Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А55-16753/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-16753/2021
30 августа 2021 года
город Самара


Решение в виде резолютивной части принято 16 августа 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

к Муниципальному предприятию города Самары "Архитектурно-планировочное бюро"

о взыскании 14 613 руб. 24 коп.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Муниципальному предприятию города Самары "Архитектурно-планировочное бюро" (ответчик) о взыскании 14 613 руб. 24 коп. задолженности по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период: июнь-декабрь 2020 года.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истец не предоставил документального подтверждения факта нарушения им нормативов состава сточных вод, а также несоответствия состава и свойств сточных вод требованиям, установленным законодательством РФ. Кроме того, ответчик считает, что истцом не соблюдены условия договора и новых правил, в связи с чем, по мнению ответчика, отсутствуют основания начисления платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов.

Истец отклонил доводы ответчика в своих письменных возражениях.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве и возражениях, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.12.2019 сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3-1750.

Пунктом 11 договора установлено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов» (в редакции Постановления Правительства РФ № 728 от 22.05.2020) (далее - Правила № 644).

Пунктом 203 Правил № 644 установлено, что указанная плата взимается в отношении объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 этих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

-с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644, поскольку для отбора сбрасываемых с его объекта сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3/сутки.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) за период: июнь-декабрь 2020 года был произведен истцом в соответствии с формулой пункта 203 Правил № 644:

П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1,

где Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск.

Задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за июнь 2020 г. составляет: 2 (коэффициент компенсации) * 14,49 (тариф на водоотведение) * 54 (объем сточных вод) = 1564 руб. 92 коп. (НДС-312,98 руб.).

Задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за июль 2020 г. составляет: 2 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведение) * 58 (объем сточных вод) = 1865 руб. 28 коп. (НДС-373,05 руб.).

Задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за август 2020 г. составляет: 2 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведение) * 62 (объем сточных вод) = 1993 руб. 92 коп. (НДС-398,78 руб.).

Задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за сентябрь 2020 г. составляет: 2 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведение) * 48 (объем сточных вод) = 1543 руб. 68 коп. (НДС-308,74 руб.).

Задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за октябрь 2020 г. составляет: 2 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведение) * 61 (объем сточных вод) = 1961 руб. 76 коп. (НДС-392,34р уб.).

Задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за ноябрь 2020 г. составляет: 2 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведение) * 56 (объем сточных вод) = 1800 руб. 96 коп. (НДС-360,19 руб.).

Задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за декабрь 2020 г. составляет: 2 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведение) * 45 (объем сточных вод) = 1447 руб. 20 коп. (НДС-289,44 руб.).

Пунктом 195 Правил № 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец ссылается на то, что ответчиком получены счета-фактуры № 37/16770 от 31.10.2020, № 37/35380 от 30.11.2020, № 37/3748 от 31.08.2020, № 37/9293 от 30.09.2020, № 37/24928 от 31.10.2020, № 37/29452 от 30.11.2020, № 37/41685 от 31.12.2020, которые ответчик получил у истца. Однако, ответчик оплату не произвел, задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период: июнь-декабрь 2020 года составляет 14 613 руб. 24 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Ответчик возражал против заявленных требований, заявив, что истцом не предоставлено документального подтверждения факта нарушения ответчиком нормативов состава сточных вод, а также не соответствия состава и свойств сточных вод, требованиям установленным законодательством РФ. Кроме того, при изменении тарифов (цены договора) истец обязан был проинформировать ответчика в установленном договором порядке в течение 5 рабочих дней и направить дополнительное соглашение на изменение цены договора (пункт 7 договора) и приложений к договору затрагивающих тарифы и сведения о нормативах по объёму отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента; и сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требования к их составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из статей 309, 314 Гражданского кодекса РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.

В соответствии с п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 Гражданского кодекса РФ).

03.06.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 728), которым внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644.

Так, в Правила № 644 включен новый раздел XV, устанавливающий на федеральном уровне единый порядок исчисления и взимания платы абонентов за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Ранее, до вступления в силу Постановления № 728, порядок расчета такой платы определялся постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее - Постановление № 1310) и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в порядке реализации Постановления № 1310.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 (в редакции Постановления № 728) расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 203 Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, вступившего в силу с 01.07.2020) указанная плата взимается в отношении объектов абонентов для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 этих Правил (30 куб. метров), используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Таким образом, наряду с расчетом платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании декларации, представляемой абонентом, а также на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, действующее законодательство предусматривает возможность расчета такой платы по формуле, предусмотренной пунктом 203 Правил № 644, без проведения контроля состава к свойству сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов состава сточных вод в случаях, предусмотренных указанным пунктом.

Используемое в Правилах № 644 наименование платы абонентов: «плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод», не означает необходимость подтверждения организацией, осуществляющей водоотведение, факта превышения абонентами установленных нормативов состава сточных вод во всех случаях предъявления абонентам такой платы. В установленных Правилами № 644 случаях такого подтверждения не требуется и плата носит характер вмененной платы.

Отклоняя доводы отзыва, истец сообщил, что в нежилых помещениях ответчика, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод начислена ответчику за период: июнь-декабрь 2020 года в соответствии с требованиями действующего законодательства (пункт 203 Правил № 644). Кроме того, нежилые помещения ответчика расположены в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем. Для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик подпадает под категорию абонентов, указанных пункте 203 Правил № 644, на основании чего истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в соответствии с формулой пункта 203 Правил № 644.

В соответствии с п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, но в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Тарифы установлены в предусмотренном законом порядке и составляют, согласно приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 17.12.2019 N 736 (без учета НДС): с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 18,99 руб. за 1 куб. м холодной воды; 35,06 руб. за 1 куб. м водоотведения и очистки сточных вод.

Пунктом 195 Правил N 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Для отказа от оплаты должны быть обоснованные причины, предусмотренные законом. Между тем, из материалов дела не усматривается наличие оснований, которые позволяли бы ответчику не производить оплату.

На основании вышеизложенного требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального предприятия города Самары "Архитектурно-планировочное бюро" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" 14 613 руб. 24 коп. задолженность по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период: июнь-декабрь 2020 года, а также расходы по государственной пошлине 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1