Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А56-120829/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-120829/2019
13 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой В.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "Деньги Будут"

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ

при участии

от заявителя – ФИО1, удостоверение;

от заинтересованного лица - ФИО2 по доверенности от 12.12.2018

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Деньги Будут» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.04.2019 в УФССП России по Москве поступило обращение гражданки ФИО3, о том, что в отношении нее совершаются действия направленные на возврат просроченной задолженности с нарушением ограничений установленных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) со стороны неустановленного лица, путем угроз и оскорблений, нарушения установленной законом частоты взаимодействия.

На основании обращения ФИО3 16.04.2019 было возбуждено административное расследование №16/19/77922-АД в отношении неустановленного лица.

ФИО3 в своем обращении сообщает, что имеет просроченную задолженность перед ООО «Деньги Будут» по договору займа №770000990718 от 06.03.2018.

В рамках административного расследования №16/19/77922-АД от 16.04.2019 были истребованы сведения о порядке и способах взаимодействия с заявителем у ООО «Деньги Будут».

В своем ответе Исх.№1764 от 23.05.2019 ООО «Деньги Будут» сообщает, что между ФИО3 и ООО «Деньги Будут» действительно заключен договор займа, однако право требования задолженности ФИО3 по вышеуказанному договору были переданы ООО «КА «Деньги Будут» 27.01.2019 согласно договора уступки права требования (цессии) №2803-Ц1/18 от 28.03.2018.

В рамках административного расследования №16/19/77922-АД от 16.04.2019 были истребованы сведения о порядке и способах взаимодействия с заявителем у ООО КА«Деньги Будут».

В своем ответе Исх.№55 от 10.06.2019 ООО «КА «Деньги Будут» сообщает, что взаимодействие направленное на возврат просроченной задолженности с ФИО3 не осуществляет. С целью возврата просроченной задолженности ФИО3 общество обратилось к мировому судье судебного участка №368 с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3

По факту выявления административного правонарушения 05.08.2019 Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 155/19/922/77 об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Согласно части 2 указанной статьи нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причинего неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

- фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Материалами дела подтверждаются нарушения ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 5 ч. 2 ст. 6, п. 6 ч. 2 ст. 6, п. 3 ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 7, ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не представлено неопровержимых доказательств совершения правонарушения именно заинтересованным лицом.

Из сведений, содержащихся в детализации (расшифровки) оказанных услуг связи, можно сделать вывод о поступлении 11.04.2019г. на абонентский номер телефона Андрее Л.В. 4 телефонных звонков с номера телефона <***>.

Однако материалы дела не содержат информацию о принадлежности указанного номера <***> Обществу либо его сотрудникам. Данные о принадлежности телефонного номера, Управлением в ходе административного производства, равно как и обстоятельства передачи смс-сообщений Обществом, фактической доставки полного текста смс-сообщения, содержания, количества, административным органом не исследовались.

Аудиофайлы телефонных разговоров, не позволяют с достаточной степенью достоверности определить лиц, принимавших участие в переговорах, не усматривается, когда именно они произведены и при каких обстоятельствах.

Учитывая изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Отказать в привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Деньги Будут» к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.