Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А76-29687/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-29687/2023
20 февраля 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения оглашена 06 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2024 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Шафиков А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа», ОГРН <***>, г. Карталы Челябинской обл., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о возложении обязанности исполнить предписание,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – истец, Главное управление «ГЖИ Челябинской области») 21.09.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа» (далее – ответчик, ООО УК «Победа») об обязании исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № 23-328 от 16.06.2023г., а именно: дать ответ собственнику жилого помещения № 31 дома № 19 по улице Ленина пгт. Локомотивный Челябинской области на обращение от 27.02.2023 года № 74-2023-4688 с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ); исполнить указанные требования в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной Главное управление «ГЖИ Челябинской области» внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «Победа» выявлены нарушения п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 (далее – Правила № 416), в части нарушения срока предоставления ответа на обращение от 27.02.2023 № 74-2023-4688 собственника жилого помещения № 31 многоквартирного дома по указанному адресу, направленное в ООО УК «Победа» с использованием ГИС ЖКХ. Выдано предписание № 23-328 от 16.06.2023 года, согласно которому ответчику надлежало в срок до 23.06.2023 г. Дать ответ собственнику жилого помещения № 31 многоквартирного дома № 19 по ул. Ленина пгт. Локомотивный Челябинской области на обращение от 27.02.2023 г. № 74-2023-4688 с использованием ГИС ЖКХ. В установленный срок предписание не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении.

Определением суда от 27.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 01.11.2023.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 01.11.2023 по 09.11.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 09.11.2023 по 13.11.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Определением от 13.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

Определением суда от 13.11.2023 судебное заседание отложено до 27.12.2023.

Определением суда от 27.12.2023 судебное заседание отложено до 06.02.2024.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Собственниками помещений указанного многоквартирного дома, на внеочередном общем собрании, оформленном протоколом от 23.11.2020 № 1, принято решение заключении с ООО УК «Победа» договора управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Победа» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Челябинская область, пгт. Локомотивный, ул. Ленина, д. 19 на основании лицензии № 074000959 от 05.03.2020 и договора управления многоквартирным домом № 1-ДУ от 23.11.2020 года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В период с 15.06.2023 по 16.06.2023 в соответствии с решением первого заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – Главное управление) ФИО4 От 09.06.2023 № 23-328 (КНМ № 74230947400006473597) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Победа» в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном домом по адресу: Челябинская область, пгт. Локомотивный, ул. Ленина, д. 19.

В ходе проверки были выявлены нарушения пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), в части нарушения срока предоставления ответа на обращение от 27.02.2023 № 74-2023-4688 собственника жилого помещения № 31 многоквартирного дома по указанному адресу, направленное в ООО УК «Победа» с использованием ГИС ЖКХ.

Из обращения собственника следует, что в подъезде многоквартирного дома не закрываются окна на этажах (л.д. 11).

ООО УК «Победа» было выдано предписание № 23-328 от 16.06.2023 о необходимости дать ответ на обращение от 27.02.2023 № 74-2023-4688 с использованием ГИС ЖКХ со сроком исполнения до 23.06.2023 (л.д. 21-22).

В ходе проведения настоящего контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия произведен осмотр и анализ информации, размещенной на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Истцом установлено, что ответчиком не дан ответ на спорное обращение.

В срок, установленный предписанием в Главное управление «ГЖИ Челябинской области» ООО УК «Победа» информацию об исполнении предписания № 23-328 от 16.06.2023 не представило.

21.06.2023 в отношении должностного лица – генерального директора ООО УК «Победа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), выразившимся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований 9л.д. 23-25).

Данное административное дело передано на рассмотрение судье Советского районного суда города Челябинска .

Так, решением Советского районного суда города Челябинска по делу № 12-241/2023, постановление начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» о привлечении генерального директора ООО УК «Победа» ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО УК «Победа» ФИО5 на указанное постановление – без удовлетворения.

Неисполнение ООО УК «Победа» предписания № 23-328 от 16.06.2023, послужило основаниям обращения Главного управления «ГЖИ Челябинской области» в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, в том числе о понуждении к исполнению предписания.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом регламентирован Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. №416 (далее — Правила № 416).

Пунктами 34 и 36 Правил № 416 установлены сроки предоставления управляющими организациями ответов по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно пункту 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Федеральным законом от 21.07,2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) и Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114пр) регламентированы Порядок и сроки размещения информации в ГИС ЖКХ.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона Ш 209-ФЗ с 01 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом. Управляющая организация, как один из поставщиков информации, раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с разделом 10 Приказа № 74/114пр.

В соответствии с пунктом 20.2 разделом 10 Приказа № 74/114пр, управляющая организация обязана размещать в ГИС ЖКХ ответы на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком допущено нарушения срока предоставления ответа на обращение от 27.02.2023 № 74-2023-4688 собственника жилого помещения № 31 многоквартирного дома по указанному адресу, направленное в ООО УК «Победа» с использованием ГИС ЖКХ.

ООО УК «Победа» было выдано предписание № 23-328 от 16.06.2023 о необходимости дать ответ на обращение от 27.02.2023 № 74-2023-4688 с использованием ГИС ЖКХ со сроком исполнения до 23.06.2023 (л.д. 21-22), которое ответчиком не исполнено.

Поскольку предписание, выданное истцом в установленном порядке незаконным не признано, уклонение ответчика от его исполнения влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома.

Исследовав и оценив представление материалы дела доказательства, пояснения стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при подаче исковых заявлений неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

Истец при подаче искового заявления государственную пошлину не уплатил, поскольку освобожден от ее уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа» в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» №23-328 от 16.06.2023, а именно: дать ответ собственнику жилого помещения №31 дома №19 по ул. Ленина пгт. Локомотивный Челябинской области на обращение от 27.02.2023 №74-2023-4688 с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.Т. Шафиков

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru