Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А17-6578/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6578/2017
12 декабря 2017 года
город Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 05.12.2017.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ОГРН <***>, место нахождения: 153002, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области (ОГРН <***>, место нахождения: 153000, <...>)

о взыскании 1479 рублей 42 копеек неустойки,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность №1467 от 25.12.2016),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность №37/Д-07-72-ИТ от 07.09.2017),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (истец, ООО «Ивановоэнергосбыт») с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области (ответчик, УФССП по Ивановской области) о взыскании на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» с учетом уточнения (заявление от 01.12.2017) 1479 рублей 42 копеек неустойки за несвоевременную оплату стоимости электрической энергии, поставленной в период с января 2014 года по ноябрь 2016 года включительно.

Ответчик в отзыве от 05.12.2017 привел возражения на исковое требование, просит в иске отказать. По мнению ответчика, истец не учитывает положение УФССП по Ивановской области, как государственного органа, состоящего на финансировании средствами федерального бюджета. Кроме того, ответчик поясняет, что оплатить счета в день получения счета от истца не представляется возможным в силу обстоятельств поступления документов ответчику, согласования руководством УФССП по Ивановской области и проведение оплаты через орган Федерального казначейства. Ответчик отмечает, что доказательств вины ответчика истцом не представлено.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Ивановоэнергосбыт» (поставщик) и УФССП по Ивановской области (потребитель) заключены государственные контракты на энергоснабжение №6192эЮж от 31.12.2013, от 10.10.2014, от 12.02.2015, от 05.02.2016. Контракты заключены с протоколами разногласий, протоколами согласования разногласий.

Предметом контрактов является продажа поставщиком электрической энергии и мощности потребителю, оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю в объемах покупки электрической энергии (мощности) согласно Приложению №1 к контрактам (пункт 1.1. контрактов).

Местом исполнения обязательств по поставке (продаже) электрической энергии (мощности) и оказания услуг (точкой поставки) является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройства потребителя и объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности. Точки поставки согласованы сторонами в пункте 1 Приложения №2 к контрактам (пункт 1.2. контрактов).

В соответствии с пунктом 5.2. контрактов расчетным периодом для осуществления расчетов потребителя с поставщиком является 1 месяц.

Оплата электрической энергии осуществляется по предельным нерегулируемым ценам в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Предельные уровни нерегулируемых цен доводятся до сведения потребителя в счетах на оплату электрической энергии (мощности) (пункт 5.3. контрактов).

В соответствии с пунктом 5.4. контрактов оплата электроэнергии (мощности) осуществляется потребителем самостоятельно, платежными поручениями на расчетный счет, указанный поставщиком, либо в кассу поставщика в следующие сроки:

30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма заcчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Объектом энергоснабжения является помещение, занимаемое Южским РОСП, расположенное по адресу: <...>.

Во исполнение условий заключенных контрактов истец поставлял электрическую энергию в согласованную точку поставки, что не оспаривается ответчиком, сформировал и выставил ответчику к оплате счета- фактуры с приложением актов приема-передачи, а также корректировочные счета-фактуры. Со своей стороны ответчик не придерживался согласованного в контрактах и предусмотренного нормативно порядка расчетов за электрическую энергию, нарушая срок исполнения обязательства, что повлекло начислением истцом неустойки.

В подтверждение оплаты поставленной электрической энергии с просрочкой в материалы дела истцом представлены платежные поручения.

Претензией от 07.03.2017 №617-10/132 истец потребовал уплатить неустойку.

Ответчик в добровольном порядке неустойку не оплатил, поэтому ООО «Ивановоэнергосбыт» обратилось за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым требованием о взыскании с УФССП по Ивановской области неустойки.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования ООО «Ивановоэнергосбыт».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Между сторонами сложились отношения по энергоснабжению, правовое регулирование которых помимо прочих законов и нормативно - правовых актов производится в соответствии с нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения №442).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Расчеты между сторонами за поставленную электрическую энергию производились с использованием показаний расчетных приборов учета.

В соответствии с условиями государственных контрактов, а также с пунктом 82 Основных положений N 442, ответчик обязан производить расчет за поставленную электрическую энергию до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (окончательный расчет).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик допустил просрочку в оплате стоимости электрической энергии, поставленной истцом в рамках исполнения обязательств по государственным контрактам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки (пени).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

Ответчик нарушил предусмотренный нормативно и согласованный в контрактах срок исполнения обязательства по оплате стоимости потребленной электроэнергии, что явилось основанием для начисления 1479 рублей 42 копеек неустойки, предусмотренной статьей 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 19.02.2014 по 26.11.2015), статьей 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (с 19.12.2015 по 26.12.2016).

В рассматриваемом случае истец по части периода, с 19.02.2014 по 26.11.2015, требует законную неустойку, руководствуясь статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Аналогичная мера ответственности предусмотрена и заключенными сторонами государственными контрактами на энергоснабжение, следовательно, истец имеет правовые основания для получения неустойки.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На день принятия решения ключевая ставка установлена в значении 8,25% годовых (действует с 30.10.2017), применяя это значение, истец выполнил расчет неустойки.

Начисление неустойки предусмотрено статьей 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», поэтому ООО «Ивановоэнергосбыт» имеет право на её получение, исковое требование о взыскании 1479 рублей 42 копеек неустойки подлежит удовлетворению.

С 5 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы. Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере, к их числу ответчик не отнесен.

Положения Закона об электроэнергетике носят специальный характер по отношению к Федеральному закону №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Федеральном законе №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере. Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона об электроэнергетике. Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона об электроэнергетике в редакции Закона N 307-ФЗ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2017 N 303-ЭС16-19977 по делу N А37-499/2016, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, пункт 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Нельзя согласиться с возражением ответчика о том, что обязанность оплатить потребленную электрическую энергию обусловлена получением ответчиком от истца счета-фактуры.

В соответствии с пунктом 82 Основные положения №442 окончательный расчет за электрическую энергию производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срокоплаты.

В рассматриваемом случае более поздний срок оплаты сторонами не согласован, правовые основания для переноса срока оплаты отсутствуют, исполнение обязательства по оплате потребленной электрической энергии нормативно не поставлено в зависимость от факта и даты получения потребителем расчетных документов. Обязательство оплатить потребленную электрическую энергию возникает в связи с фактической поставкой (потреблением) электрической энергии, а не после получения (выставления к оплате, вручения) расчетных документов от энергосбытовой организации.

Толкуя условия государственных контрактов, предусматривающих, что «оплата электрической энергии осуществляется потребителем на основании счета, счета-фактуры, акта платежными поручениями на расчетный счет, указанный поставщиком, стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата» по правилам статьи 431 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к заключению о том, что указанное условие не переносит срок оплаты на более поздний срок, после 18 числа месяца, следующего за расчетным. Анализируемое условие не определяет срок, в течение которого истец направляет расчетные документы ответчику. Действуя добросовестно, ответчик не ограничен в реализации своего права получить у энергосбытовой организации расчетные документы самостоятельно. Потребитель ежемесячно передает энергосбытовой организации сведения о показаниях расчетных приборов учета, следовательно, объем потребленной электрической энергии ему известен, данные о нерегулируемой цене на электрическую энергию размещены в открытом доступе, само по себе получение расчетных документов ответчиком после 18 числа месяца, следующего за расчетным не является правовым основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства по своевременной оплате потребленной электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора в приоритетном порядке исследуется буквальное значение содержащихся в договоре слов и выражений. Иные способы толкования применяются только в случае неясности буквального значения условий договора. Из буквального значения содержащихся в заключенных сторонами контрактах слов и выражений следует, что срок оплаты поставленной электроэнергии определен указанием на календарную дату и не поставлен в зависимость от выставления истцом счетов-фактур. Обязательство уплатить пени в данном случае обусловлено не моментом направления платежных документов кредитором, а моментом истечения срока исполнения денежного обязательства должником.

Суд также не усматривает на стороне истца просрочки кредитора. В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 14344/10, по смыслу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок. Согласно пунктам 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 27.11.2012 N 9021/12 именно на должнике, а не на кредиторе лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению обязательства. Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств. Однако при этом должник должен незамедлительно сообщить кредитору о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно.

Ответчик вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства, в частности, предпринимал попытки к получению счетов-фактур в срок, позволяющий своевременно в установленный срок осуществить оплату потребленной электрической энергии.

Судебные расходы истца по оплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на ответчика и взыскивает в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковое требование ООО «Ивановоэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области в пользу ООО «Ивановоэнергосбыт»:

-1479 рублей 42 копейки неустойку за период с 19.02.2014 по 26.12.2016,

-2000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.