Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А73-7671/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7671/2023
г. Хабаровск
07 февраля 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 29.01.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский техникум городской инфраструктуры и промышленного производства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680003, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>),

третьи лица: Министерство образования и науки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство имущества Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024; ФИО4, представитель по доверенности от 03.05.2023

от Администрации – ФИО5, представитель по доверенности от 07.12.2023;

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.



Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский техникум городской инфраструктуры и промышленного производства» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП «Водоканал», Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 304-1/2023, принятии Приложения № 1 договору («Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности») в предложенной редакции.





Исковые требования обоснованы уклонением МУП «Водоканал» от согласования спорных условий, мотивированы нормами статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями подзаконных актов в области ресурсоснабжения.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки Хабаровского края (далее – Министерство образования), Министерство имущества Хабаровского края (далее – Министерство имущества), Администрация города Хабаровска (далее – Администрация).

В отзыве на иск МУП «Водоканал» заявленные требования не признало, указав на установленный законом порядок обращения с бесхозяйными участками сетей.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о начатом судебном разбирательстве, отзывы не представили.

Определением от 02.08.2023 производство по делу № А73-7671/2023 приостановлено до вступления в законную силу решения Индустриального районного суда по делу №2а-2248/2023.

Определением от 06.12.2023 в связи с устранением процессуальных препятствий производство по делу возобновлено.

В заседании суда представители сторон поддержали правовые позиции по спору, отраженные в иске и отзыве.

Представитель Администрации подтвердил порядок постановки на учет отдельных участков сетей.

Иные третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, с соблюдением предписаний статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Учреждению на праве оперативного управления переданы находящиеся в краевой собственности объекты недвижимости, расположенные по ул. Краснореченской, 45, в г. Хабаровске: общежитие площадью 1 736,7 кв.м (27:23:0050728:52), производственный корпус площадью 1 689,7 кв.м (27:23:0050728:51), учебный корпус площадью 4 433,6 кв.м (27:23:0050728:50).

Указанные здания локализованы в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:17 площадью 18 771 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под здания профессионального училища. Данный участок закреплен за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Переданные Учреждению на праве оперативного управления объекты недвижимости технологически присоединены к хозяйственно-фекальной канализации (объект с кадастровым номером 27:23:0050731:348), принятой Предприятием к содержанию и обслуживанию на основании постановления администрации г. Хабаровска от 31.01.2020 № 231.

На основании заявки от 13.12.2022 МУП «Водоканал» в адрес истца направлено 2 экземпляра единого договора водоснабжения и водоотведения № 304-1/2023, с предложением подписать соглашение в данной редакции, в том числе Приложение № 1, предусматривающее, что границей раздела балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводам и канализационным сетям абонента и организации ВКХ являются: по водопроводу – уд. Краснореченская, 43, 45-колодец ВК-1, согласно схеме; по канализации - уд. Краснореченская, 43, 45 – канализационные колодцы: в т.А, т.Б, т.В, т.Г, т.Д, т.Е, т.Ж, т.З, согласно схеме.

По результатам изучения представленного проекта Учреждением составлен протокол разногласий, сформулирована собственная редакция Приложения № 1 к договору № 304-1/2023, предусматривающая, что граница раздела балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ проходит по первому смотровому колодцу.

Несмотря на дальнейшие предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование разногласий, спорные условия договора не были согласованы сторонами.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Пунктами 1, 2 статьи 445 ГК РФ регламентировано, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010 и от 09.07.2002 № 1662/02 по делу № А73-8579/2000-17, в нормах статьи 445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения заинтересованными лицами действий при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. Однако, установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

Предметом спорного договора является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в отношении объектов истца.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ и пунктам 18, 24 Правил № 644 договор водоснабжения/водоотведения является публичным договором.

Таким образом, статус ответчика, выступающего в качестве специализированной организации в указанной сфере деятельности, исключает возможность отказа в заключении соответствующего соглашения.

Совокупность приведенных нормативных предписаний позволяет констатировать право истца инициировать судебное разбирательство по вопросу о заключении договора, а равно – об урегулировании разногласий, возникших при его заключении и не преодоленных сторонами в ходе досудебных процедур.

В рамках рассмотрения спора судом установлено, что Учреждением не заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении используемых объектов недвижимости с иной ресурсоснабжающей организацией.

В материалах дела также не имеется доказательств отсутствия использования соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Следовательно, в рассматриваемом случае МУП «Водоканал», являющееся поставщиком коммунальных ресурсов, в силу своего статуса обязано заключить договор водоснабжения и водоотведения с абонентом.

При решении вопроса о составе и содержании спорных положений договора суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными признаются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Изложенное свидетельствует, что при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

По смыслу действующего законодательства суду не предоставлено право по инициативе одной из сторон включать в договор условия, обязательность включения которых не установлена законодательством (императивными нормами), и по которым у сторон отсутствует соглашение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорным аспектом в рамках договора № 304-1/2023 является Приложение № 1, предусматривающее границы раздела балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности.

Оценив предложенные истцом и ответчиком редакции с позиции действующего законодательства о водоснабжении и водоотведении, суд констатирует следующее.

Статьей 2 Закона № 416-ФЗ предписано, что канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;

централизованная система водоотведения поселения, муниципального округа или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения, муниципального округа или городского округа.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В силу части 7 статья 14 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Частями 1-3 статьи 15 Закона № 416-ФЗ регламентировано, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным. Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Специальным источником нормативного регулирования спорных правоотношений являются Правила № 644.

Разделом № I Правил № 644 предписано, что «граница балансовой принадлежности» - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу пунктов 23, 27(1) Правил № 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения; местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Подпунктом «з» пункта 21 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства отнесена к числу существенных условий договора холодного водоснабжения являются.

В развитие данного правила пунктом 31 Правил № 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Ситуация, при которой такой акт отсутствуют, а равно – при недостижении сторонами соглашения о границах ответственности, урегулирована пунктом 32 Правил № 644, в соответствии с которым при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

Пунктом 31(1) Правил № 644 определено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Пунктом 31(2) Правил № 644 установлено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Таким образом, в силу подлежащих применению к спорным правоотношениям норм права, в случае отсутствия согласия граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Аналогичное по своему содержанию правило ранее было предусмотрено Пунктом 14 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167.

Следовательно, в силу диспозитивных начал договорных отношений стороны не лишены права по своему соглашению установить границу ответственности. При отсутствии такого согласия граница эксплуатационной ответственности должна быть определена с учетом императивных требований Правил № 644, то есть в соответствии с границей балансовой принадлежности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Учреждению на праве оперативного управления переданы находящиеся в краевой собственности объекты недвижимости, расположенные по ул. Краснореченской, 45, в г. Хабаровске: общежитие площадью 1 736,7 кв.м (27:23:0050728:52), производственный корпус площадью 1 689,7 кв.м (27:23:0050728:51), учебный корпус площадью 4 433,6 кв.м (27:23:0050728:50).

Указанные здания локализованы в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:17 площадью 18 771 кв.м, кактгория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под здания профессионального училища. Данный участок закреплен за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Переданные Учреждению на праве оперативного управления объекты недвижимости технологически присоединены к хозяйственно-фекальной канализации (объект с кадастровым номером 27:23:0050731:348), принятой Предприятием к содержанию и обслуживанию на основании постановления администрации г. Хабаровска от 31.01.2020 № 231.

Из приобщенной к делу схемы (подлинность и актуальность которой по базовым параметрам признана в заседании представителями Учреждения, Предприятия и Администрации) усматривается наличие смотровых колодцев у каждого из 3 принадлежащих истцу зданий.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10.08.2023 по делу №2а-2248/2023 установлено, что в границах г. Хабаровска имеется участок сети трубопровода хозяйственно-фекальной канализации, расположенной от КНС) (находится на территории истца на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:17 по адресу: <...>) до канализационного колодца в районе дома 13 по ул. Карагинская г. Хабаровска и от канализационного колодца в районе дома 13 по ул. Карагинская до примыкания ул. Карагинская к ул. Прогрессивная в районе дома 2 по ул. Прогрессивная г.Хабаровска.

Спорный участок сети трубопровода хозяйственно-фекальной канализации берет свое начало от канализационно-насосной станции (КНС), является с ней единой сетью коммуникации, ее частью. Данный участок трубопровода является напорным, и не может функционировать без КНС, через которую сточные воды собираются в приемной камере насосной станции перекачки и по напорному коллектору перекачиваются в безнапорный канализационный коллектор по ул. Прогрессивной, в дальнейшем стоки поступают в городскую канализацию, что подтверждается паспортом водного хозяйства. Протяженность указанной сети трубопровода не установлена, поскольку инвентаризация данного сооружения не производилась, равно как и не производилась инвентаризация КНС.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества профтехучилища № 32, КГБ ПОУ № 3 (предшественников КГБ ПОУ «ХТГИПП») схемы подключения к городским сетям водопровода и канализации, хозяйственная-фекальная канализация и КНС не находятся на праве оперативного управления КГБ ПОУ № 3. Из перечней недвижимого и движимого имущества КГБ ПОУ «ХТГИПП», передаточных актов также не следует, что это имущество входит в число объектов, принадлежащих данному образовательному учреждению.

Документы на сеть канализации у Администрации отсутствуют; данная сеть в реестры федерального, краевого и муниципального имущества не включена; разрешительная документация на строительство и ввод в эксплуатацию, а также документация в части организации инженерных коммуникаций здания учебного заведения и его предшественников отсутствует. Сведений о проектной документации и вводе в эксплуатацию не имеется.

На основании указанных обстоятельств суд общей юрисдикции констатировал отсутствие подтверждений того, что указанные канализационные сети и КНС построены в составе объекта техникума и исключительно для его нужд.

В связи с этим решением суда признано незаконным бездействие Администрации по непостановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества: участка сети хозяйственно-фекальной канализации, включая КНС и трубопровод (от названной КНС до канализационного колодца в районе дома 13 по ул. Карагинская г.Хабаровска и затем от данного колодца до примыкания ул. Карагинская к ул. Прогрессивной в районе дома 2 по ул. Прогрессивной в г.Хабаровске); на Администрацию возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей – участка сети хозяйственно-фекальной канализации, включая КНС и трубопровод (от названной КНС до канализационного колодца в районе дома 13 по ул. Карагинская г.Хабаровска и затем от данного колодца до примыкания ул. Карагинская к ул. Прогрессивной в районе дома 2 по ул. Прогрессивной в г.Хабаровске).

Таким образом, суд в настоящем деле (А73-7671/2023) констатирует, что принятие редакции Приложения № 1, разработанной Предприятием, не соответствует реальной конфигурации отдельных участков сетей, противоречит требованиям Закона № 416-ФЗ и Правил № 644.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым урегулировать разногласия, возникшие между Учреждением и Предприятием при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 304-1/2023, Приложение № 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 304-1/2023 («Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности») в части балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям канализации изложить в следующей редакции:

«границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: ул. Краснореченская, 45 – по первым смотровым колодцам;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: ул. Краснореченская, 45 – по первым смотровым колодцам».

Данная редакция спорной части Приложения № 1 призвана систематизировать правоотношения сторон. Указание на смотровые колодцы отражает реальную – подтвержденную схемой и решением суда общей юрисдикции конфигурацию смотровых элементов (присутствующих у каждого из принадлежащих истцу зданий).

Применительно к границам балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента в части водопровода, суд отмечает, что в иске предложена редакция данного условия, полностью соответствующая содержанию ранее разработанного Предприятием акта (Приложения № 1).

При таких обстоятельствах, фактически указывающих на отсутствие в данной части какого-либо спора по факту и праву, суд не находит законных оснований для дополнительного отражения соответствующего условия.

К иным доводам МУП «Водоканал» суд относится критически.

Подход МУП «Водоканал» способен привести к значительному и не основанному на законе расширению сферы эксплуатационной ответственности Учреждения: при сохранении технологии поставки воды и водоотведения в указанную сферу ответственности истца автоматически будут включены участки сетей, в отношении которых истец не обладает каким-либо вещными или обязательственными правами.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в пункте 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Хабаровский техникум городской инфраструктуры и промышленного производства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 304-1/2023.

Приложение № 1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 304-1/2023 («Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности») в части балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям канализации изложить в следующей редакции:

«границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: ул. Краснореченская, 45 – по первым смотровым колодцам;

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по канализации: ул. Краснореченская, 45 – по первым смотровым колодцам».

В остальной части иска отказать.


Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский техникум городской инфраструктуры и промышленного производства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Ю. Дацук