Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А60-48436/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-48436/2023
16 ноября 2023 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало рассмотрел заявление акционерного общества "ТАНДЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО1

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество "ТАНДЕР" обратилось в суд с заявлением к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО1 об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Определением суда от 13.09.2023 заявление принято судом к производству.

Заявителем представлены дополнения к заявлению, которые приобщены к материалам дела.

Судом 09.11.2023 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 10.11.2023 заявитель обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

27.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды в рамках сводного исполнительного производства № 95489/23/66004-СД, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель обязал АО «Тандер» перечислять ежемесячно, до 30 числа каждого месяца, денежные средства, постоянная часть арендной платы в размере 400 000 рублей по договору аренды №ЕкФ/29696/2018 от 21.06.2018.

11.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды, в связи с исполнением требований взыскателя содержащихся в исполнительном документе в полном объеме.

17.08.2023 начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.17.14. КоАП РФ, в соответствии с которым на АО «Тандер» наложен штраф в размере 50 000 рублей.

Данное постановление получено 30.08.2023.

АО «Тандер», полагая вынесенное постановление незаконным, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Принятие решения по вопросу о возбуждении дела об административном правонарушении должно быть мотивированным и требует, в частности, проверки данных (доказательств), указывающих на наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, АО «Тандер» не имело возможности исполнить требования, указанные в постановлении об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды, поскольку указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя от 27.06.2023 банковские реквизиты для перечисления денежных средств, являлись некорректными.

В июне 2023г. и в июле 2023г. со стороны АО «Тандер» были перечислены денежные средства в целях исполнения требований, указанных в постановлении, между тем, перечисленные денежные средства были возвращены АО «Тандер». Ошибка, прописанная при возврате, неверное значение кода НПА (107 н).

Таким образом, в связи с предоставлением судебным приставом-исполнителем некорректных реквизитов для перечисления денежных средств, у Общества отсутствовала возможность их своевременного и надлежащего перечисления.

Далее, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2. КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 11 августа 2023 года в отсутствие законного представителя Общества.

Согласно сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения АО «Тандер» является: 350072, <...>.

В свою очередь, в адрес Общества извещение о составлении протокола об административном правонарушении не направлялось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах в силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, ст. 64 АПК РФ протокол об административном правонарушении не может быть признан надлежащим доказательством по настоящему делу, как полученный с нарушением закона.

Также, в материалах административного дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения юридического лица или законного представителя Общества о времени и месте рассмотрения дела 17.08.2023.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Как видно из материалов дела, определение суда получено приставом 18.09.2023, что подтверждается почтовым уведомлением № 62099374677147. Однако материалы административного дела и отзыв заинтересованным лицом суду не представлены.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заинтересованное лицо имело реальную возможность представить имеющиеся доказательства по делу (административные производства, исполнительные производства), однако, предоставленным ему правом не воспользовался.

При отсутствии материалов административного дела проверить законность оспариваемого постановления, установить событие административного правонарушения, наличие вины заявителя в совершении правонарушения, а также проверить соблюдение процедуры административного производства не представляется возможным.

Поскольку в данном случае материалы административного производства не были представлены в установленный срок, административным органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, а также не доказано соблюдение порядка привлечения к ответственности.

На основании вышеизложенного, суд признает постановление старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО1 от 17.08.2023 о привлечении акционерного общества "ТАНДЕР" к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконным, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.

на основании ст. 1.5, 2.1 , ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО1 от 17.08.2023 о привлечении акционерного общества "ТАНДЕР" к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья А.В. Гонгало