Постановление от 1 октября 2019 г. по делу № А20-6029/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-6029/2018
г. Краснодар
01 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2019 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Коржинек Е.Л. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от третьего лица – Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики – Абазовой Л.В. (доверенность от 16.04.2019), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «Урванское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН 0724002179, ОГРН 1120724000187), ответчиков: государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление капитального строительства» (ИНН 0725014811, ОГРН 1140725001878), Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (ИНН 0725007620, ОГРН 1110725003102), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление капитального строительства» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.03.2019 (судья Маирова А.Ю.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2019 (судьи Сомов Е.Г., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.) по делу № А20-6029/2018, установил следующее.

ООО «Урванское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГКУ КБР «Управление капитального строительства» (далее – учреждение) о взыскании 3 535 545 рублей задолженности по государственному контракту от 19.12.2011 № 86 (далее – контракт).

Определением от 24.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Кабардино-Балкарская Республика в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство).

Определением от 24.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Решением от 29.03.2019, оставленным без изменения постановлением от 07.06.2019, исковые требования к учреждению удовлетворены. С учреждения в пользу общества взыскано 3 535 545 рублей задолженности и 40 678 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В иске к министерству отказано.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований общества отказать. По мнению заявителя, суды не учли положения пункта 5.3 статьи 5 контракта о том, что окончательный расчет производится заказчиком не позднее 30 дней после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и поступления средств из соответствующего бюджета, не приняли во внимание невыполнение обществом обязательства по передаче заказчику исполнительной документации.

В отзыве на жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики поддержал доводы жалобы, просил отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 19.12.2011 ГПК КБР «Дирекция единого заказчика» (заказчик) и ОАО «Урванское ДРСУ» (правопредшественник общества) (генподрядчик) заключили контракт, по условиям которого заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя генеральный подряд на строительство объекта «Газоснабжение с.Чегем-Второй» (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составила 18 850 700 рублей (пункт 2.1 контракта).

На основании пункта 5.2 контракта заказчик осуществляет оплату генподрядчику выполненных работ по контракту после подписания акта о приемке выполненных работ, по унифицированной форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме № КС3 и затрат в пределах твердой цены и годового лимита финансирования, утвержденного в титульном списке на строительство объекта, по мере поступления финансовых средств из соответствующего бюджета на лицевые счета заказчика, открытые в казначействе или финансовых органах субъекта на финансирование строительства объекта указанного в пункте 1.1 контракта.

Оплата за выполненные работы производится платежными поручениями Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании сданных в бухгалтерию заказчика актов выполненных работ.

Окончательный расчет производится заказчиком не позднее 30 дней после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и поступления средств из соответствующего бюджета на счет заказчика на финансирование строительства объекта указанного в пункте 1.1 контракта (пункт 5.3 контракта).

Общество выполнило работы на общую сумму 10 639 006 рублей; данный факт подтвержден актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 за декабрь 2011 на общую сумму 10 639 006 рублей, а также актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, подписанного сторонами без замечаний.

Учреждение оплатило работы в сумме 7 103 461 рубль, задолженность составила 3 535 545 рублей; данный факт подтвержден актом сверки взаимных расчетов с 01.01.2018 по 25.10.2018 и никем не оспаривается.

07 ноября 2018 года общество направило в адрес учреждение претензию с требованием оплатить задолженность в сумме 3 535 545 рублей в течение 15 календарных дней с даты получения претензии.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно руководствовались следующим.

Правоотношения сторон регулируются нормами, закрепленными в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса).

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее – информационное письмо № 51).

Подписание актов выполненных работ (услуг) свидетельствует о потребительской ценности для учреждения полученного результата, желании им воспользоваться и устанавливает обязанность уплатить денежные средства.

Общество представило подписанные учреждением без возражений и замечаний по объему, качеству и стоимости акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 за декабрь 2011 на общую сумму 10 639 006 рублей, а также акты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Учреждение не оспаривает сумму долга, взыскиваемого обществом.

Исследовав и оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 711, 746 и 763 Гражданского кодекса, положениями Закона № 44-ФЗ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 8 информационного письма № 51, с учетом условий контракта, суды установили, что общество принятые по контракту обязательства выполнило в установленные сроки и надлежащим образом, в то время как учреждение частично исполнило свое обязательство по оплате выполненных работ (задолженность составляет 3 535 545 рублей), поэтому пришли обоснованному выводу об удовлетворении требований общества в указанной сумме.

Довод заявителя об отсутствии судом оценки положений пункта 5.3 статьи 5 контракта, согласно которому окончательный расчет производится заказчиком не позднее 30 дней после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, правомерно отклонен судебными инстанциями.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суды установили, что акт приемки законченного строительством объекта – газораспределительной системы (л. д. 29, 30), акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 подписаны заказчиком без замечаний, претензий по качеству работ не поступило (рабочая комиссия определила выполнение строительно-монтажных работ в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП), что свидетельствует о потребительской ценности для ответчика полученного результата.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств согласования сторонами обязанности подрядчика по введению объекта в эксплуатацию и при фактической его эксплуатации ответчиком, наличии у результата работ потребительской ценности, суды сделали правильный вывод о возникновении у заказчика обязательств по оплате выполненных и принятых работ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают законность и обоснованность принятых судебных актов, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств.

Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа




ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2019 по делу № А20-6029/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Е.И. Афонина

Судьи Е.Л. Коржинек

О.Л. Рассказов