Постановление от 12 октября 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-9576/2020
г. Краснодар
13 октября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2020 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Коржинек Е.Л. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании истца – конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Адамас» ФИО1, ответчика − Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени

и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Адамас» ФИО1 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 по делу № А32-9576/2020, установил следующее.

Конкурсный управляющий ООО «Адамас» ФИО1 обратился

в арбитражный суд со следующими требованиями:

– признать недействительными уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о приостановке государственной регистрации права от 10.09.2019

№ 61/001/006/2019-9996, от 10.09.2019 № 61/001/006/2019-9997, уведомлений об отказе

в государственной регистрации права от 10.12.2019 № 61/001/006/2019-9997,

от 10.12.2019 № 61/001/006/2019-9996;

– обязать управление произвести регистрацию права собственности

на объекты недвижимости.

Решением от 02.06.2020, оставленным без изменения постановлением

от 12.08.2020, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, конкурсный управляющий обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела

и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции полагает, что основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Судами установлено и материалам дела соответствует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2018 по делу № А32-13743/2017

ООО «Адамас» признано несостоятельным банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

25 сентября 2014 года ООО «Адамас» (покупатель) и ЗАО «Винзавод Тихорецкий» (продавец) по результатам торгов в рамках конкурсного производства

по делу № А32-1086/2010 подписали договор купли-продажи, согласно которому

в собственность ООО «Адамас» передается имущество, поименованное в пунктах

1.1.1 – 1.1.26 договора.

По условиям договора переход права собственности на объекты, указанные

в пунктах 1.1.1 – 1.1.7 договора, подлежит обязательной государственной регистрации.

Переход права собственности на остальные объекты, указанные в договоре, происходит с момента передачи имущества.

По указанному договору ООО «Адамас» также приобрело право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:50:0203013:24 площадью 147267 кв. м, являющегося собственностью Краснодарского края.

Общая стоимость имущества в соответствии с пунктом 2.1 договора от 25.09.2014 составила 24 177 355 рублей 92 копейки.

Денежные средства в сумме 24 177 355 рублей 92 копейки в полном объёме перечислены ООО «Адамас» по платёжным поручениям от 23.09.2014 № 55

и от 20.11.2014 № 1.

Имущество передано от продавца к покупателю по акту приема-передачи

от 25.09.2014.

ЗАО «Винзавод Тихорецкий» ликвидировано вследствие банкротства

в 2015 году.

Конкурсный управляющий ООО «Адамас» обратился в управление с заявлением

о государственной регистрации права на следующие объекты недвижимости: здание стройцеха (литера Г) общей площадью 208,7 кв. м (пункт 1.1.9 договора), артскважина (пункт 1.1.23 договора).

Уведомлениями управления от 10.09.2019 № 61/001/006/2019-9996

и 10.09.2019 №61/001/006/2019-9997 на основании пунктов 5 и 44 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон № 218) государственная регистрация приостановлена

до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения

о приостановлении. Управление указало, что при проведении правовой экспертизы установлено, что согласно сведениям ЕГРН объекты не состоят на кадастровом учете. Таким образом, объекты, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которых подано заявление, не являются объектами недвижимости, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав

на которые осуществляется в соответствии с указанным Законом.

Поскольку названные нарушения не устранены в установленный срок, управление уведомлением от 10.12.2019 № 61/001/006/2019-9997 отказало в регистрации права собственности на заявленные объекты.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)

не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права

и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия

для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд проводит проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской

и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

В силу части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений

и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону

или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации

(далее – Гражданский кодекс) право собственности и другие вещные права

на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса переход права собственности

на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным Законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт

и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления,

за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Пунктом 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлено, что к заявлению

о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если данным Законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные указанным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания,

и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права

или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии

с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества

на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения; 4) свидетельства о праве

на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства)

о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим

в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ

в установленном федеральным законом порядке, утверждённые в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; 7.1) утверждённая схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях

его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии

с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте

и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав

и обременении объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных

в федеральном законе.

Частью 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учёта осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется,

в связи с: 1) возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ; 2) возникновением права

на образованный земельный участок в случаях, указанных в пунктах 8 – 10 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ; 3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ;

4) переходом права на объект недвижимости; 5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок

с ним»; 6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона; 7) ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о том, что осуществление государственной регистрации прав на объекты, не поставленные на кадастровый учет,

не допускается. Поскольку данные объекты не поставлены на кадастровый учет

в предусмотренном законом порядке и заявителю об этом разъяснено, отказ

в государственной регистрации обоснован.

Доказательства представления конкурсным управляющим в управление технического паспорта не содержатся в материалах дела.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли

к обоснованному выводу о том, что действия управления по приостановлению государственной регистрации, а также уведомления об отказе в государственной регистрации права соответствуют положениям Закона № 218-ФЗ и не нарушают прав

и законных интересов заявителя.

Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд

не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных

по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 по делу № А32-9576/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Адамас»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Артамкина

Судьи Е.Л. Коржинек

О.Л. Рассказов