Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А11-4462/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-4462/2018

02.10.2018

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2018.

Полный текст решения изготовлен 02.10.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Киржач Киржачского района Владимирской области (601021, Владимирская область, <...> ул. Пушкина, д. 8, корпус Б; ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройдормаш" (600005, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 899 610 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом.

установил, что истец – администрация города Киржач Киржачского района Владимирской области (далее – Администрация) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Стройдормаш" (далее – ООО "Стройдормаш") о взыскании расходов на устранение недостатков выполненной работы в сумме 1 899 610 руб.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в заседание суда от 18.09.2018, в котором в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.09.2015 до 10 час. 30 мин., не обеспечили. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

16.11.2015 между Администрацией (заказчик) и ООО "Стройдормаш" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0128200000115008010-0104747-01 (далее – контракт) на капитальный ремонт автомобильных дорог подъезд к ул. Горького, ул. Горького городского поселения город Киржач Киржачского района Владимирской области.

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик обязуется произвести капитальный ремонт автомобильных дорог подъезд к ул. Горького, ул. Горького городского поселения город Киржач Киржачского района Владимирской области согласно приложениям к контракту (сметный расчет, техническое задание) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Пункт 3.14 контракта предусматривает, что подрядчик обязуется приступить к работе, предусмотренной контрактом, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента его подписания и завершить ее не позднее 31.08.2016.

В соответствии с актами о приемке выполненных работ № 1 от 18.12.2015, № 2 от 18.12.2015, № 3 от 18.12.2015, № 4 от 18.12.2015, № 5 от 18.12.2015, № 6 от 18.12.2018, № 7 от 15.08.2016, № 8 от 15.08.2016, № 9 от 15.08.2016, № 10 от 30.09.2016, № 11 от 30.09.2016, № 12 от 30.09.2016, № 13 от 30.09.2016, № 14 от 30.09.2016, № 15 от 10.11.2016, № 16 от 10.11.2016, № 17 от 10.11.2016, № 18 от 10.11.2016, № 19 от 10.11.2016, № 20 от 10.11.2016, № 21 от 10.11.2016, № 22 от 10.11.2016 работы по капитальному ремонту автомобильных дорог подъезд к ул. Горького, ул. Горького городского поселения город Киржач Киржачского района Владимирской области работы были выполнены не в полном объеме.

17.11.2016 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 16.11.2015 № 0128200000115008010-0104747-01 на капитальный ремонт автомобильных дорог подъезд к ул. Горького, ул. Горького городского поселения город Киржач Киржачского района Владимирской области.

Согласно пункту 1 Технического задания на выполнение работ, гарантийный срок для результата работ со дня подписания акта-приемки выполненных работ: нижний слой покрытия - 6 лет, верхний слой покрытия - 6 лет, обустройство дороги - 3 года.

06.04.2017 комиссией в составе заместителя главы администрации, заведующего отделом транспорта и дорожного хозяйства МКУ "Управление городским хозяйством", главного инженера ООО "Стройдормаш", главного инженера филиала ГУП "ДСУ-3" Киржачское ДРСУ, составлен акт на предмет комиссионного обследования гарантийных объектов.

Комиссией были выявлены следующие недостатки: коррозия металла ограждений;необходима корректировка дорожных знаков; исправление основания для устройства асфальтобетонного покрытия; ремонт пешеходной дорожки 10 м2.

В адрес подрядной организации 13.04.2017 было направлено требование № 349-01-22 о том, что в срок до 01.05.2017 подрядчик должен устранить выявленные недостатки в ходе комиссионного обследования гарантийных объектов от 06.04.2017 и сообщить о принятых мерах в адрес администрации города Киржач не позднее 02.05.2017.

Извещением от 22.05.2017 № 500-01-22 ООО "Стройдормаш" уведомлено о том, что 24.05.2017 в 09 часов 00 минут состоится комиссионное обследование объектов дорожного хозяйства, ремонт которых производился в 2014-2016 годах на предмет исполнения требований по устранению выявленных недостатков от 13.04.2017 № 349-01-22.

24.05.2017 комиссией установлено, что требование по устранению выявленных недостатков не было исполнено.

Также в ходе обследования были выявлены не установленные ранее недостатки:разрушение нижнего слоя асфальтобетона 1652 м2, в том числе на примыканиях - 577 м2;разрушение асфальтобетонного покрытия пешеходной дорожки 35 м2.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.2.1 муниципального контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийных), заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа в размере 1 422 500 рублей (5 процентов от цены контракта), за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

06.06.2017 в адрес ответчика направлена претензия № 268-04-09 об оплате штрафа и устранении выявленных недостатков. Так как ООО "Стройдормаш" никак не отреагировало на данную претензию, Администрация была вынуждена обратиться в Арбитражный суд Владимирской области с требованием о взыскании штрафа в сумме 1 422 500 руб.

Решением от 31.01.2018 по делу № А11-8148/2017 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования Администрации удовлетворил частично.

Согласно пункту 2.2 контракта в случае предъявления заказчиком требования о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации они должны быть устранены подрядчиком в срок 10 (десяти) рабочих дней с момента получения этого требования.

В силу пункта 2.3 заказчик вправе устранять недостатки выполненной подрядчиком работы самостоятельно или с привлечением третьих лиц и требовать от подрядчика возмещение расходов на их устранение. Подрядчик обязан возместить расходы заказчика на устранение недостатков выполненной работы в срок 10 (десяти) рабочих дней. Расходы подлежат возмещению при условии представления заказчиком подтверждающих документов.

В связи с тем, что работы по капитальному ремонту автомобольных дорог подъезд к ул. Горького, ул. Горького города Киржач Киржачского района Владимирской области так и не были завершены в полном объеме, никаких действий, по устранению выявленных нарушений, со стороны ООО "Стройдормаш" предпринято не было, Администрацией было принято решение привлечь для выполнения работ по устранению выявленных недостатков по контракту подрядную организацию общество с ограниченной ответственностью "Строй-Мастер" (далее – ООО "Строй-Мастер").

В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 09.10.2017 № 1 договорная стоимость подрядных работ составила 1 899 610 руб. Оплата расходов, на устранение недостатков выполненной работы третьему лицу, была произведена Администрацией из муниципального бюджета, что подтверждается платежным поручением от 11.12.2017 № 775263.

В адрес ответчика была направлена претензия от 11.01.2018 № 11-04-11 об оплате в течении десяти дней с момента ее получения расходов в сумме 1 899 610 руб. на устранение недостатков выполненной работы по контракту, понесенных Администрацией.

По состоянию на 28.02.2018 никаких действий со стороны ООО "Стройдормаш" предпринято не было: денежные средства на расчетный счет администрации не поступали, никаких писем от ответчика получено не было.

Неоплата расходов на устранение недостатков выполненной работы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными, исходя из нижеследующего.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда, взаимоотношения сторон по которым, с учетом заявленных по делу требований, регламентируются положениями глав 25, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Разновидностью договора подряда выступает строительный подряд.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ муниципальный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон.

Согласно статье 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжения договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с названными нормами заказчик и подрядчик достигли соглашения от 17.11.2016 о расторжении муниципального контракта от 16.11.2015 №012820000115008010-0104747-01.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (статья 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (статья 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" заказчик может устранить брак в подрядных работах своими силами или поручить это третьим лицам, если такое условие прямо предусмотрено в договоре строительного подряда.

Таким образом, заказчик имеет право на самостоятельное устранение недостатков выполненных работ и возмещение связанных с этим расходов только при наличии данного условия в договоре подряда. Требованию о возмещении расходов заказчика, связанных с устранением недостатков (дефектов), выявленных в работе подрядчика, должна предшествовать определенная процедура, которая предоставила бы подрядчику возможность их устранения самим подрядчиком.

В данном случае стороны в пункте 2.3 контракта определили, что заказчик вправе устранять недостатки выполненной подрядчиком работы самостоятельно или с привлечением третьих лиц и требовать от подрядчика возмещение расходов на их устранение. Подрядчик обязан возместить расходы заказчика на устранение недостатков выполненной работы в срок 10 (десяти) рабочих дней. Расходы подлежат возмещению при условии представления заказчиком подтверждающих документов.Поскольку по требованию заказчика выявленные нарушения (акты от 06.04.2017, 24.05.2017) в рамках гарантийных обязательств подрядчиком не устранены, истец обоснованно воспользовалось правом на устранение недостатков.

В подтверждение размера расходов на устранение недостатков истец представил акт о приемке выполненных работ от 09.10.2017 № 1 на сумму 1 899 610 руб., который ответчиком документально не опровергнут.

Также истцом представлено платежное поручение №775263 от 11.12.2017 в подтверждение оплаты расходов, на устранение недостатков выполненной работы третьему лицу.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы и пояснения сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что вышеназванные расходы понесены истцом в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также непредставление ответчиком доказательств устранения недостатков выполненных работ в самостоятельном порядке либо оплаты понесенных истцом расходов на оплату услуг на устранение выявленных недостатков, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройдормаш", г. Владимир в пользу администрации города Киржач Киржачского района Владимирской области, Владимирская область, Киржачский район, г. Киржач убытки в сумме 1 899 610 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройдормаш", г. Владимир в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 896 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья А.Л. Щавлёва