Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А66-15147/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя

Михаила Тверского, д. 5

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-15147/2023
г. Тверь
08 февраля 2024 года


Резолютивная часть объявлена 25 января 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Волочектепло», Тверская область, г. Вышний Волочек (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 13.03.2012г.),

к ответчику: Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа, Тверская область, г. Вышний Волочек (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 09.10.2002 г.),

о взыскании 273 965 руб. 58 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Волочектепло», Тверская область, г. Вышний Волочек (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа, Тверская область, г. Вышний Волочек (далее- «ответчик») о взыскании 273 965 руб. 58 коп., в том числе: 204 495 руб. 26 коп. - задолженность по оплате тепловой энергии, поставленной в период с 01 сентября 2021 года по 19 мая 2022 года на основании муниципального контракта №11/2 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 06.08.2021 г., 69 470 руб. 32 коп. - неустойка, начисленная за период с 18.10.2021 г. по 18.10.2023 г. на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст.121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечил. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данного лица.

Истец и ответчик заявили ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд определил: приобщить представленные документы к материалам дела.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия его представителя.

Истец не согласился с доводами ответчика, пояснил, что договорная неустойка не применяется, а применяется законная неустойка на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», так как объекты теплоснабжения (нежилые помещения) не расположены в МКД, а расположены в нежилых зданиях.

Материалами дела установлено, что между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен муниципальный контракт №11/2 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 06.08.2021 г., согласно условиям которого «Энергоснабжаюшая организация» обязуется подавать «Абоненту» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а «Абонент» обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозврашенный теплоноситель, соблюдать режим её потребления в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования. Подача тепловой энергии осуществляется по адресам: <...>, пом. 1004, Садовая <...>, ул. Осташковская, д.10/6.

Факт принадлежности данных помещений ответчику, надлежаще подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.7.3 контракта расчетным периодом является календарный месяц. Расчеты по контракту производятся в следующем порядке: до 18-го числа текущего месяца Абонент оплачивает Энергоснабжаюшей организации авансовый платеж в размере 30% от стоимости заявленного объема теплоэнергии в текущем месяце. До 10-го числа месяца, следующего за расчетным, Абонент производит окончательный расчет за потребленную теплоэнергию в предшествующем месяце на основании полученного счета.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 апреля 2021г. по 30 июня 2021г., а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств (п.10.1).

Поскольку в нарушение договорных обязательств, ответчик не оплатил в полном объёме стоимость тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, отпущенных в период с 01 сентября 2021 года по 19 мая 2022 года, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по их оплате за спорный период в сумме 204 495 руб. 26 коп., а также 69 470 руб. 32 коп. неустойки, начисленной за период с 18.10.2021 г. по 18.10.2023 г. на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате поставленной истцом тепловой энергии, которые вытекают из положений муниципального контракта №11/2 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 06.08.2021 г. и ст.ст. 307, 309, 310, 314, 486, 539, 541, 544, 548 ГК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539–547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, поскольку в спорной ситуации иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из положений пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ, количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу положений статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится абонентом за фактически принятое её количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих исполнение обязательства по отпуску тепловой энергии ответчику, возлагается законодателем на истца. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Факт поставки истцом ответчику тепловой энергии и теплоносителя в период с 01 сентября 2021 года по 19 мая 2022 года, а также наличие задолженности в сумме 204 495 руб. 26 коп. ответчиком не оспорен и надлежаще подтвержден материалами дела, в том числе: муниципальным контрактом №11/2 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 06.08.2021 г.; расчетами истца; счетами на оплату, счетами-фактурами (УПД) за спорный период, двусторонними актами сверок, претензией истца, документами об утверждении тарифов на тепловую энергию, а так же иными материалами дела.

На основании п.10.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 апреля 2021г. по 30 июня 2021г., а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

На основании пункта 2 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3 этой же статьи).

Таким образом, на основании изложенного, поскольку доказательств прекращения муниципального контракта №11/2 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 06.08.2021 г. в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу о том, что взаимоотношения сторон в спорный период возникли из муниципального контракта муниципального контракта №11/2на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 06.08.2021 г. применительно к ст. 540 ГК РФ и п. 43 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012г. №808.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998г. №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Исходя из пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997г. №14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Ответчик не представил в порядке ст. 65 АПК РФ суду доказательств погашения спорной задолженности за указанный период. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании основного долга в сумме 204 495 руб. 26 коп., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 69 470 руб. 32 коп. неустойки, начисленной за период с 18.10.2021 г. по 18.10.2023 г. на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (введена Федеральным законом от 03.11.2015г. № 307-ФЗ) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования о взыскании законной неустойки со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса РФ и пункт 9.1 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» являются обоснованными.

Согласно расчету истца размер неустойки, начисленной на основании пункта 9.1 части 9 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении», составляет 69 470 руб. 32 коп.

Возражая относительно заявленных требований в части неустойки, ответчик указывает, что согласно пп. 8.3. п. 8 муниципального контракта № 11/2 от 06.08.2021 г. в случае нарушения абонентом сроков оплаты, установленных разделом 7 настоящего контракта, Энергоснабжающая организация имеет право начислить Абоненту неустойку в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы неоплаты за каждый день просрочки платежа, однако расчет пеней, приложенный к исковому заявлению № 654 от 19.10.2023 г., произведен в соответствии с ч. 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 № 130-ФЗ «О теплоснабжении» в размере 1/130 ставки рефинансирования.

Также в период с 01.09.2021 г. по 19.05.2022 г. ставка рефинансирования неоднократно менялась, однако в представленном расчете за весь период применена ставка рефинансирования 7,5 %.

Ответчик считает, что согласно представленного контррасчёта пени составят сумму 37 583 руб. 34 коп.

Доводы ответчика являются необоснованными ввиду следующего:

В соответствии с п.8.3 контракта в случае нарушения Абонентом сроков оплаты, установленных разделом 7 контракта, Энергоснабжающая организация имеет право начислить Абоненту неустойку в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы неоплаты за каждый день просрочки платежа.

В силу части 5 статьи 34 Закона Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него могут быть взысканы пени за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней процентной ставки от неуплаченной в срок суммы.

05 декабря 2015 года вступил в силу Закон о теплоснабжении в редакции Федерального закона от 03.11.2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон № 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) внесены дополнения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере 1/130 процентной ставки, действующей на дату уплаты пеней, от неуплаченной в срок суммы.

Действие положений Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ договоров теплоснабжения (статья 8 Закона № 307-ФЗ).

Исключение по размеру неустойки Законом № 307-ФЗ установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере 1/300 процентной ставки от не уплаченной в срок суммы. К их числу государственные учреждения не отнесены.

Положения Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона № 44-ФЗ специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 г., и Определениях Верховного суда РФ по делам № 308-ЭС16-17315 от 23.03.2017 г., № 303-ЭС16-19977 от 18.05.2017 г. и № 303-ЭС16-19975 от 18.05.2017 г.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию за период с 18.10.2021 г. по 18.10.2023 г. по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ.

Кроме того, исследовав расчет неустойки истца, суд считает правомерным определение истцом ставки рефинансирования (ключевой) ЦБ РФ в размере 7,5 % годовых применительно к пункту 9.1 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» ко всему расчету, поскольку истцом при расчете применена ставка рефинансирования ниже действующей в спорный период, расчет неустойки истца не превышает расчет суда.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2022г. №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» (далее - Постановление №474) до 01.01.2024г. начисление и взыскание неустойки за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

Постановление №474 регулирует жилищные отношения и не применимо в настоящем деле, поскольку поставка тепловой энергии осуществлялась по контракту в отношении помещений нежилом здании.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016г., при добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Таким образом, ставка на день платежа применятся в том случае, если неустойка уплачена. Если неустойка не уплачена и она взыскивается судом, то применяется ставка на день вынесения решения суда.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

С 1 января 2016 года Указанием Банка России от 11.12.2015г. №3894-У размер ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

На момент принятия решения судом ключевая ставка ЦБ РФ составляет 16% годовых.

В силу положений статьи 49, пунктов 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации только истец формирует исковые требования, суд не вправе самостоятельно менять предмет либо основание иска и не вправе выходить за пределы заявленных требований, а также суд не вправе нарушать принципы, установленные в статьях 8, 9 АПК РФ, и ограничивать права, определенные в статье 41 АПК РФ.

Расчет неустойки проверен судом, признан обоснованным, соответствующим законодательству и условиям договорных обязательств, рассчитанным верно на основании размера задолженности и периода просрочки.

В связи с вышеизложенным, требования о взыскании законной неустойки в размере 69 470 руб. 32 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Общий размер взыскиваемой с ответчика суммы составляет 273 965 руб. 58 коп.

По правилам ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска, суд относит на ответчика государственную пошлину по делу в сумме 8 479 руб. 00 коп., которая подлежат взысканию с него в пользу истца, уплатившего госпошлину в данной сумме в доход федерального бюджета РФ платежным поручением №98 от 19.10.2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа, Тверская область, г. Вышний Волочек (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 09.10.2002 г.) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Волочектепло», Тверская область, г. Вышний Волочек (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 13.03.2012г.):

- 204 495 руб. 26 коп. - основного долга,

- 69 470 руб. 32 коп. – неустойки,

- 8 479 руб. 00 коп. - расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья: В.А. Рощупкин