Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А66-15880/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15880/2019
г.Тверь
18 декабря 2019 года


(решение в виде резолютивной части от 10 декабря 2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 52, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 117 084-19 рублей,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 52, г. Тверь, (далее – истец, Школа) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Москва, (далее – ответчик, Общество) о взыскании 117 084-19 рублей пени за период 01.09.2019 г. – 16.10.2019 г.

Определением суда от 21 октября 2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23 октября 2019 года истец представил письмо Общества № 1/13092019 о необходимости приемки работ.

12 ноября 2019 года ответчик направил отзыв, в котором требования не признал, указал, что расчет неустойки должен быть выполнен с учетом необходимости уменьшения цены контракта на сумму фактически выполненных к окончанию срока работ; ответчик неоднократно приостанавливал работы в связи с ухудшением погодных условий, о чем письменно уведомлял истца, данные периоды подлежат исключению из периода просрочки; заявил о наличии вины Заказчика в образовавшейся просрочке выполнения работ Обществом.

27 ноября 2019 года истец представил возражения на отзыв, указал, что по условиям Контракта приемке подлежат лишь полностью выполненные работы, промежуточная приемка не предусмотрена; необходимость согласования материала, а именно плит полистерольных экструзионных «Пеноплекс» отсутствовала; вопрос о монтаже парапетного железа был рассмотрен в разумные сроки; контракт с организацией, осуществляющий строительный надзор, Школой не заключался, соответствующие действия осуществлялись МКУ «СЕЗ» УО г. Твери в рамках внутреннего взаимодействия подведомственных Управлению образования Администрации г. Твери учреждений.

03 декабря 2019 года от ответчика поступил отзыв на возражения истца. Общество выразило не согласие с доводом истца относительно необходимости приемки только полностью законченных работ, кроме того, по утверждению ответчика, согласно актов выполненных работ, фактическая стоимость работ составила 10 473 936-59 рублей; ответчик правомерно приостанавливал выполнение работ в дни с неблагоприятными погодными условиями; на сроки выполнения работ повлияла необходимость закупки нового утеплителя взамен изначально приобретенного с учетом отсутствия согласования материала со стороны Заказчика; конечным периодом расчета неустойки является 13 сентября 2019 года, когда истец был уведомлен о необходимости приемки работ.

Из материалов дела следует, что муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 52 (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» (Подрядчик) заключили Контракт № 2019.000246 от 18.06.2019 г., в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли здания Заказчика и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Состав и объем работ определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему контракту), Проектно-сметной документацией (Приложение № 2 к настоящему контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта.

Цена контракта составляет 10 676 369-68 рублей. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и настоящим контрактом.

Оплата за выполненные работы производится в безналичной форме платежным поручением путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней после подписания акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), предоставления Подрядчиком счета, счета-фактуры (для плательщиков НДС). Датой оплаты является дата списания средств с лицевого счета Заказчика.

Срок выполнения работ: с 28.06.2019 г. по 31.07.2019 г. (включительно). Подрядчик по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненные работы. Заказчик вправе досрочно принять и оплатить такие работы в соответствии с условиями контракта.

В целях освидетельствования скрытых работ промежуточной приемке подлежат все скрытые работы, освидетельствование которых в более поздний период невозможно по технологическим причинам.

Подрядчик за 3 (три) календарных дня до освидетельствования скрытых работ письменно (в том числе при помощи факсимильной связи) информирует Заказчика и организацию, осуществляющую строительный контроль (при наличии) об освидетельствовании скрытых работ.

Если Заказчик не был информирован об освидетельствовании скрытых работ или информирован с опозданием, то по его требованию Подрядчик обязан за свой счет вскрыть любую часть скрытых работ, согласно указанию Заказчика и (или) организации, осуществляющей строительный контроль (при наличии), а затем восстановить ее за счет собственных средств.

По итогам приемки скрытых работ в течение 3-х календарных дней подписывается акт освидетельствования скрытых работ. В случае неявки Заказчика и организации, осуществляющей строительный контроль (при наличии), акт освидетельствования скрытых работ подписывается Подрядчиком в одностороннем порядке.

Приемке подлежат полностью выполненные работы по объекту.

Приемка работ на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в контракте, производится в установленном контрактом порядке, осуществляется по месту выполнения работ и подтверждается подписанием Сторонами акта о приемке выполненных работ.

Подрядчик в течение 2 рабочих дней после окончания выполнения работ по контракту уведомляет Заказчика и организацию, осуществляющую строительный контроль (при наличии), о завершении работ. Уведомление направляется посредством телефонной связи, факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления. Одновременно с уведомлением о готовности работ к сдаче Подрядчик представляет Заказчику акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2) в 2-х экземплярах, справку о Стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), подписанные со своей стороны счет, счет-фактуру (для плательщиков НДС) в одном экземпляре, акты на скрытые работы, журнал работ, Сертификаты (декларации) соответствия и паспорта (при наличии) на используемые материалы, фотоматериалы, указанные в п. 4.4.23. настоящего контракта.

В течение 6 (шести) рабочих дней после получения уведомления от Подрядчика, Заказчик с участием Подрядчика и организации, осуществляющей строительный контроль (при наличии), осматривает и принимает выполненную работу. По результатам приемки (при отсутствии замечаний) в этот же срок Заказчик подписывает акт о приемке выполненных работ и 1 экземпляр подписанного акта о приемке выполненных работ передает Подрядчику. В случае обнаружения недостатков в результатах работы или отступлений от условий контракта, Заказчик сообщает об этом Подрядчику и выдает мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ с перечнем обнаруженных недостатков и сроков их устранения, а Подрядчик в указанные сроки обязан устранить выявленные недостатки за свой счет. В случае неустранения недостатков в установленный Заказчиком срок, Заказчик вправе самостоятельно устранить дефекты собственными и (или) привлеченными силами. При этом Заказчик предъявляет Подрядчику требование об уплате денежной суммы в возмещение понесенных Заказчиком затрат в связи с устранением дефектов и Подрядчик обязан их возместить. Приемка работ после устранения недостатков осуществляется в порядке, определенном условиями настоящего контракта.

Работы считаются выполненными после подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ. Подписанный Заказчиком и Подрядчиком акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2) является основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Размер неустойки (штрафа, пени) определен в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 30.08.2019 г. (включительно), за исключением гарантийных обязательств,

Все споры между Сторонами, по которым не было достигнуто соглашение в течение 10-ти дней разрешаются в соответствии с законодательством РФ в Арбитражном суде Тверской области (в случае заключения контракта с физическим лицом - в иных судебных инстанциях города Твери).

Техническим заданием на капитальный ремонт кровли утверждены, в том числе, требования к товарам и материалам, применяемым при выполнении работ.

Локальными сметами определены: объем и стоимость выполняемых работ.

Факт выполнения работ по Контракту подтверждается двухсторонними актами КС-2 №№ 1-5 от 16.09.2019 г.

Поскольку работы были даны с просрочкой, истец обратился с соответствующим требованием к Обществу о необходимости уплаты неустойки за просрочку выполнения работ по Контракту, которое ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования частично с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В конкретном случае обязательства сторон по сделке возникают из Контракта № 2019.000246 от 18.06.2019 г., соответствующего требованиям главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Применительно к условиям настоящего Контракта, работы должны быть выполнены до 31 июля 2019 года включительно.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.2.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Учитывая фактическую дату сдачи-приемки выполненных работ, у истца имелись правовые основания для обращения с требованием о взыскании неустойки за просрочку исполнения Подрядчиком обязательства.

Относительно довода ответчика о необходимости расчета неустойки, исходя из цены Контракта, уменьшенной на сумму фактически выполненных к окончанию срока работ, суд обращает внимание Общества на следующее.

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Однако условиями контракта промежуточная (поэтапная) сдача работ не предусмотрена.

Таким образом, составление Подрядчиком актов выполненных работ по состоянию на 31 июля 2019 года не играет правовой роли в процессе определения Заказчиком размера неустойки за просрочку выполнения работ, поскольку приемке подлежали только полностью выполненные работы, объем которых определен Локальными сметами.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 09.10.2012 г. № 5150/12, закон связывает возникновение обязательственного правоотношения по оплате работ с фактом их выполнения.

Поскольку из представленных Актов КС-2 следует, что Подрядчиком фактически выполнены работы стоимостью 10 473 936-59 рублей, данные работы приняты Заказчиком без возражений относительно объема выполненных работ, следовательно, расчет неустойки должен производиться Заказчиком исходя из суммы 10 473 936-59 рублей.

При рассмотрении настоящего дела ответчик заявлял о наличии у него препятствий для выполнения работ в связи с ухудшением погодных условий.

Приостановление подрядчиком работ по статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации неразрывно связано с обязанностью подрядчика предупредить заказчика о приостановлении работ (статья 716 Гражданского кодекса Российской Федерации) и об обстоятельствах, которые создают препятствия для завершения работы в срок.

Судом установлено, что ответчиком приостанавливались работы на объекте общей сложностью на 20 календарных дней в связи с ухудшением погодных условий и невозможностью проведения работ, о чем ответчик уведомлял истца соответствующими письмами.

Однако ни на одно уведомление заказчик не ответил, возможность проведения работ в указанные Обществом дни не подтвердил. Наличие причин, объективно препятствующих выполнению части работ по договору, истец при рассмотрении дела документально не опроверг. Иного суду не доказано (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период, в течение которого работы были приостановлены по причинам, не зависящим от Подрядчика, подлежит исключения из периода просрочки исполнения обязательства.

Довод ответчика о необходимости согласования применения иного материала, не согласованного сторонами, судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункта 7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об ухудшении качественных характеристик материала, который Общество планировало использовать в ходе производства работ, в этой связи, необходимость обязательного согласования данного материала с Заказчиком, влияющая на сроки выполнения работ, ответчиком не доказана.

В равной степени, относительно согласования работ, не предусмотренных Контрактом, суд установил следующее.

Пунктом 1 статьи 750 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Вместе с тем, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что согласование вопроса о монтаже парапетного железа был разрешен в разумные сроки с даты обращения с соответствующим письмом Обществом в адрес Школы.

Кроме того, довод о не своевременном уведомлении Подрядчика о составе лиц, уполномоченных на организацию выполнения обязательств по Контракту, опровергается материалами дела, а именно письмом Школы от 19.06.2019 г. № 1022 с доказательствами его направления в адрес Общества. Риски, связанные с неполучением почтовой корреспонденции, в данном случае, относятся на ответчика.

Иные обстоятельства, не заявленные ответчиком в своих возражениях, свидетельствующие о вине Заказчика в просрочке выполнения Подрядчиком работ, судом не установлены.

Ссылка ответчика на Письмо Минфина России от 07 ноября 2017 года № 24-03-08/73293 подлежит отклонению, поскольку в Контракте прямо предусмотрен иной порядок приемки работ (пункты 7.2.2 – 7.2.3 Контракта), а работы считаются выполненными после подписания Сторонами Акта по форме КС-2 (пункт 7.2.9 Контракта).

Применительно к формуле расчета неустойки, суд обращает внимание истца, что на момент рассмотрения спора действовала ставка ЦБ РФ 6,5 %.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет неустойки необходимо производить исходя из стоимости фактически выполненных работ, начальным периодом начисления пени, с учетом периода приостановки работ, является 21 августа 2019 года, по ставке ЦБ РФ 6,5 %.

По расчету суда, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 61272-53 рублей за период 21.08.2019 г. – 16.09.2019 г.

Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляют суду право уменьшить размер неустойки в виду явной несоразмерности последствиям нарушения должником обязательства.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. Такого заявления от ответчика в суд не поступило.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 52, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 61 272-53 рублей пени за период 21.08.2019 г. - 16.09.2019 г., а также 2 362 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова