходе кадастровых работ для исключения чересполосиц и наложений в границы смежных земельных участков 42:24:0201003:160 и 42:24:0201003:166 добавлены новые характерные точки. А также ликвидирована характерная точка 98 с координатами Х=618855.10; Y=1342829,98. Новое Значение характерной точки 98 Х=618855,13; Y=1342829,95. Так как конфигурация и площадь земельных участков 42:24:0201003:160 и 42:24:0201003:166 не изменились, акт согласования местоположения границ земельных участков не оформлялся, ... новый каталог координат характерных точек границ данных земельных участков представлен в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

Как указано кадастровым инженером в ходе рассмотрения спора, при проведении кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:189, расположенного по адресу: <...>, произошел сбой программного обеспечения - ПКЗО. В новые границы земельного участка, передано графической программой ПКЗО часть границы, занятого ограничениями в использовании земельного участка 160/1. Разница в площади по документам 5157,03 кв.м, и площади графической, вычисленной по координатам 4240 кв.м., составляет 917 кв.м.

В результате осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:189 и одновременного исключения координат двух точек (№ 92 и № 98) в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160, изменилась конфигурация и фактическое значение площади земельного участка, принадлежащего ООО «Сибирьинвест».

В Управление 15.06.2022 (№ MFC-0561/2022-177720-1) поступило заявление КУГИ Кузбасса о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 915 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский городской округ, <...> северо-западнее участка 62.

К указанному заявлению приложен межевой план от 10.06.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В составе приложения к межевому плану представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная решением КУГИ Кузбасса от 07.09.2021 № 10-2/1784.

Истец ссылается на то, что в результате кадастровых работ воспроизведена реестровая ошибка, в результате которой изменились конфигурация и площадь земельного участка, принадлежащего ООО «Сибирьинвест», границы земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствуют его фактическим границам, что нарушает права истца как собственника принадлежащего ему земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст.28 ч.1 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей до 03.07.2016) ошибками в государственном кадастре недвижимости являлись: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.



Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (ч.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»).

Т.е. исправление реестровой ошибки предполагает одновременное исключение неверных и внесение в ЕГРН верных сведений об объекте недвижимости.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, реестровая ошибка в сведениях об объекте недвижимости подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

По смыслу приведенной нормы, целью исправления реестровой ошибки является приведение сведений об объекте недвижимости, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с его фактическими характеристиками, характеристиками, в соответствии с которыми он предоставлялся, образовывался и существует.

Таким образом, итогом разрешения требований об исправлении реестровой ошибки является исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, с установлением «правильных» характеристик, подлежащих внесению в ЕГРН.

Наличие реестровой ошибки и отсутствие возможности ее исправления во внесудебном порядке подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами.

Также не оспаривается сторонами, что наличие реестровой ошибки повлекло за собой изменение границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160, в результате чего появился свободный участок земли, на котором был образован земельный с кадастровым номером 42:24:0201003:1125. Фактически данные земли относятся к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0201003:160.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (ч.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»).

Т.е. исправление реестровой ошибки предполагает одновременное исключение неверных и внесение в ЕГРН верных сведений об объекте недвижимости.

Споры о границах земельного участка истца и смежных землепользователей отсутствуют.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт

3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В силу положений статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в т.ч.: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, площадь, и т.д.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что Федеральный закон № 218-ФЗ прямо предусматривает перечень оснований, при наличии которых возможно снятие земельного участка с государственного кадастрового учета в административном порядке регистрирующим органом.

Таким образом, земельный участок не подлежит снятию с учета в соответствии с Законом о регистрации недвижимости.

Тем самым предусмотренные Законом о регистрации недвижимости основания для снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета отсутствуют.

Между тем, как уже указано ранее, наличие реестровой ошибки повлекло за собой изменение границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160, в результате чего появился свободный участок земли, на котором был образован земельный с кадастровым номером 42:24:0201003:1125. Фактически данные земли относятся к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0201003:160.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета спорного земельного участка, не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нахождение на государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:1125 нарушает права истца.

Тем самым, заявленные обществом исковые требования фактически являются восстанавливающими его нарушенные права и законные интересы, спор о праве при этом отсутствует.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая изложенное, требования об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ –координатах границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160 путем восстановления сведений о границе земельного участка по состоянию на 18.08.2020, снятии земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:1125 с кадастрового учета, суд признает обоснованными.

При этом каких-либо незаконных действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, КУГИ Кузбасса, арбитражным судом не установлено.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Истец в ходе рассмотрения спора просил расходы по уплате государственной пошлины оставить за обществом.

В связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОРГН 1044205100059, ИНН <***>) исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ –координатах границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:160, расположенного по адресу: <...>, путем восстановления сведений о границе земельного участка по состоянию на 18.08.2020, а именно, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м X

Координаты,м Y

1
618855,1

1342829,98

2
618820,27

1342839,95

3
618797,47

1342867,42

4
618807,96

1342901,05

5
618779,24

1342909,36

6
618752,72

1342824,95

7
618845,88

1342798,11

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОРГН 1044205100059, ИНН <***>) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201003:1125.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Верховых