Решение от 29 января 2018 г. по делу № А57-19647/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19647/2017
29 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сидоровой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

к муниципальному унитарному предприятию «Газтрансмаш Красноармейского муниципального района Саратовской области» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Красноармейск Саратовской области

о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.05.2017г. по 30.06.2017г. в размере 141 342 руб. 37 коп.,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности №7 от 09.01.2018г., ФИО3 по доверенности №124 от 05.12.2016г. от 29.11.2016г.; от ответчика – ФИО4 по доверенности №1/18 от 09.01.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Газтрансмаш Красноармейского муниципального района Саратовской области» о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.05.2017г. по 30.06.2017г. в размере 141 342 руб. 37 коп.

Определением суда от 25 августа 2017 года дело назначено к рассмотрению судьи в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем 23 октября 2017 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

15 января 2018 года в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 22 января 2018 года 14 час. 30 мин. По истечении перерыва судебное заседание было продолжено.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнениях к нему.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования МУП «Коммунальный комплекс» основаны на ненадлежащем исполнении МУП «Газтрансмаш» обязательств по договору №89 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2013г.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2013 года между ГУП СО «Облводоресурс» (Организация ВКХ) и МУП «Газтрансмаш» (Абонент) был заключен договор №89 холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно условиям указанного договора, Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую и (или) техническую) воду установленного качества, в объеме, определенном договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить Организации ВКХ, оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в договоре.

Для учета объемов поданной Абоненту холодной воды используются приборы учета, внесенные в государственный реестр и соответствующие их назначению, указанному в технических паспортах.

При отсутствии у Абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, объемы сточных вод принимаются равными 65% объема воды, полученной Абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение учтенным средствами измерений).

Абонент обязан снимать показания приборов учета на 1 число каждого месяца, следующего за расчетным, вносить показания приборов учета в журнал учета показаний приборов учета, передавать данные сведения в Организацию ВКХ до 2 числа месяца, следующего за расчетным периодом. В случае отсутствия приборов учета, Абонент обязан передавать Организации ВКХ в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом, информацию, на основании которой можно определить объемы поданной холодной воды.

Оплата по договору осуществляется Абонентом по тарифам на водоснабжение, тарифам на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Оплата по договору производится Абонентом на основании счетов выставляемых к оплате Организацией ВКХ. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ.

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке:

Стоимость объема потребленной холодной воды и принятых сточных вод в расчетном периоде за который осуществляется оплата, подтвержденного показаниями прибора учета холодной воды и сточных вод или определенный расчетным способом, оплачивается до 9-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Абонент производит окончательный расчет на основании выставленного счета-фактуры, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Договор считается заключенным с 01.10.2013г., если иное не предусмотрено договором. Договор заключен на срок до 01.10.2014г. и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015г. №65/32 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение ГУП СО «Облводоресурс», осуществляющему свою деятельность на территории Саратовской области» установлены следующие тарифы: на период с 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года на потребление – 27,35 руб./куб.м (без НДС), на водоотведение – 11,02 руб./куб.м (без НДС); на период с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года на потребление – 28,72 руб./куб.м (без НДС), на водоотведение – 11,68 руб./куб.м (без НДС); на период с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года на потребление – 28,72 руб./куб.м (без НДС), на водоотведение – 11,68 руб./куб.м (без НДС); на период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года на потребление – 30,15 руб./куб.м (без НДС), на водоотведение – 12,38 руб./куб.м (без НДС); на период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года на потребление – 30,15 руб./куб.м (без НДС), на водоотведение – 12,38 руб./куб.м (без НДС); на период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года на потребление – 32,26 руб./куб.м (без НДС), на водоотведение – 13,00 руб./куб.м (без НДС).

Судом установлено, что в спорный период истец поставил ответчику холодную воду на сумму 141 342 руб. 37 коп.

Факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актом оказанных услуг и рапортом о показаниях приборов учета.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по своевременной и полной оплате поставленного ему ресурса и, как следствие, наличие у него задолженности явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства по отпуску воды и приему сточных вод исполнил надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На день вынесения судом решения по существу рассматриваемого спора оплата задолженности ответчиком не произведена.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по договору №89 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2013г. за период май – июнь 2017 года составляет 141 342 руб. 37 коп.

Возражения ответчика мотивированы тем, что истцом неправильно произведен расчет коммунального ресурса.

Как указывает ответчик, в соответствии с пунктом 59 и разделом XVI договора между сторонами согласованы лимиты, договорные объёмы водопотребления и водоотведения, которые являются неотъемлемой частью договора.

Согласно, указанным лимитам в период май – сентябрь 2017 года объем потребления и заявленных помесячных лимитов равен значению ноль.

Из абзаца 2 пункта 7 договора следует, что присоединенная мощность (подключенная нагрузка) для расчета платы за содержание мощности системы водоснабжения определяется по каждой точке присоединения из расчета максимально возможной величины отбора воды на границе эксплуатационной ответственности, выраженной в кубических метрах в час.

ГУП СО «Облводоресурс» рассчитал присоединённую мощность и пункте 25 договора отразил общую присоединенную мощность в метрах кубических в час.

Из абзаца 2 пункта 25 договора следует, что Абонент оплачивает равными долями ежемесячно в течение года, плату за содержание мощности системы водоснабжения и водоотведения.

Из анализа условий договора следует, что размер платы за содержание мощности в год определяется путем умножения общей присоединенной мощности на соответствующий тариф, а для оплаты распределяется равными долями ежемесячно в течение года, делится на 12.

В соответствии с разъяснениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 06.04.2011 №03-000661/11-0 если отсутствует техническая документация, предусмотренная приказом Министерства регионального развития РФ от 15.02.2011 №47, подтверждающая объемы присоединенной мощности и в договоре указаны лимиты потребления в месяц, то при оплате потреблённой услуги (содержание мощности) ставка платы умножается на такие лимиты.

Соответствующие доводы ответчика подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и в порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» органы регулирования могут устанавливать двухставочиый тариф, который состоит из:

- ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. м холодной воды (переменная составляющая платы);

- ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения из расчета платы за 1 куб. м холодной воды в час присоединенной мощности (постоянная составляющая платы).

Таким образом, при расчете за услуги водоснабжения по двухставочному тарифу потребитель оплачивает равными долями в течение года плату за содержание сетей водоснабжении, а плата за потребление вносится в соответствии с показаниями приборов учета воды, что полностью соответствует абз. 2 п. 25 Договора №89 от 30.12.2016г. холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №65/32 от 18.12.2015г. для ГУП СО «Облводоресурс» были утверждены и введены в действие двухставочные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на долгосрочный период регулирования с 2016 по 2018 годы с разбивкой по периодам срока действия тарифа.

Согласно пункту 51 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 №47 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» расчетные объемы поставки товаров (оказания услуг), а также величина присоединенной мощности потребителей товаров (услуг) рассчитываются совокупно за весь период регулирования.

Таким образом, мощность для ответчика рассчитывается согласно максимальной величине нагрузки (го есть максимальная проходимость воды через трубопровод, заложенная при строительстве здания либо его реконструкции) на весь период регулирования тарифов и переходит на следующий год, если не позднее 01 мая текущего года абонентом в адрес ресурсоснабжающей организации не поступит документы, подтверждающие изменение величины присоединенной мощности, оформленные в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 №47 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

В расчете платы за оказанные услуги водоснабжения при утверждении двухставочпого тарифа по ставке платы за содержание централизованных систем лимиты участия не принимают, а являются величиной гарантированного объема услуг водоснабжения, который истец обязуется обеспечить потребителю на границе эксплуатационной ответственности сторон. Превышение указанной величины лимита водопотребления влечет для потребителя применение пятикратного применения установленного тарифа. Это направлено на энергоэффективность и энергосбережение, наличия возможности у рееурсоснабжающей организации гарантированного обеспечения водоснабжения иным потребителям, учитывая последовательность процесса водоснабжения и зависимость объема водопотребления одних потребителей от других.

Плата ставки за содержание централизованных систем двухставочного тарифа не зависит от объема потребления в определенном периоде и подлежит оплате весь период действия договора, являясь при этом величиной постоянной, а также максимально возможной величиной отбора воды.

В соответствии с п.1, п.6 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

На основании вышеизложенного арбитражный суд считает, что исковые требования ГУП СО «Облводоресурс» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Газтрансмаш Красноармейского муниципального района Саратовской области» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Красноармейск в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения за период май – июнь 2017 года в размере 141342 рубля 37 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5240 рублей.

Возвратить государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 760 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Судья Ю.И. Сидорова