Решение от 12 января 2021 г. по делу № А63-7685/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7685/2020
г. Ставрополь
12 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 января 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Стройград», г. Черкесск Карачаево-Черкесской Республики, ОГРН <***>,

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании долга за выполненную работу по контракту от 07.05.2018 № 0321300001118000148_331266 на закупку работ по капитальному ремонту водопровода по переулку Буйнакского от переулка Макарова до дома № 4 и пени, расходов на оплату услуг представителя,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 22.06.2020, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.12.2019 № 156-10,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройград» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к МУП «Водоканал» города Ставрополя (далее - ответчик) о взыскании 934 076,16 руб. долга за выполненную работу по контракту от 07.05.2018 № 0321300001118000148_331266 на закупку работ по капитальному ремонту водопровода по переулку Буйнакского от переулка Макарова до дома № 4, 187 331,57 руб. пени за период с 29.12.2018 по 18.08.2020, 50 000 руб. расходов на оплату услуг представителя (согласно уточнениям).

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в иске просил отказать, указал, что поскольку ООО «Стройград» применяет упрощенную систему налогообложения, следовательно, сумма НДС не входит в стоимость фактически выполненных работ, а включается дополнительно в связи с требованием налогового законодательства, предусматривающего обязанность исполнителя (налогоплательщика) уплатить сумму налога в бюджет. Поскольку истец не является плательщиком НДС и у него отсутствует обязанность по уплате данного налога в бюджет, следовательно, предъявляемое требование об оплате стоимости выполненных работ с учётом суммы налога является неправомерным и приведёт к получению последним неосновательного обогащения.

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 07.05.2018 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключён контракт № 0321300001118000148_331266 на закупку работ по капитальному ремонту водопровода по переулку Буйнакского от переулка Макарова до дома № 4 (далее – контракт), согласно которому подрядчик обязуется в установленный контрактом срок в соответствии с условиями настоящего контракта выполнить работы по капитальному ремонту водопровода по переулку Буйнакского от переулка Макарова до дома № 4 и сдать результат работ заказчику. Заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат на основании актов о приёмке выполненных работ и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.1). Содержание, объём и стоимость работ, предусмотренных пунктом 1.1, определяются приложениями к контракту, являющимися его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 8 028 121,74 руб., в т.ч. НДС 18% - 1 224 628,74 руб. Цена контракта включает в себя все расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, приобретением материалов, оборудования и т.п., используемых при выполнении работ, транспортные издержки и иные сопутствующие расходы подрядчика, связанные с исполнением контракта, а также уплату налогов, сборов и др. обязательных платежей, которые являются обязательными в силу закона.

Согласно пункту 2.4 цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, установленных ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ и настоящим контрактом.

Оплата по контракту производится по факту выполнения работ на основании счёта в течение 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком и подрядчиком актов о приёмке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (КС-3) (пункт 2.7 контракта).

Цена контракта может быть изменена по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объём работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объём работы не более чем на десять процентов (пункт 2.9).

Пунктом 3.1 предусмотрено, что работы должны быть начаты в срок не позднее 5 рабочих дней с момента подписания контракта и выполнены до 10.12.2018.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта подрядчик не позднее дня после окончания этапа исполнения контракта составляет акты о приёмке выполненных работ КС-2 в 4 экземплярах, подписывает их у уполномоченных представителей заказчика. На основании подписанных актов о приёмке выполненных работ КС-2 подрядчик составляет справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 в 4 экземплярах.

Заказчик в течение 5 календарных дней с момента получения указанных в пункте 6.4 контракта документов подписывает их, скрепляет печатью либо даёт мотивированный отказ в письменной форме, после чего один экземпляр подписанных документов возвращает подрядчику (пункт 6.5).

Заказчик обязан принять выполненные подрядчиком работы, предусмотренные пунктом 1.1 контракта, в течение 5 календарных дней с момента получения письменного уведомления подрядчика, за исключением случаев, когда он воспользовался правом потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказался от исполнения контракта (пункт 6.7).

Согласно пункту 6.8 контракта акты о приёмке выполненных работ подписываются сторонами. При отказе от подписания акта одной из сторон об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются в письменном виде отказавшимся лицом в акте либо для этого составляется отдельный документ.

Справка о стоимости выполненных работ подписывается сторонами после приёмки работ и подписания актов о приемке выполненных работ заказчиком (пункт 6.9).

Во исполнение договорных обязательств истец выполнил подрядные работы на сумму 6 123 388,16 руб., что подтверждается актом о приёмке выполненных работ КС-2 от 07.12.2018 № 1 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 07.12.2018 № 1. Указанные документы подписаны представителем заказчика с разногласиями, в которых последний указал, что стоимость выполненных работ составила 5 189 312 руб., НДС 18% - 934 076,16 руб. Претензий по качеству выполненных подрядчиком работ заказчик не предъявлял, споры относительно объёма выполненных подрядчиком работ между сторонами отсутствуют.

Платежным поручением от 24.05.2019 № 2104 заказчик произвел оплату выполненных подрядчиком работ на сумму 5 189 312 руб.

Поскольку задолженность в размере 934 076,16 руб. ответчиком оплачена не была, истец направил в адрес первого претензию вх. № б/н от 27.03.2020 с требованием об оплате долга.

Неисполнение требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 информационного письма от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Стороны не оспаривают, что выполненные истцом работы оплачены в размере 5 189 312 руб., возражения связаны с неоплатой задолженности, составляющей сумму НДС, включенную в цену контракта.

Согласно части 1 статьи 59 Закона № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в частности, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Кроме того, частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Пунктом 2.1 заключенного сторонами контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 8 028 121,74 руб., в т.ч. НДС 18% - 1 224 628,74 руб. Цена контракта включает в себя все расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, приобретением материалов, оборудования и т.п., используемых при выполнении работ, транспортные издержки и иные сопутствующие расходы подрядчика, связанные с исполнением контракта, а также уплату налогов, сборов и др. обязательных платежей, которые являются обязательными в силу закона.

Частью 10 статьи 82 Закона № 44-ФЗ (в ред., действующей на дату заключения контракта) определено, что контракт заключается по цене, предложенной его победителем в заявке на участие в запросе котировок. В таком случае государственный контракт заключается и исполняется по цене, предложенной победителем запроса о предоставлении котировок. При этом в законе отсутствуют нормы о корректировке цены контракта в зависимости от применяемой системы налогообложения.

Установленная в контракте стоимость оплаты выполненных работ является обязательством заказчика оплатить контракт в установленном размере при надлежащем его исполнении.

Факт надлежащего исполнения подрядчиком работ на сумму 6 123 388,16 руб. МУП «Водоканал» города Ставрополя не оспаривает. Какие-либо изменения относительно цены контракта в части подлежащего уплате НДС сторонами в контракт не вносились. При указанных обстоятельствах заказчик обязан оплатить выполненные работы подрядчика по согласованной цене, а сумма НДС будет являться прибылью подрядчика, не являющегося плательщиком данного налога. Возможность уменьшения цены контракта на НДС при условии применения победителем конкурса упрощенной системы налогообложения Законом № 44-ФЗ не предусмотрена (определения Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2016 № 310-КГ16-10142 по делу № А14-14925/2015, от 01.10.2015 № 303-ЭС15-11466 по делу № А37-662/2014, от 26.06.2015 № 306-КГ15-7929 по делу № А65-16826/2014, от 16.03.2015 № 304-ЭС15-3471 по делу № А75-4212/2013, от 15.11.2017 № 308-ЭС17-13912 по делу № А15-3160/2016).

Указанная позиция также нашла своё отражение в письме министерства финансов РФ от 26.08.2017 № 24-01-10/55970.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 934 076,16 руб. долга подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек.

Пеня начисляется за каждый день просрочки заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы (пункт 8.3).

Истец просил взыскать 187 331,57 руб. пени за период с 29.12.2018 по 18.08.2020.

Судом установлено, что письмом от 07.12.2018 исх. № 384, полученным ответчиком 10.12.2018 вх. № 29950, истцом в адрес первого были направлены акт о приёмке выполненных работ КС-2 от 07.12.2017 № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 07.12.2018 № 1 в 4 экземплярах.

Письмом от 13.12.2018 исх. № 18694-29 указанные документы были возвращены заказчиком подрядчику без подписания. Отказ в подписании мотивирован тем, что в представленных документах не выделен НДС 18%. При этом заказчик также указал, что истцом не представлены документы, предусмотренные пунктом 6.10 контракта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В пункте 13 контракта стороны предусмотрели, что в случае отказа заказчика от приёмки выполненных работ им составляется акт с перечнем выявленных недостатков и с указанием сроков их устранения, который в течение одного рабочего дня с даты его подписания направляется заказчиком подрядчику.

В нарушение указанных требований заказчик о наличии каких-либо недостатков выполненных работ подрядчику не заявлял, акт с перечнем выявленных недостатков и с указанием сроков их устранения не составлял, в адрес последнего не направлял.

Таким образом, учитывая отсутствие между сторонами споров относительно качества и объёма выполненных работ, суд пришёл к выводу о необоснованности отказа заказчика от приёмки работ по основаниям, указанным в письме от 13.12.2018 исх. № 18694-29.

Кроме того судом установлено, что с сопроводительным письмом от 08.12.2018 исх. № 385 подрядчик передал заказчику документы, предусмотренные пунктом 6.10 контракта, о чём свидетельствует проставленная 10.12.2018 на реестре передаваемой исполнительной документации подпись представителя МУП «Водоканал» города Ставрополя – ФИО4

При таких обстоятельствах датой принятия работ следует считать дату получения ответчиком акта о приёмке выполненных работ КС-2 от 07.12.2017 № 1 и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 07.12.2018 № 1 (вх. № 29950 от 10.12.2018).

С учётом вышеустановленных обстоятельств, проверив представленный истцом расчёт неустойки (приведен в уточненном иске от 14.08.2020), суд счел его правомерным и арифметически верным, в связи с чем требование истца о взыскании 187 331,57 руб. пени подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с уточнением истцом требований в сторону их уменьшения последнему из федерального бюджета подлежит возврату 453,9 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройград», г. Черкесск Карачаево-Черкесской Республики, ОГРН <***>, 934 076,16 руб. долга, 187 331,57 руб. пени за период с 29.12.2018 по 18.08.2020, 24 214 руб. государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Стройград», г. Черкесск Карачаево-Черкесской Республики, ОГРН <***> справку на возврат из федерального бюджета 453,9 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун