Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А31-14021/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-14021/2021
г. Кострома
27 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании муниципального контракта №0141300026621000042001 расторгнутым, взыскании 3000 рублей штрафа,

при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 25.01.2022

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 16.06.2022

установил:

Комитет строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании муниципального контракта №0141300026621000042001 расторгнутым, взыскании 3000 рублей штрафа, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств.

В судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 08.09.2022 по 15.09.2022.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 76 от 20.02.2021 утверждено расписание движения автобусов по муниципальным маршрутам на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район с 01 марта 2021 года.

31.07.2021 по результатам электронного аукциона между Комитетом строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 01413000266210000420001 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту муниципального сообщения № 410 Троица-Лаврово в границах муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в 2021-2022 годах по регулируемым тарифам.

В соответствии с п. 1.1 контракта подрядчик обязался выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту муниципального сообщения № 410 Троица-Лаврово в границах муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в 2021-2022 годах по регулируемым тарифам (далее - работы), параметры которого установлены приложением №1 к контракту, а заказчик - принять и оплатить эти работы.

Согласно п. 1.2 контракта для выполнения работ подрядчик обязался использовать транспортные средства, характеристики и оборудование, которых соответствуют требованиям, установленным приложением № 2 к контракту.

В силу п. 1.3 контракта объемы работ установлены приложением № 3 к контракту.

Срок выполнения работ с 01 августа 2021 года по 31.декабря 2022 года в соответствии с расписанием (п. 1.6 контракта) утвержденным постановлением Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 76 от 20.02.2021.

Согласно п. 9.11 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Пунктом 11.1 контракта предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».

Согласно пунктам 12.1 - 12.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению сторон, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством.

Приложением № 2 к контракту установлены следующие требования к характеристикам и оборудованию транспортных средств:

- максимальный срок эксплуатации не более 10 лет;

- минимальное количество мест – всего – 42, в том числе для сидения – 23;

- минимальный экологический класс – Евро-4;

- оборудование системами отопления;

- оборудование аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- оборудование указателями маршрута регулярных перевозок;

- сведения о фактически выполненных рейсах подтверждаются техническими средствами контроля (информационной системы навигации);

- резервное количество транспортных средств – 1 единица малого класса на маршрут.

В соответствии с приложением № 5 к контракту подрядчик ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным предоставляет заказчику отчеты; сведения о фактически выполненных рейсах должны подтверждаться техническим средствами контроля, для чего перевозчик обязан обеспечить использование приборов спутникового мониторинга и установку на транспортных средствах аппаратуры, отвечающей за идентификацию выхода автобуса на маршрут, соответствующий заданию и передачу данных по маршруту в отчеты, позволяющие отслеживать количество сделанных рейсов, время выполнения рейсов и идентифицировать транспортное средство, выполняющее рейс, а также обеспечить передачу данных о местонахождении и работе транспортных средств режиме реального времени в региональную навигационно-информационную систему Костромской области.

Как указал истец, в нарушение принятых по контракту обязательств подрядчик допустил неоднократное нарушение, в подтверждение чего представлены следующие акты проверки соблюдения расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршрутам муниципального сообщения в границах муниципального района город Нерехта и Нерехтский район:

- от 02.08.2021, согласно которому 02.08.2021 автобус отправлением из с.Троица в 14-15 не вышел на маршрут (ожидание до 14-21);

- от 04.08.2021, согласно которому 04.08.2021 автобус отправлением из с.Троица в 14-15 не вышел на маршрут (ожидание до 14-21);

- от 12.08.2021 согласно которому 12.08.2021 автобус отправлением из с.Троица в 09-15 не вышел на маршрут (ожидание до 09-25).

Комитетом строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области направлены индивидуальному предпринимателю ФИО2 требования уплаты штрафов на основании п. 9.11 контракта:

- от 04.08.2021 № 2101 за несоблюдение расписания движения автобусов (отсутствие 02.08.2021 автобуса отправлением из с.Троица в 14-15) в сумме 1000 рублей:

- от 04.08.2021 № 2107 за несоблюдение расписания движения автобусов (отсутствие 04.08.2021 автобуса отправлением из с.Троица в 14-15) в сумме 1000 рублей:

- от 12.08.2021 № 2196 за несоблюдение расписания движения автобусов (отсутствие 12.08.2021 автобуса отправлением из с.Троица в 09-15) в сумме 1000 рублей.

12.08.2021 письмом № 2188 Комитетом строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области направлено индивидуальному предпринимателю ФИО2 требование об обеспечении доступа заказчику к информации, получаемой в рамках муниципального контракта № 01413000266210000420001 от установленного на транспортных средствах технического оборудования ГЛОНАСС.

Требования об уплате штрафов и предоставлении информации оставлены ответчиком без исполнения.

20.08.2021 Комитетом строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области принято решение о расторжении в одностороннем порядке муниципального контракта № 01413000266210000420001 от 31.07.2021.

24.08.2021 решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта размещено в единой информационной системе на сайте http:zakupki.gov.ru в разделе “дополнительная информация о закупках, контрактах».

Также истец указывает, что решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 20.08.2021 получено подрядчиком 25.08.2021.

На основании вышеуказанных обстоятельств истец обратился с настоящим иском в суд.

По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в связи со следующим.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Частью 8 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, и такие отступления или недостатки не были устранены в установленный заказчиком разумный срок либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком.

Согласно пункту 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Как установлено пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу части 9 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, отсутствие в государственном (муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющимся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.

Согласно ч .3 ст. 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как следует материалов дела, заказчиком принято решение от 20.08.2021 о расторжении муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок в одностороннем порядке.

В соответствии с указанным решением основанием для одностороннего расторжения контрактов послужило неоднократное нарушение ответчиком условий контракта.

Судом установлено, что ответчиком в период с 02.08.2021 по 12.08.2021 допущено неоднократное нарушение расписания движения автобуса по маршруту муниципального сообщения № 410 Троица-Лаврово.

Доводы ответчика об отсутствии таких нарушений не подтверждены достаточными допустимыми доказательствами.

По условиям муниципального контракта № 01413000266210000420001 от 31.07.2021 (приложение № 5) сведения о фактически выполненных рейсах должны подтверждаться техническим средствами контроля, для чего перевозчик обязан обеспечить использование приборов спутникового мониторинга и установку на транспортных средствах аппаратуры, отвечающей за идентификацию выхода автобуса на маршрут.

Такое подтверждение за спорные даты (02.08.2021, 04.08.2021, 12.08.2021) ответчиком не представлено.

Представленные ответчиком путевые листы и билетно-учетные листы не подтверждают отсутствие нарушений и являются односторонними документами ответчика, не подтвержденными надлежащими техническими средствами навигации.

Кроме этого, на момент одностороннего отказа истца от исполнения контракта ответчиком не было исполнено требование истца от 12.08.2021 № 2188 об обеспечении доступа к информации, получаемой в рамках муниципального контракта № 01413000266210000420001 от установленного на транспортных средствах технического оборудования ГЛОНАСС.

Как установлено судом, в период 01.08.2021 - 20.08.2021 транспортные средства, используемых для перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 410 Лаврово-Троица, не были оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушены следующие условия контракта:

- подп. 13, 14 п. 5.4 контракта, предусматривающие обязанность подрядчика обеспечить работоспособность оборудования и программного обеспечения и взаимодействие с оператором информационной системы навигации;

- приложения № 2 к контракту, которым в числе требований к характеристикам и оборудованию транспортных средств указано оборудование аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- приложения № 5 к контракту, предусматривающего обязанность обеспечить использование приборов спутникового мониторинга и установку на транспортных средствах аппаратуры, отвечающей за идентификацию выхода автобуса на маршрут, соответствующий заданию и передачу данных по маршруту в отчеты, позволяющие отслеживать количество сделанных рейсов, время выполнения рейсов и идентифицировать транспортное средство, выполняющее рейс, а также обеспечить передачу данных о местонахождении и работе транспортных средств режиме реального времени в региональную навигационно-информационную систему Костромской области;

- приложений № 14, № 15 к контракту, устанавливающих требования к оборудованию и программному обеспечению, установленному на транспортных средствах, порядок взаимодействия с оператором информационной системы навигации и требования к применяемой информационной системе навигации.

Федеральным законом "О навигационной деятельности" предусмотрено, что субъектами правовых отношений в сфере навигационной деятельности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, обеспечивающие создание и функционирование средств навигации и объектов навигационной деятельности, а также физические и юридические лица, оказывающие и получающие услуги в сфере навигационной деятельности в соответствии с гражданским законодательством (статья 3).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

Требования к навигационно-информационным системам с использованием аппаратуры потребителя глобальной навигационной спутниковой системы, предназначенные для применения на автомобильном транспорте, установлены национальным стандартом Российской Федерации «Глобальная навигационная спутниковая система. Системы навигационно-информационные» (ГОСТ Р 55538-2013).

Таким образом, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров ответчиком нарушены также требования федерального законодательства.

В течение установленного срока (10 дней с даты надлежащего уведомления) нарушения, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, подрядчиком устранены не были.

Таким образом, у заказчика имелись основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.

В соответствии с абзацем 2 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" при обращении в суд с иском о признании договора расторгнутым соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется, поскольку данный иск является иском о признании, а не иском о расторжении договора.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящейстатьи.

Таким образом, из содержания вышеуказанных ном следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается под отлагательным условием. По смыслу пунктов 12-14 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не вступившее в законную силу решение заказчика не имеет юридической силы и вступает в силу только по истечении 10 дней с момента надлежащего уведомления исполнителя о таком решении. В связи с чем, у последнего есть 10 дней для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения. Тем самым не вступившее в силу решение об одностороннем отказе несет в себе, в том числе функцию информирования (извещения) контрагента о неисполнении (ненадлежащем исполнении) условий контракта.

В силу части 3 статьи 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5.1 контракта заказчик вправе в любое время проверять выполнение перевозчиком условий контракта, запрашивать и получать необходимую для этого информацию, поверять работу перевозчика на любом этапе хозяйственно-экономической деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и выполнением обязательств по данному контракту, контролировать качество предоставляемых пассажирам услуг.

Согласно пункту 5.1 контракта и приложению № 10 к нему заказчик вправе организовывать и проводить обследования пассажиропотоков на маршруте при его обслуживании в соответствии с муниципальным контрактом транспортными средствами перевозчика.

Следовательно, проведенные заказчиком акты проверок соответствуют положениям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и условий контрактов.

Выявленные недостатки в оказанных услугах являются существенными и достаточными для отказа от исполнения контракта.

В целях правовой определенности датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Надлежащим уведомлением исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта считается выполнение заказчиком следующих требований: решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу исполнителя, указанному в контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомление и получение заказчиком подтверждения о его вручении исполнителю.

Как следует из материалов дела, во исполнение вышеперечисленных требований истец 20.08.2021 направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в адрес ответчика (перевозчика) посредством почтовой связи Почта России (почтовый идентификатор №15780161001857 и №15780161001864), а также 24.08.2021 разместил в единой информационной системе в сети Интернет информацию о расторжении контракта, а именно, в общедоступной части официального сайта www.zakupki.gov.ru во вкладке "Информация об исполнении (о расторжении) контракта".

Сведения единой информационной системы находятся в открытом доступе, заказчик предусмотрел все необходимые меры, направленные на надлежащее извещение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, у заказчика имелись основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При заключении контракта стороны согласовали возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта в определенных случаях (пункт 12.2 контракта)

Утверждение истца о получении подрядчиком 25.08.2021 решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 20.08.2021 ответчиком не оспаривается.

Соответственно, исчисление 10-дневного срока в силу прямого указания части 13 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляется с даты доставки уведомления об отказе от исполнения контракта.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не был лишен предоставленного Федеральным законом Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" права устранить недостатки исполнения контракта в десятидневный срок.

Доказательств устранения недостатков, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в срок до 05.09.2021, либо отказа истца в принятии документов в целях устранения ответчиком нарушений не имеется.

При таких обстоятельствах, датой вступления в законную силу решения истца об одностороннем отказе от исполнения контракта будет считаться 05.09.2021.

Иск в части признания договора расторгнутым подлежит удовлетворению.

В части взыскания штрафа иск также подлежит удовлетворению.

Факт нарушения подрядчиком принятых по контракту обязательств в части соблюдения расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршруту № 410 Лаврово-Троица 02.08.2021, 04.08.2021 и 12.08.2021 подтвержден соответствующими актами проверки соблюдения расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршрутам муниципального сообщения в границах муниципального района город Нерехта и Нерехтский район.

Требования Комитета строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области об уплате штрафов от 04.08.2021 № 2101 в сумме 1000 рублей, от 04.08.2021 №2107 в сумме 1000 рублей, от 12.08.2021 № 2196 в сумме 1000 рублей индивидуальным предпринимателем ФИО2 не исполнены.

Обязанность уплаты штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 1000 рублей, предусмотрена п. 9.11 контракта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать муниципальный контракт № 0141300026621000042001 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном общего пользования по маршруту муниципального сообщения № 410 Троица-Лаврово в границах муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в 2021-2022 годах по регулируемым тарифам от 31.07.2021, заключённый между Комитетом строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), расторгнутым с 05.09.2021.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Комитета строительства и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей штрафа.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8000 рублей государственной пошлины.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Н.Ю. Авдеева