Решение от 3 августа 2017 г. по делу № А81-2325/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2325/2017
г. Салехард
04 августа 2017 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 110 581 рубля 20 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Тазовского района о взыскании неосновательного обогащения в размере 110 581 рубля 20 копеек.

Определением суда от 26.04.2017 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа для ознакомления сторон с материалами судебного дела.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ стороны о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 5 ст. 228 АПК РФ суд рассматривает дело в судебном заседании без вызова сторон.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором требования истца не признал, просит в удовлетворении иска отказать. Считает, что применение к отношениям сторон положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, предусматривающих новый размер арендной платы, противоречит условиям договора и нормам гражданского законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив в соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) договора аренды земельных участков № 58 от 27.09.2007 (далее – договор, договор аренды) ответчику в аренду на срок с 27.09.2007 по 26.09.2012 были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 89:06:030102:1555, 89:06:030102:1556, 89:06:030102:1557, 89:06:030103:0055, 89:06:030103:0057, 89:06:030103:0056, 89:06:030103:0061, 89:06:030103:0062, 89:06:030103:0063, 89:06:030103:0064, 89:06:030103:0065, 89:06:030103:0066, 89:06:030103:0058, 89:06:030103:0059, 89:06:030103:0060, общей площадью 32,36 га, находящиеся в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, целевое назначение - под размещение разведочных скважин №№ 207, 210, поисково-оценочной скважины № 183 Ямбургского ГКМ и поисково-оценочной скважины № 459 на Северо-Ямбургской площади Ямбургского ГКМ.

Размер и условия внесения арендной платы были согласованы сторонами в разделе 3 договора аренды.

Согласно пункту 3.1 договора аренды размер арендной платы устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Арендная плата взимается с арендатора до момента фактической сдачи земельных участков арендодателю по акту приёма-передачи (пункт 3.5 договора).

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Тазовский район, а также по результатам государственной кадастровой оценки земель.

Расчет годовой арендной платы, составившей 608 947 рублей 24 копейки, был произведен в соответствии с решением Районной Думы МО Тазовский район от 27.12.2005 № 4-21-51.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 12.12.2009 к договору аренды 21.09.2009 истец возвратил ответчику 3 земельных участка, общей площадью 17,12 га. Начиная с 22.09.2009, он осуществлял пользование 10 земельными участками, общей площадью 15,24 га.

Дополнительным соглашением № 2 от 20.01.2011 к договору аренды подтверждается, что 17.09.2010 истец возвратил ответчику ещё 3 земельных участка, общей площадью 6,58 га. В пользовании истца остались 7 земельных участков, общей площадью 8,66 га.

В 2011 году истцом из аренды были возвращены 2 земельных участка, общей площадью 5,18 га, что подтверждается дополнительным соглашением № 3 от 28.10.2011 к договору аренды. Таким образом, с 23.09.2011 истец осуществлял пользование 5 земельными участками, общей площадью 3,48 га, имеющими кадастровые номера: 89:06:030102:1555, 89:06:030103:0055, 89:06:030103:0061, 89:06:030103:0058 и 89:06:030103:0060.

После истечения установленного договором срока истец продолжал пользоваться арендуемыми земельными участками в отсутствие возражений со стороны ответчика. Об этом в частности свидетельствует копия письма ответчика № 02/3641 от 12.09.2012.

Следовательно, договор аренды № 58 от 27.09.2007 считается возобновлённым на неопределённый срок.

Истец утверждает, что за 2015 год платежными поручениями № 9315 от 27.03.2015 и № 17424 от 26.06.2015 перечислил ответчику арендную плату в общем размере 164 352 рубля 08 копеек.

При этом по расчёту ответчика, произведённому в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 № 568-А «Об утверждении Порядка расчёта арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена» и решением Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 13.04.2011 № 2-8-21 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на межселенной территории муниципального образования Тазовский район», размер арендной платы за указанный период составлял 331 428 рублей 24 копейки.

Посчитав, что с 01.03.2015 при расчёте арендной платы подлежали применению положения пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, истец произвёл собственный расчёт, согласно которому за период с 01.01.2015 до 31.12.2015 размер арендной платы составляет 53 631 рубль 68 копеек, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 69 рублей 60 копеек, за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 - 69 рублей 60 копеек.

Так как всего за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 арендная плата составляет 53 770 рублей 88 копеек, истец посчитал, что излишне перечислил ответчику денежные средства в размере 110 581 рубля 20 копеек (164 352,08 руб. – 53 631,68 руб. – 69,6 руб. – 69,6 руб.). 

Взыскание с ответчика указанной суммы денежных средств является предметом рассматриваемого спора.

Согласно статьям 606, 614 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей в период рассматриваемых по делу правоотношений) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами и правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, суд приходит к выводу, что с 01.03.2015 к отношениям сторон по договору аренды в части определения размера арендной платы за пользование земельным участком должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ.

Перечисление истцом арендной платы, рассчитанной ответчиком за спорный период на условиях договора без учета требований пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, привело к неосновательному обогащению последнего в виде получения арендных платежей в завышенном размере.

Поскольку факт переплаты истцом арендной платы за пользование земельным участком в рамках договора аренды материалами дела подтверждается, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 110 581 рубля 20 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 317 рублей.  

Руководствуясь требованиями статей 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Администрации Тазовского района (329350, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; 24.12.2005; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации 30.06.1999; ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в размере 110 581 рубля 20 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 317 рублей. Всего взыскать 114 898 рублей 20 копеек.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья

Е.В. Антонова