Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А74-7255/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-7255/2023
19 апреля 2024 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 19 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Г.И. Субач при ведении протокола секретарём судебного заседания А.В. Лебедевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изъятии объектов недвижимого имущества и об установлении размера возмещения за изымаемое имущество,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца – Куле О.Н. по доверенности от 12.10.2022, ФИО1 по доверенности от 02.02.2024, ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

МТУ Росимущества – ФИО3 по доверенности от 19.02.2024.


Общество с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» (далее по тексту – истец, ООО «УК «Разрез Майрыхский») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» (далее – ФГБУ «Управление Сибирьмелиоводхоз», ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу») и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества) об изъятии объектов недвижимого имущества и об установлении размера возмещения за изымаемое имущество.

Исковые требования с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлены в следующем виде:

1. Изъять путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» земельные участки:

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070402:428, площадью 37581 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 1;

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070403:488, 47703 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 2.

Снять с государственного кадастрового учёта с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости объекты:

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070402:428, площадью 37581 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 1;

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070403:488, 47703 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 2.

2. Изъять для государственных нужд путем прекращения права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» и права собственности Российской Федерации объекты недвижимости:

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:070403:293 протяженностью 13 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-171+40;

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:000000:483, протяженностью 10 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-184.

3. Изъять для государственных нужд путем прекращения права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» и права собственности Российской Федерации часть объекта недвижимости:

- сооружение ирригационных и мелиоративных систем: канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48.

Прекратить право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» и право собственности Российской Федерации на изымаемую часть сооружения с кадастровым номером 19:04:000000:453 путём утверждения схемы сооружения канала Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48, данное сооружение в результате будет представлять собой линейный объект недвижимости, состоящий из двух контуров:

- контур 1, протяженностью 4104,85 м.;

- контур 2, протяженностью 444,21 м.

Сооружение канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48 с кадастровым номером 19:04:000000:453, состоящее из 2-х контуров, в координатах контура 1 и контура 2 оставить на праве оперативного управления за ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СИБИРЬМЕЛИОВОДХОЗ».

Установить систему координат объекта недвижимости с кадастровым номером 19:04:000000:453:

№ характерных точек контура

X
Y

1
383560.91

184226.03

2
383290.18

183967.55

3
383121.41

183977.52

4
383087.87

183984.12

5
383022.96

183975.68

6
382986.05

183982.14

7
382528.90

183769.64

8
382456.63

183768.32

9
382347.03

183746.33

10

382025.07

183925.86

11

381756.87

184141.26

12

381621.96

184252.29

13

381395.48

184421.64

14

381146.93

184691.52

15

381037.77

184759.01

16

380839.02

184881.82

17

380322.59

184878.26

18

380001.87

184876.05

19

376387.84

185265.00

20

376309.57

185264.95

21

375943.64

185266.42

11

381756.87

184141.26

12

381621.96

184252.29

13

381395.48

184421.64

14

381146.93

184691.52

15

381037.77

184759.01

16

380839.02

184881.82

17

380322.59

184878.26

18

380001.87

184876.05

19

376387.84

185265.00

20

376309.57

185264.95

21

375943.64

185266.42

4. Установить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество в общей сумме 4 041 000 рублей, в соответствии с отчётом от 08.02.2024 № 060124, составленным обществом с ограниченной ответственностью «Эталон».

Представители истца и МТУ Росимущества в ходе судебного разбирательства подтвердили, что земельные участки остаются в собственности Российской Федерации и в последующем, после снятия существующих с кадастрового учета и последующей постановки на учет с иным видом разрешенного использования, будут предоставлены недропользователю на условиях аренды. Прекращению подлежит право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» в отношении земельных участков, право оперативного управления Управления и право собственности Российской Федерации на имущество, расположенное на спорных земельных участках.

В части объекта - сооружение ирригационных и мелиоративных систем: канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48 стороны пояснили, что изъятию подлежит часть объекта, расположенная на спорных участках (средняя часть), оставшаяся часть в виде двух контуров (границы которые определены на основании кадастровых работ) остается в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу».

В судебном заседании представители истца поддержали иск в полном объеме, представили оригинал отчета, в соответствии с которым рассчитана стоимость изымаемого имущества.

Представитель МТУ Росимущества поддержал представленный отзыв, с учетом утонения исковых требований, согласования с территориальным управлением условий изъятия имущества, представитель не возразил против иска, указав, что ранее заявленные возражения истцом учтены, требования скорректированы.

Суд установил, что ответчик (ФГБУП «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу») и третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, для участия в нём своих представителей не направили.

В судебном заседании 25.10.2023 представитель ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» не возразил против иска, высказал сомнения в части получения им стоимости за изымаемое имущество, письменная позиция не представлена.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, участвующий в судебном заседании 25.10.2023 представитель поддержал письменную позицию и доводы истца.

До начала судебного заседания от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия поступил отзыв с пояснениями о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя регистрирующего органа.

В соответствии с частями 3,5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец основывает свои требования тем, что он является обладателем лицензии на пользование недрами АБН 15743 ТЭ (дата государственной регистрации лицензии - 18.06.2014, срок окончания действия лицензии - 30.06.2034).

В границах территории, необходимой для проведения работ, связанных с пользованием недрами в рамках указанной лицензии, имеются:

- земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:428, площадью 37 581 +/-204 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с. Аршаново, участок 1; право собственности - Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу»;

- земельный участок с кадастровым номером 19:04:070403:488, площадью 47 703 +/-229 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с. Аршаново, участок 2; право собственности - Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу»;

- часть сооружения: канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-2222+48 с кадастровым номером 19:04:000000:453 протяженностью 3665 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1 -1 с ПК-155поПК-222+48; право собственности - Российской Федерации, право оперативного управления - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу»;

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:070403:293 протяженностью 13 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-171+40; право собственности - Российской Федерации, право оперативного управления - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу»;

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:000000:483, протяженностью 10 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-184 право собственности - Российской Федерации, право оперативного управления - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу».

Таким образом, истец, являясь обладателем лицензии на пользование недрами АБН 15743 ТЭ от 18.06.2014, имеет право обратиться в уполномоченный орган с ходатайством об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов для федеральных нужд.

В связи с указанным выше, на основании ходатайства истца об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд от 01.08.2022 № 772, Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу издан приказ от 28.09.2022 № 352 (далее – Приказ № 352), в соответствии с которым принято решение об изъятии у ответчика для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользованием своей деятельности следующих объектов.

В соответствии с Приказом № 352 утверждена схема расположения земельных участков с условными кадастровыми номерами 19:04:000000:89:ЗУ1, площадью 37 581 м2; 19:04:000000:89:ЗУ2, площадью: 47 703 м2, которые подлежит образовать из единого землепользования с кадастровым номером: 19:04:000000:89 и входящих в него обособленных (условных) участков с кадастровыми номерами: 19:04:070402:2, 19:04:070403:48 расположенных по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, северо-западная ветвь от КМК, канал Р-1-1, участки 3 и 4, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

У ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» изъяты земельные участки, обременённые правом постоянного (бессрочного) пользования, схема расположения которых утверждена пунктом 1 настоящего приказа; сооружения с кадастровыми номерами: 19:00:000000:125, 19:04:000000:453 обремененные правом оперативного управления и расположенные в пределах границ земельных участков, схема расположения которых утверждена пунктом 1 настоящего приказа, для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования в соответствии с лицензией на пользование недрами 15743 ТЭ (дата государственной регистрации лицензии - 18.06.2014), предоставленной ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский».

Пунктом 3 Приказа № 352 ООО «УК «Разрез Майрыхский» поручено выступать заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков подлежащих изъятию, схема расположения которых утверждена пунктом 1 настоящего приказа; выступать заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществлять переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществить подготовку соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с требованиями установленными статьей 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации и направить в Центрсибнедра для согласования и подписания; направить в установленном порядке подписанные со стороны Центрсибнедра соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в адрес правообладателя земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для подписания; осуществлять иные необходимые в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества действия, предусмотренные частью 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации; определить размер возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества подлежащие изъятию в соответствии с настоящим приказом, с учетом особенностей установленных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приказ вступил в силу, оспаривался ответчиком. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.08.2023 по делу № А33-31590/2022 в удовлетворении требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» о признании незаконным приказа департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу № 352 от 28.09.2022 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» отказано.

В рамках дела № А33-31590/2022 судом установлено проведение недропользователем работ по переносу части трассы канала Р-1-1 с ПК-143+5.00 по ПК-188-188+0.00 Койбальской оросительной системы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 19:04:000000:89 в пределах границ лицензии угольной компании. Реализация прав недропользования угольной компании и сохранение работоспособности сбросного канала обеспечиваются проведением реконструкции сбросного канала путем переноса части его трассы (строительства новой трассы); в результате переноса части трассы освобождается часть земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:89 (земельные участка с кадастровыми номерами 19:04:070402:2 и 19:04:070403:48), расположенная в границах лицензии угольной компании.

Во исполнение пункта № 3 Приказа № 352 ООО «УК «Разрез Майрыхский» проведены кадастровые работы в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию.

Из земельного участка с условным кадастровым номером: 19:04:000000:89:ЗУ1 образован земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:428 площадью 37 581 +/-204 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с. Аршаново, участок 1.

Из земельного участка с условным кадастровым номером 19:04:000000:89:ЗУ2 образован земельный участок с кадастровым номером 19:04:070403:488 площадью 47 703 +/-229 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с. Аршаново, участок 2.

11.10.2022 перенесенный канал с кадастровым номером 19:04:070403:487 поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 19:04:070403:278, образованном 12.09.2016.

В процессе выполнения кадастровых работ на земельном участке, подлежащем изъятию, обнаружены объекты недвижимого имущества, стоящие на кадастровом учете, но фактически отсутствующие в натуре (разрушены), т.е. имеет износ 100%:

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:070403:293 протяженностью 13 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-171+40;

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:000000:483, протяженностью 10 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-184.

Таким образом, с учетом проведенных межевых и кадастровых работ по Приказу №352 подлежали изъятию для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования, оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу»:

- земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:428 площадью 37 581 +/-204 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с. Аршаново, участок 1;

- земельный участок с кадастровым номером 19:04:070403:488 площадью 47 703 +/-229 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с. Аршаново, участок 2;

- часть сооружения: канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-2222+48 с кадастровым номером 19:04:000000:453 протяженностью 3665 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48;

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:070403:293 протяженностью 13 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-171+40;

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:000000:483, протяженностью 10 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-184.

Рыночная стоимость спорных объектов недвижимости при их изъятии определена независимым оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эталон» с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с отчётом № 060124 от 08.02.2024 об оценке рыночной стоимости двух земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости определен размер возмещения за изымаемое для государственных нужд недвижимое имущество в размере 4 041 000 рублей, а именно:

за земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:428 – 368 000 рублей;

за земельный участок с кадастровым номером 19:04:070403:488 - 771 000 рублей;

за часть сооружения - канал, протяженностью 3665 м.: канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48 с кадастровым номером 19:04:000000:453 – 2 902 000 рублей;

за сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:070403:293 - 0 (ноль) рублей;

за сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:000000:483 - 0 (ноль) рублей.

Ввиду неподписания ответчиком ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» соглашения от 30.11.2022 (вручено 28.12.2022 ФГБУ «Управление «Хакасмелиоводхоз») истец обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с настоящим исковым заявлением об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд.

14.04.2023 ФГБУ «Управление «Хакасмелиоводхоз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» (ОГРН <***>).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Согласно статье 25.1 Закона о недрах, земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

В соответствии со статьей 25.2 Закона о недрах, прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим Законом.

Допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности для государственных и муниципальных нужд.

Согласно подпункту 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 абзаца 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

В соответствии Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 05.08.2019 года № 320 к полномочиям Центрсибнедра относится принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанный с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет недропользователя), п. 2.3.15. Положения.

Следовательно, Центрсибнедра является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд» утверждён перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд. В силу пункта 3 указанного постановления, к таким относятся организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей.

В силу пункта 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьёй 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Истцом подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд Российской Федерации от 30.11.2022.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, истец направил в адрес ответчика для рассмотрения и подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, в отношении испрашиваемой недвижимости, подписанный со стороны Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу и ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский». Указанное соглашение получено правообладателем спорной недвижимости 28.12.2022, что подтверждается штампом (вх. № 1180). Ответчик указанное соглашение об изъятии не подписал.

Согласно части 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В ходе рассмотрения дела судом установлено выполнение недропользователем всех межевых, кадастровых, строительных работ, указанных в приказе.

Ответчик МТУ Росимущества в отзыве на исковое заявление не оспаривал право на изъятие, возражал против прекращения права собственности Российской Федерации в отношении земельных участков, в отношении размера возмещения не возразил. С учетом данных возражений истцом скорректированы исковые требования - об изъятии земельных участков из постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу».

Из материалов дела и позиций сторон следует, что между сторонами на момент рассмотрения дела разногласия как в части самого изъятия объектов, так и относительно стоимости размера возмещения при изъятии этих объектов отсутствуют.

По результатам оценки, проведенной истцом общий размер возмещения за изымаемое имущество, на день проведения оценки (30.01.2024) составляет 4 041 000 рублей.

Квалификация специалиста (оценщик ООО «Эталон» ФИО4) подтверждена представленными в материалы дела документами. Заключение является ясным и полным, вывод носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения специалиста отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы специалиста, судом не установлено, сторонами не заявлено.

Стороны согласились с результатом оценки.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что материалами дела не доказан размер рыночной стоимости спорного имущества в ином показателе, нежели установлено заключением специалиста по результатам проведения внесудебных исследований, суд принимает заключение ООО «Эталон» № 060124 от 08.02.2024 как допустимое доказательство.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утв. 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, максимально приближенной к дате принятия решения.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о размере возмещения стоимости изымаемого имущества, подлежащую выплате обществом с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» Федеральному государственному бюджетному учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу», в общей сумме 4 041 000 рублей, а именно:

за земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:428 – 368 000 рублей;

за земельный участок с кадастровым номером 19:04:070403:488 - 771 000 рублей;

за часть сооружения - канал, протяженностью 3665 м.: канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48 с кадастровым номером 19:04:000000:453 – 2 902 000 рублей;

за сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:070403:293 - 0 (ноль) рублей;

за сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:000000:483 - 0 (ноль) рублей.

Таким образом, требование истца об изъятии имущества с установлением размера возмещения в сумме 4 041 000 рублей, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нём объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

Поскольку из системного толкования статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации не следует возможность изъятия земельных участков из государственной собственности, суд удовлетворяет требование истца, уточненное в процессе рассмотрения дела, путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» на земельные участки с кадастровым номером 19:04:070402:428 и с кадастровым номером 19:04:070403:488.

Указанные участки подлежат снятию с государственного кадастрового учёта с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости объекты в целях изменения вида разрешенного использования, их последующей постановки на кадастровый учет и рассмотрения вопроса о предоставлении их на праве арены недропользователю.

С учетом строительных работ по переносу части сооружения - канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48 с кадастровым номером 19:04:000000:453 данный объект имеет в настоящее время два контура:

- контур 1, протяженностью 4104,85 м.;

- контур 2, протяженностью 444,21 м.

В указанных контурах сооружение остается на праве оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу», система координат указанного объекта устанавливается в следующем виде:

№ характерных точек контура

X
Y

1
383560.91

184226.03

2
383290.18

183967.55

3
383121.41

183977.52

4
383087.87

183984.12

5
383022.96

183975.68

6
382986.05

183982.14

7
382528.90

183769.64

8
382456.63

183768.32

9
382347.03

183746.33

10

382025.07

183925.86

11

381756.87

184141.26

12

381621.96

184252.29

13

381395.48

184421.64

14

381146.93

184691.52

15

381037.77

184759.01

16

380839.02

184881.82

17

380322.59

184878.26

18

380001.87

184876.05

19

376387.84

185265.00

20

376309.57

185264.95

21

375943.64

185266.42

11

381756.87

184141.26

12

381621.96

184252.29

13

381395.48

184421.64

14

381146.93

184691.52

15

381037.77

184759.01

16

380839.02

184881.82

17

380322.59

184878.26

18

380001.87

184876.05

19

376387.84

185265.00

20

376309.57

185264.95

21

375943.64

185266.42

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что результатом рассмотрения спора по настоящему дела явилось удовлетворение заявленных истцом требований, определение размера возмещения, осуществлено исходя из рыночной стоимости имущества на момент рассмотрения дела, учитывая бездействие ответчика на стадии досудебного согласования условий соглашения об изъятии спорного имущества, в том числе условий размера выкупной стоимости, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы подлежат отнесению на сторону ответчика.

Государственная пошлина в размере 6000 рублей, уплаченная истцом на основании платёжного поручения от 24.11.2020 № 6511, подлежит возмещению истцу за счёт ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу», как лица, получившего возмещение за изъятое имущество и не подписавшего соглашение от 30.11.2022 в досудебном порядке.

Пошлина в размере 60 950 рублей, излишне уплаченная истцом по платежному поручению от 22.09.2023 №4278, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь 110, 167 – 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск:

1. Изъять для государственных нужд путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» земельные участки:

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070402:428, площадью 37581 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 1;

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070403:488, 47703 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 2.

Снять с государственного кадастрового учёта с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости объекты:

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070402:428, площадью 37581 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 1;

- земельного участка с кадастровым номером 19:04:070403:488, 47703 кв.м., категория земель: земли водного фонда – для эксплуатации канала Р-1-1, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, в 6.3 км на юго-восток от с.Аршаново, участок 2.

2. Изъять для государственных нужд путем прекращения права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» и права собственности Российской Федерации объекты недвижимости:

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:070403:293 протяженностью 13 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-171+40;

- сооружение: мост с кадастровым номером 19:04:000000:483, протяженностью 10 м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, северо-западная ветвь от Койбальского магистрального канала, канал Р-1-1 с ПК-184.

3. Изъять для государственных нужд путем прекращения права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» и права собственности Российской Федерации часть объекта недвижимости:

- сооружение ирригационных и мелиоративных систем: канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48.

Прекратить право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» и право собственности Российской Федерации на изымаемую часть сооружения с кадастровым номером 19:04:000000:453 путём утверждения схемы сооружения канала Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48, данное сооружение в результате будет представлять собой линейный объект недвижимости, состоящий из двух контуров:

- контур 1, протяженностью 4104,85 м.;

- контур 2, протяженностью 444,21 м.

Сооружение канал Р-1-1 с ПК-155 по ПК-222+48 с кадастровым номером 19:04:000000:453, состоящее из 2-х контуров, в координатах контура 1 и контура 2 оставить на праве оперативного управления за ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СИБИРЬМЕЛИОВОДХОЗ».

Установить систему координат объекта недвижимости с кадастровым номером 19:04:000000:453:

№ характерных точек контура

X
Y

1
383560.91

184226.03

2
383290.18

183967.55

3
383121.41

183977.52

4
383087.87

183984.12

5
383022.96

183975.68

6
382986.05

183982.14

7
382528.90

183769.64

8
382456.63

183768.32

9
382347.03

183746.33

10

382025.07

183925.86

11

381756.87

184141.26

12

381621.96

184252.29

13

381395.48

184421.64

14

381146.93

184691.52

15

381037.77

184759.01

16

380839.02

184881.82

17

380322.59

184878.26

18

380001.87

184876.05

19

376387.84

185265.00

20

376309.57

185264.95

21

375943.64

185266.42

11

381756.87

184141.26

12

381621.96

184252.29

13

381395.48

184421.64

14

381146.93

184691.52

15

381037.77

184759.01

16

380839.02

184881.82

17

380322.59

184878.26

18

380001.87

184876.05

19

376387.84

185265.00

20

376309.57

185264.95

21

375943.64

185266.42

4. Установить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество в общей сумме 4 041 000 (четыре миллиона сорок одна тысяча) рублей, в соответствии с отчётом от 08.02.2024 № 060124, составленным обществом с ограниченной ответственностью «Эталон».

5. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому Федеральному округу» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» 6000 (шесть тысяч) рублей расходов по государственной пошлине.

6. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» из федерального бюджета 60 950 (шестьдесят тысяч девятьсот пятьдесят) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 22.09.2023 №4278.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Г.И. Субач