Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А53-15654/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-15654/20
20 октября 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании иск общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «СервисСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Коммунальщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании передать техническую документацию и иную документацию на МКД по адресу: <...>,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «СервисСтрой»- представитель ФИО2 по доверенности № 9 от 21.04.2020, паспорт;

от ответчика: представитель не явился.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «СервисСтрой» (именуемое истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Коммунальщик» (именуемый ответчик) об обязании передать технический паспорт на МКД, расположенный по адресу: <...> (с экспликацией и поэтажным планом), сведения об остатках неизрасходованных денежных средств по всем статьям расходов, акты выполненных работ (форма КС-2, КС-3) по многоквартирному дому, информацию о показаниях общедомовых и поквартирных приборов учета, всю техническую документацию на МКД и иные, связанные с управлением таким домом, документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им.

В судебном заседании 10 августа 2020 года истец уточнил исковые требования и просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Коммунальщик» передать:

-заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка), документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующего организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута),

-проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии),

-список собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных,

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- сведения об остатках неизрасходованных денежных средств по всем статьям расходов,

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах,

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, проверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или проверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний,

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнения судом приняты.

Согласно отзыву ответчика 10 августа 2020 года, по вопросу передать заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка), документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующего организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута), ответчик просит отказать. Из возражений следует, что многоквартирный дом построен в 1969 году, истцу по акту приема передачи технической документации от 09.06.2020 были переданы схема границ земельного участка и выписка из ЕГРН, которые отражают всю информацию об обременениях и ограничениях, иной документации ответчик не имеет, она ему не передавалась.

В своих устных возражениях на отзыв, представитель истца считает, что ответчик должен был восстановить документацию.

Ответчик по вопросу передачи проектной документации (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии), возражал против требования, поскольку проектная документация не передавалась ответчику, отсутствует.

В своих устных возражениях на отзыв, представитель истца считает, что ответчик должен был восстановить документацию.

По требованию передать список собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных, ответчик возразил, что у него отсутствует список собственников , ответчику не передавался.

По мнению истца, коммунальные платежи выставлялись и список должен быть.

Из отзыва следует, что договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ответчик не заключал, они у него отсутствуют.

Истец придерживается позиции, что такие документы должны быть у ответчика.

Ответчик пояснил в отзыве, что по требованию передать сведения об остатках неизрасходованных денежных средств по всем статьям расходов, неизрасходванных средств числится по всем статьям расходов: по статье «Содержание жилья» задолженность в сумме 67 734,30 рублей (Приложение №1), по статье «Ремонт жилья» -остаток средств 9985,83 рублей (Приложение 2).

Представитель истца настаивал на передаче ему ответчиком сметной и иной бухгалтерской документации по статье содержание жилья.

В части требования направить оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, ответчик пояснил, что направил подлинные документы в Государственный жилищный надзор, а копии хранятся у председателя МКД.

По мнению представителя истца, нет подтверждающих протоколов о хранении документов у председателя МКД , в данной части требования поддержал.

В части требования передать документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответчик сообщил, что по акту приема-передачи технической документации от 09.06.2020 передал истцу следующие документы: паспорта на ОДПУ ЭЭ, паспорта на трансформаторы тока, акт проверки приборов учета ЭЭ, иных общедомовых приборов учета на данном многоквартирном доме не устанавливалось.

Истец наставил на требовании передать документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В части требования передать акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра, ответчик сообщил ,что документы хранятся в управляющей организации и оснований для передачи документов истцом не предоставлено. Ответчик просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании 15 сентября 2020 года истец уточнил исковые требования и просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Коммунальщик» передать:

-копии кадастрового плана (карты) земельных участков, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра по вышеуказанным МКД,

-заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка),

-проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии),

-список собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных,

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- сведения об остатках неизрасходованных денежных средств по всем статьям расходов,

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах,

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.

В порядке статьи 49АПК РФ уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель истца предоставил дополнительный отзыв ответчика, который возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив представленные документы, выслушав мнение участников процесса, суд установил следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время по его решению.

На основании чего решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, проведённого в форме очно-заочного голосования (Протокол №1 от 13.03.2019), в одностороннем порядке участники собрания отказались от исполнения договора управления многоквартирным домом управляющей компанией ООО «УК «Коммунальщик».

В соответствии с Приказом № 875/2-л от 22.05.19 Государственной жилищной инспекцией Ростовской области внесены изменения в реестр лицензий Ростовской области в части внесения сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, который переходит в управление истца.

Ответчик осуществлял управление многоквартирным домом до момента включения дома, расположенного по адресу: <...>, в реестр многоквартирных домов, находящихся в управление истца, из чего следует, что в рамках соблюдения законодательства ответчик обязан была передать, изложенные в ч. 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, документы и технические средства истцу.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491.

Истец обратился с требованием (исх. № 2 от 11.03.2020) в адрес ответчика, в котором просил передать технический паспорт и другие документы на многоквартирный дом, предусмотренные пунктами 24, 26 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491.

Ответа на письмо исх. № 2 от 11.03.2020 не последовало, ответчиком получена претензия 26.03.2020, о чем свидетельствует уведомление о получении.

Поскольку ответчиком истребуемые истцом документы не переданы, истец обратился в суд.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части в связи со следующим.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и лицам, пользующимся помещениями в этом доме, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подп. "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы. Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической или иной документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

То есть управляющая компания обязана располагать такими документами при осуществлении своей деятельности, а в случае их отсутствия принимать все необходимые и возможные меры по ее получению (восстановлению, изготовлению), в том числе путем обращения к собственникам помещений с соответствующим предложением.

Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

Таким образом, при расторжении договора управления управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов из состава технической документации на многоквартирный дом или иных документов, связанных с управлением, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления о решении собственников, принять меры к восстановлению этих документов. В порядке, предусмотренном в пункте 22 Правил N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, обязана передать такие документы по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22).

Конкретный перечень документов, которые составляют техническую документацию на многоквартирный дом, определен, в совокупности, положениями пунктов 24 и 26 Правил N 416, а также пунктах 1.5, 1.5.1 - 1.5.3 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Ответственные лица обязаны в установленном порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил N 416).

Вместе с этим, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09 применительно уже к пункту 27 Правил N 491 также отметил, что отсутствие или утрата технической документации и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов не может являться основанием для прекращения обязанности по их передаче. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, из данных правовых позиций в их совокупности следует, что в случае отсутствия или утраты восстановлению подлежат документы, которые подлежат постоянной актуализации и без которых нормальная эксплуатация здания невозможна или затруднительна (к примеру, копия кадастрового плана (карты) земельного участка; схемы внутридомовых сетей). Кроме того, передаче подлежат документы, которые фактически были переданы управляющей организации ее предшественником и были утрачены.

Восстановлению за счет такой организации не подлежат документы, которые касаются деятельности предшествующей управляющей организации и ей не передавались, и не подлежат актуализации (то есть является заменяемой в связи с истечением срока ее действия, пункт 1.5.3 Правил N 170) (к примеру, акты технических осмотров).

Однако в случае отсутствия или утраты восстановлению подлежат документы, которые подлежат постоянной актуализации и без которых нормальная эксплуатация здания невозможна или затруднительна (к примеру, копия кадастрового плана (карты) земельного участка. В связи с чем, требование истца об обязании ответчика передать копии кадастрового плана (карты) земельных участков, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра по вышеуказанным МКД, подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, копии кадастрового плана (карты) земельных участков, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра по вышеуказанным МКД подлежат передаче истцу ответчиком.

Ответчик возражал, что заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка) предоставить не может,поскольку многоквартирный дом построен в 1969 году, истцу по акту приема передачи технической документации от 09.06.2020 были переданы схема границ земельного участка и выписка из ЕГРН, которые отражают всю информацию об обременениях и ограничениях, иной документации ответчик не имеет, она ему не передавалась.

Однако из возражений ответчика не следует, производилась ли реконструкция или капитальный ремонт дома на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка. В связи с чем, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Также суд полагает,что ответчик должен передать истцу проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Суд установил, что истребуемые истцом документы соответствуют документам, указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на МКД, связанным с управлением МКД; обязанность ответчика передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию МКД, соблюдению прав собственников.

В случае отсутствия или утраты восстановлению подлежат документы, которые подлежат постоянной актуализации и без которых нормальная эксплуатация здания невозможна или затруднительна, а также передаче подлежат документы, которые фактически были переданы управляющей организации ее предшественником и были утрачены. Ответчик, являющийся профессиональным участником правоотношений, в период управления спорным МКД, обязан был предпринять активные действия, направленные на исполнение принятых на себя обязательств, в соответствии с тем порядком, который установлен законодательством, в том числе запросить предоставление необходимой документации у предыдущей управляющей компании либо ее восстановить.

Техническая документация на многоквартирный дом должна храниться у ответчика, без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна. При получении комплекта документации на дом от своего предшественника ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934 и от 13.08.2018 N 304-ЭС18-11030).

Суд полагает,что ответчик обязан передать истцу список собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных, законодательно установлена презумпция наличия у ответчика документов. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у управляющей организации, которая ранее осуществляло управление многоквартирным домом. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Как пояснил в отзыв ответчик, он не заключал договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и они у него отсутствуют.

В данном случае суд полагает, что в связи с незаключением ответчиком договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме восстановить такие договоры не представляется возможным и в данной части требование истца не подлежит удовлетворению.

Ответчик пояснил в отзыве, что по требованию передать сведения об остатках неизрасходованных денежных средств по всем статьям расходов, неизрасходванных средств числится по всем статьям расходов: по статье «Содержание жилья» задолженность в сумме 67 734,30 рублей (Приложение №1), по статье «Ремонт жилья» -остаток средств 9985,83 рублей (Приложение 2).

В данной части требование также не подлежит удовлетворению, поскольку Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом и подлежащих передаче истцу, предусмотрен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 .

Бухгалтерские документы не входят в состав предусмотренных Правилами N 491 документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Сведения о том, что решением общего собрания собственников помещений установлен перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, в материалах дела отсутствуют. Истец не обозначил иных правовых оснований для обязания ответчика передать спорные документы, кроме того, ответчик передал имеющиеся у него сведения и документы истцу. (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.11.2015 N Ф01-3974/2015 по делу N А38-4663/2014).

У ответчика имеется обязанность по передаче истцу оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Исходя из положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 17 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Таким образом, истребуемые истцом документы соответствуют документам, указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на МКД, связанным с управлением МКД; обязанность ответчика передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию МКД, соблюдению прав собственников.

Также у ответчика должны быть и подлежат передаче истцу документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.

В разделе V Правил N 416, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 названных Правил "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019) техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливающих состав технической документации длительного хранения, техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и пункт 27 Правил N 491.

Законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.

В период управления многоквартирным домом ответчиком по настоящему делу Правила N 491 являлись действующими, как и Правила N 416, следовательно, документы в отношении спорного многоквартирного жилого дома ответчик обязан был вести с учетом положений Правил N 491. Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В связи с изложенным, документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра также подлежат передаче истцу ответчиком.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Коммунальщик» передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «СервисСтрой» техническую и иную документацию на МКД по адресу: <...>, а именно :

-копии кадастрового плана (карты) земельных участков, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра по вышеуказанным МКД,

-заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка),

-проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии),

-список собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных,

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах,

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Коммунальщик» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «СервисСтрой» 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяКомурджиева И. П.