Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А32-40535/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А32-40535/2022
г. Краснодар
25 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г. Москва,

к МИФНС № 16, г. Краснодар,

третье лицо ФИО2

о признании недействительным решения об исключении из ЕГРЮЛ


При участии в заседании представителей:

заявителя: уведомлен

заинтересованного лица: ФИО3

третьего лица: уведомлен


УСТАНОВИЛ:


ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю о признании недействительной записи внесенной в ЕГРЮЛ.

Представитель заявителя не явился.

Представитель заинтересованного лица считает требования необоснованными, заявил о пропуске срока обжалования решения налогового органа.

Представитель третьего лица не явился.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ООО «Екатеринодарстрой Плюс» было ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.

Заявитель указывает, что у Общества имеется передо ним задолженность по мировому соглашению от 08 апреля 2016 года, утвержденного Ленинским районным судом города Краснодара на сумму 1650000 рублей. Факт ликвидации заявителю стал известен в июле 2022 года при подготовке заявления о возбуждении исполнительно производства.

Указывая, что запись ГРН № 2212301225046 от 20.10.2021 о ликвидации Общества из ЕГРЮЛ является незаконном заявитель обратился в суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов.

Порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица определен главой VII Федерального закона № 129-ФЗ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган в обязательном порядке представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04. 1999 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный указанным подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с указанным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации».

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утверждены Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

22 июня 2021 года в регистрирующий орган представлен комплект документов на сновании, которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 25.06.2021 за ГРН 2212300719266 о нахождении Общества с ограниченной ответственностью «Екатеринодарстрой Плюс» ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - Общество) в стадии ликвидации и о возложении полномочий ликвидатора Общества на ФИО2 (далее - ФИО2).

На основании п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, в том числе письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно п. 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством российской федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Сообщение о ликвидации Общества в соответствии с требованиями ст. 63 ГК РФ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 27(846) от 14.07.2021/161.

15 сентября 2021 года по электронным каналам связи ликвидатором ФИО2 в регистрирующий орган, в связи с принятием решения об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, представлено заявление по форме № Р15016 для осуществления государственной регистрации, вх. № 7557100А.

На основании представленного заявления, Инспекцией принято решение о государственной регистрации от 22.09.2021 № 7557100А, на основании которого, в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2212301105707.

16 сентября 2021 года по электронным каналам ликвидатором ФИО2 в регистрирующий орган, в целях прекращения деятельности Общества в связи с ликвидацией, представлены документы для осуществления государственной регистрации, вх. № 7557537А:

- заявление по форме № Р15016;

- решение единственного участника от 08.09.2021 № б/н;

- ликвидационный баланс Общества.

В соответствии с п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ Инспекцией было принято решение от 16.09.2021 о приостановлении государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией для проверки достоверности, включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

На основании запроса Инспекции от 29.09.2021 № 07-13/24983, ОПФР по Краснодарскому краю, письмом от 06.10.2021 № б/н сообщено о представлении Обществом сведений, в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04. 1999 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

До истечения срока приостановления государственной регистрации, возражения, относительно предстоящей ликвидации Общества, по форме № Р38001 в адрес Инспекции не поступали, следовательно, установить недостоверность сведений на момент принятия решения о государственной регистрации, регистрирующему органу не представлялось возможным в силу положений действующего законодательства, что свидетельствует о соблюдении норм Федерального закона № 129-ФЗ.

Федеральный закон № 129-ФЗ в ст. 23 приводит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации не подлежащий расширительному толкованию.

Учитывая тот факт, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, Инспекцией принято решение о государственной регистрации от 20.10.2021 № 7557537А, на основании которого, в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2212301225046 о прекращении деятельности Общества в связи с ликвидацией.

Для возможности установить факт недостоверности сведений, отраженных в ликвидационном балансе, регистрирующему органу необходимо провести проверку достоверности сведений, представленных на государственную регистрацию документов, однако в соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ.

Так, в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.

Согласно положениям Приказа ФНС № 72, основанием для проведения проверки достоверности сведений является возражение по форме № Р38001.

Возражения, относительно предстоящей ликвидации Общества в установленном действующим законодательством порядке, по форме № Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ», в адрес Инспекции не представлялись.

Как установлено п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Необходимо отметить, что Истец имел возможность не допустить ликвидацию без произведения расчета по обязательствам, однако предусмотренные действующим законодательством гарантии защиты прав кредитора им реализованы не были, что в свою очередь повлекло неблагоприятные последствия.

Довод Истца о том, что п. 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ установлен годичный срок на судебное обжалование несостоятелен, поскольку названной нормой права регламентирована процедура обжалования при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а не ликвидация.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ под недействующим юридическим лицом понимается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

В данном случае Общество прекратило деятельность не как недействующее юридическое лицо в порядке статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, а в связи с принятием единственным участником действующего юридического лица решения о его добровольной ликвидации на основании ст. 61 ГК РФ, в связи с чем подлежит применению трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ввиду того что решение о государственной регистрации ликвидации Общества принято 20.10.2021, срок на обжалование указанного решения истек 21.01.2022.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд и подаче заявления об оспаривании решения о государственной регистрации, Истцом не представлено.

Кроме того, открытую, общедоступную информацию о записях внесенных в ЕГРЮЛ в отношении конкретной организации, любое заинтересованное лицо может получить посредством обращения к сервису «Прозрачный бизнес: проверь себя и контрагента», размещенному на официальном сайте ФНС России (www.nalog.gov.ru).

Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Данная позиция нашла свое отражение в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2019 № Ф06-55351/2019 по делу № А65-9376/2019.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в арбитражный суд 10.08.2022 (зарегистрировано канцелярией суда 17.08.2022), срок на обжалование указанного решения истек 21.01.2022.

Обращение заявителя за судебной защитой прав и законных интересов за пределами установленного для этого срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, г. Москва в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.



Судья А.А. Огилец