Решение от 6 июля 2017 г. по делу № А60-20605/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20605/2017
07 июля 2017 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В.Гаврюшина рассмотрел дело по исковому заявлению

Федерального Казенного Учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - Истец)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лабмикро» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - Ответчик, ООО «Лабмикро») о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств размере 14287 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

28 июня 2017 года судом была объявлена резолютивная часть решения.

30 июня 2017 года истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о взыскании 14287 руб. 00 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, а также просит возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп.

Ответчик представил отзыв, просит в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

На основании протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 21.07.2016 №55/2, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) заключён государственный контракт от 09.08.2016 №0862100000216000409, в соответствии с которым поставщик обязуется в установленный контрактом срок поставить заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар (п.п. 2.1., 2.2 государственного контракта).

Цена контракта составляет 885215 руб. 80 коп. (п. 4.1. государственного контракта).

В силу п.п. 1, 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530).

В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст. 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом3.2.2государственногоконтракта определен срок поставки товара в течение 30 календарных дней с момента заключения государственного контракта.

Таким образом, поставщик обязался поставить указанный товар в срок до 08 сентября 2016 г. включительно.

Товар был передан ответчиком с просрочкой исполнения обязательств по поставке товара:

1 просрочка: 21 сентября 2016 г. в <...>, ФГКУ «1026 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается актом приема-передачи товара без номера от 21 сентября 2016 г., товарной накладной по форме ТОРГ-12 (код формы по ОКУД 0330212) от 12 сентября 2016 г. № 7963. Просрочка составила 13 дней (с 09.09.2016 по 21.09.2016);

2 просрочка: 11 октября 2016 г. в <...>, ФГКУ «1026 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается актом приема-передачи товара без номера от 11 октября 2016 г., товарной накладной по форме ТОРГ-12 (код формы по ОКУД 0330212) от 06 октября 2016 г. №№ 8768, 8771. Просрочка составила 33 дня (с 09.09.2016 по 11.10.2016);

3 просрочка: 28 ноября 2016 г. в <...>, ФГКУ «1026 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается актом приема-передачи товара без номера от 28 ноября 2016 г., товарной накладной по форме ТОРГ-12 (код формы по ОКУД 0330212) от 21 ноября 2016 г. № 10439. Просрочка составила 81 день (с 09.09.2016 по 28.11.2016);

4 просрочка: 09 декабря 2016 г. в <...>, ФГКУ «1026 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается актом приема-передачи товара без номера от 09 декабря 2016 г., товарной накладной по форме ТОРГ-12 (код формы по ОКУД 0330212) от 05 декабря 2016 г. №№ 10439, 10915. Просрочка составила 92 дня (с 09.09.2016 по 09.12.2016).

В соответствии с п. 10.4 контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена Контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Контракту, определяемого на основании документа о поставке товара, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = СЦБ*ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП -количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по Контракт) (количество дней).

При К, равном 0-0 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Так как со стороны поставщика имело место нарушение обязательства, выразившееся в нарушении срока поставки товара, заказчиком начислена неустойка в сумме 14287 руб. 00 коп. за период с 09.09.2016 по 09.12.2016.

13.01.2017 в адрес ООО «Лабмикро» направлена претензия № 55/62/02 об оплате неустойки, начисленной в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 09.08.2016 №0862100000216000409.

В ответ на вышеуказанную претензию от ответчика в адрес истца поступило письмо о согласии с наличием на стороне ООО «Лабмикро» задолженности по уплате неустойки в сумме 14287 рублей.

Указанным письмом ООО «Лабмикро» также предложено на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №190 осуществить списание суммы начисленной неустойки в связи с тем, что сумма неустойки не превышает 5 % от цены государственного контракта.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ) в 2015 и 2016 гг. в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Эта норма в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона 29.12.2015 №390-ФЗ, действует до 01 января 2017 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 №98-р утверждён План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Во исполнение п. 9 антикризисного Плана, направленного на обеспечение в 2015 году исполнения государственных контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему, Правительством Российской Федерации приняты: постановление от 05.03.2015 №196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление №196) и постановление от 14.03.2016 №190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление №190). В настоящий момент срок действия постановления №196 истек, соответственно применению подлежит постановление №190, действующее до 01.01.2017.

Пунктом 1 Постановления №190 установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В пункте 3 Постановления №190 определён порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней): а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Исходя из смысла подп."а" п. 3 Постановления №190, заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) при наличии предусмотренных Постановлением №190 оснований.

В соответствии с Постановлением №190 основаниями для полного списания заказчиками неустоек (пеней, штрафов) являются: завершение в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств (п. 1 постановления); условия контракта не были изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с ч. 1.1 ст. 95 Закона №44-ФЗ (п. 2 Постановления); общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта (п. 3 Постановления).

Из фактических обстоятельств дела следует, что правоотношения сторон по исполнению контракта возникли и должны были исполнены в 2016 году, при этом сумма исчисленной неустойки не превышает 5% цены контракта, что ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, довод истца о том, что ответчик не подтвердил наличие задолженности в 2016 году, судом отклоняется, в связи с неправильным толкованием норм действующего в тот период законодательства, так как обязательства должны были исполнены в определённых срок, а именно в 2016 году, следовательно, как полагает суд, к данным взаимоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее в период исполнения обязательств.

При данных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика неустойки в сумме 14287 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Федерального Казенного Учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты выдачи исполнительного листа, указанной в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Судья О.В. Гаврюшин