Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А27-18071/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-18071/2020
город Кемерово
26 октября 2020 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой Е.В., без проведения аудиозаписи, в связи с отсутствием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад», город Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 300 840,90 руб. долга

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г.Новокузнецк, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

при участии: стороны, третье лицо не явились,

у с т а н о в и л:

муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» (истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ответчик, комитет ЖКХ) о взыскании 300 840,90 руб. долга (платы за жилищные услуги в отношении нежилого помещения общей площадью 1007,1 кв.м, расположенного в МКД по адресу: <...>) за период август 2018 года – ноябрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.

Определением от 18.08.2020 иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 23.09.2020, в котором судебное разбирательство назначено на 26.10.2020.

В настоящее судебное заседание стороны, третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, явку представителей не обеспечили. Стороны, третье лицо просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителей.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит судебное заседание в их отсутствие.

Комитет ЖКХ в письменном отзыве указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истца к комитету; указал на непредставление в комитет расходных документов, счетов на оплату; полагает, что должен быть освобожден от возмещения судебных издержек по оплате госпошлины.

КУМИ в письменном отзыве указал, что спорное помещение изъято из оперативного управления МК ДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 80", ИНН4217023441 (в настоящее время ликвидировано без сведений о правопреемнике, о чем 24.10.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ) и передано на баланс учредителю МК ДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 80" – Комитету образования и науки администрации города Новокузнецка; указал на неверное указание истцом площади спорного помещения.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

27.07.2018 между МП «Жилфонд» и МП Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства Новоильинского района (в настоящее время МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад») был заключен договор на комплексное обслуживание многоквартирных домов, в том числе, в отношении МКД по адресу: <...>.

Согласно решению администрации города Новокузнецка от 04.09.2019 №4 МКД по адресу: <...> передан в управление МП Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства Новоильинского района (в настоящее время МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад»).

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что нежилое помещение, расположенное в МКД по адресу <...> (общей площадью 1007,1 кв.м), принадлежит муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» обратился к ответчику с претензией (от 27.07.2020) с требованием об оплате задолженности за жилищные услуги в отношении указанного помещения.

Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В обоснование довода о принадлежности указанного нежилого помещения муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в спорный период, истец предоставил выписку из ЕГРП. Данное обстоятельство также подтверждено комитетом ЖКХ, КУМИ в письменных отзывах.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорное помещение передано в оперативное управление МК ДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 80", ИНН4217023441, что отражено в выписке из ЕГРП от 23.12.2019.

В свою очередь, МК ДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 80" ликвидировано без сведений о правопреемнике, о чем 24.10.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ.

Факт передачи спорного помещения в оперативное управление МК ДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 80" (Учреждение), а также его изъятия из оперативного управления Учреждения и передачи на баланс учредителю МК ДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 80" – Комитету образования и науки администрации города Новокузнецка подтвержден КУМИ в письменном отзыве.

Вместе с тем, доказательств того, что спорное помещение было передано на каком-либо праве иным третьим лицам материалы дела не содержат, в связи с чем, суд пришел к выводу, что Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в спорный период являлось собственником нежилого помещения, площадью 1007,1 кв. м. в МКД по адресу <...>.

Муниципальное образование, как собственник указанного помещения, за период август 2018 года – ноябрь 2019 года плату за жилищные услуги не вносило.

Согласно расчету истца общая сумма платы за спорный период составила 300 840,90 руб.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела.

При этом суд отклоняет возражения КУМИ относительно примененной истцом площади помещения, поскольку согласно выписке ЕГРН площадь спорного нежилого помещения составляет 1007,1 кв.м.

Ответчиком контррасчет долга (платы, расходов) и доказательства оплаты оказанных услуг не представлены.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Определяя орган, уполномоченный представлять интересы муниципального образования в настоящем судебном процессе с учетом характера возникших правоотношений, суд руководствовался следующим.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично – правовых образований (далее – ППО) как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми, согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности ППО, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав.

Следовательно, в ситуации, когда имущество ППО закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на это юридическое лицо.

Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего ППО, а производится непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган будет являться надлежащим ответчиком по иску.

Взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования "Новокузнецкий городской округ" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, а именно главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, исполнение которых установлено статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.

Полномочия по осуществлению имущественных прав в отношении свободных нежилых помещений, которые не были предоставлены во владение, пользование другим лицам и организациям на территории Муниципального образования «Город Новокузнецк» осуществляет Комитет Жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, что следует из п. п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.21 Положения о Комитет Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010года №12/158.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств передачи спорного помещения на каком – либо праве третьему лицу (т.е. помещение является свободным), именно Комитет ЖКХ является уполномоченным органом на представительство интересов Муниципального образования по требованиям предприятия, связанным с обязательствами собственника нежилых помещений в многоквартирных домах.

При этом, учитывая изложенные выше нормы права, взыскание должно быть произведено именно с Комитета ЖКХ, в связи с чем, суд отклоняет возражения Комитета ЖКХ, изложенные в отзыве, поскольку отсутствие расходных документов, платежных документов не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за жилищные услуги, установленной законом и обязанности от возмещения понесенных истцом судебных издержек.

Расходы от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка в пользу муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» 300 840,90 руб. долга, 9 017 руб. расходов от уплаты государственной пошлины по иску, всего 309 857,9 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И.Перевалова