Постановление от 14 декабря 2020 г. по делу № А61-756/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-756/2020
г. Краснодар
14 декабря 2020 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РВП» (ИНН 1513068398, ОГРН 1171513006488) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 по делу № А61-756/2020, установил следующее.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РВП» (далее – общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 21.07.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.09.2020, заявленные управлением требования удовлетворены. Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса в виде 100 000 рублей штрафа. Алкогольная продукция, арестованная согласно протоколу от 05.12.2019 № 07-19/1178-2, изъята из оборота и направлена на уничтожение в установленном законом порядке. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе анализа данных, зафиксированных обществом в ЕГАИС за период с 01.01.2019 по 30.09.2019, управлением установлены нарушения обществом требований действующего законодательства, выразившиеся в наличии расхождений между объемом готовой продукции и объемом использованного сырья, а также в нарушении порядка учета объема производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения управлением определения от 08.10.2019 о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении по статье 14.19 Кодекса.

Согласно протоколу осмотра от 08.10.2019 № 07-19/1003-1 управлением произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов по адресу осуществления обществом деятельности: г. Владикавказ, пер. Холодный 1, литер «А» «А1», кабинет 2.

Согласно протоколу взятия проб и образцов от 09.10.2019 № 07-19/1003-3 со склада готовой продукции в качестве образцов взята следующая продукция производства общества: вино фруктовое столовое полусладкое с содержанием спирта 13,0 –15,0%, сахара 40,0 – 50,0 г/дм3 следующих наименований: «Боцман 777. Белое», объемом 1,5 л., дата розлива 23.09.2019, в количестве 8 ПЭТ-бутылок с нанесенными ФСМ, «Боцман», объемом 1,5 л., дата розлива 05.07.2019, в количестве 8 ПЭТ-бутылок с нанесенными ФСМ; «Крепость 72. Белое», объемом 0,9 л., дата розлива 01.10.2019, в количестве 16 бутылок с нанесенными ФСМ, «Крепость 777. Белое», объемом 0,9 л., дата розлива 04.10.2019, в количестве 16 ПЭТ-бутылок с нанесенными ФСМ.

В соответствии с экспертным заключением Экспертно-аналитического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу от 18.11.2019 № 132/2019 и протоколам испытаний от 18.11.2019 № 1025/2019/1, № 1026/2019/1, № 1027/2019/1, № 1028/2019/1 в исследованных образцах алкогольной продукции (вина фруктовые столовые полусладкие) присутствуют спирты экзогенного происхождения (добавленные спирты), в связи с чем алкогольная продукция не соответствует требованиям пункта 5.2 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 33806-2016. Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 25.08.2016 № 940-ст.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения управлением определения от 27.11.2019 о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса.

Согласно протоколу ареста от 05.12.2019 № 0719/1178-2 управлением произведен арест алкогольной продукции производства общества: вина фруктового столового полусладкого производства общества с содержанием спирта 13,0 – 15,0%, сахара 40,0 – 50,0 г/дм3 следующих наименований: «Боцман 777. Белое», объемом 1,5 л., дата розлива 23.09.2019, в количестве 12 ПЭТ-бутылок; «Боцман», объемом 1,5 л., дата розлива 05.07.2019, в количестве 2 632 ПЭТ-бутылок; «Крепость 72. Белое», объемом 0,9 л., дата розлива 01.10.2019, в количестве 1 784 бутылок; «Крепость 777. Белое», объемом 0,9 л., дата розлива 04.10.2019, в количестве 884 бутылок.

Осуществление обществом производства и оборота алкогольной продукции с нарушением установленных действующим законодательством требований послужило основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 17.02.2020 № 07-19/1178-4, направленного с материалами проверки в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Судебными инстанциями правильно применены нормы Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также Межгосударственный стандарт «ГОСТ 33806-2016. Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия», введенный в действие приказом Росстандарта от 25.08.2016 № 940-ст.

При этом суды установили, что представленными в материалы дела доказательствами, в том числе экспертным заключением, вынесенным компетентным органом, подтверждаются факты производства и оборота обществом алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ 33806-2016, что свидетельствует о наличии в его действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.07.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2020 по делу № А61-756/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Судья М.В. Посаженников