Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А20-5108/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5108/2021
г. Нальчик
13 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.03. 2022 г. Полный текст решения изготовлен 13.04.2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 17" городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311072511900042 ИНН <***>), г. Нальчик

о взыскании 12 274 рубля 73 копейки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3 по доверенности от 10.03.2022 №03

от ответчика: ФИО2 (лично)

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 17" городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 12 274 рубля 73 копейки, в том числе: 3000 рублей – штраф за неисполнение обязательств по муниципальному контракту от 17.08.2021 (п. 7.3 контракта); 9274 рубля 73 копейки пеня за просрочку исполнения обязательств за период с 05.10.2021 по 09.11.2021 (36 дн., п. 7.9 контракта).

Определением суда от 09.12.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

12.01.2021 через канцелярию суда от ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором просит не рассматривать дело в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 19.01.2022 рассмотрение дела назначено на 03.03.2022.

24.01.2022 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика штраф в размере 3000 рублей за неисполнение обязательств и пени за просрочку исполнения на 65дней в размере 17731 рубль 11 копеек по муниципальному контракту №104300014421000105 от 17.08.2021 за период с 05.10.2021 по 08.12.2021 .

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнённые требования принимаются к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Между МКОУ «СОШ №17» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен муниципальный контракт 104300014421000105 от 17 августа 2021 года.

Согласно указанному муниципальному контракту необходимо было провести работы по устройству ограды в МКОУ «СОШ №17» г.о.Нальчик в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием на выполнение работ, утвержденным Муниципальным заказчиком (Приложение №1 к Контракту), локальный сметный расчет №1 утвержденный Муниципальным заказчиком и сдать выполненные работы в установленный контрактом срок. Срок выполнения работ 50 дней с момента подписания контракта.

Как следует из искового заявления по состоянию на 05.10.2021г. подрядчиком проведены работы примерно 60 % на сумму 1636718 рублей 20 коп. при цене контракта 2 727 863 (два миллиона семьсот двадцать семь тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 69 коп. Осталось выполнить работы на сумму 1091145 рублей 49 коп.

В соответствии с п.7.3. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Так подрядчиком не проведены следующие виды работ: вывоз мусора (часть выкорчеванных, спиленных деревьев), не установлены блоки, ворота.

Согласно расчетам, проведенным на основании вышеуказанного пункта за указанные неисполненные виды работ, сумма штрафа составляет 3000 рублей.

На основании изложенного и в соответствии с п.7.3. истцом выставлено требование в течение 10 дней оплатить штраф в размере 3000 руб. 00 коп. за неисполнение обязательств, начисленный по каждому виду работ.

В адрес подрядчика в соответствии с муниципальным контрактом и требованиями действующего законодательства Российской Федерации была направлена соответствующая претензия с указанием оплатить штраф и в целях предупреждения роста пени требуем незамедлительно начать работы в строгом соответствии с техническим заданием и сметной документацией и завершить в кротчайших (в ваших же интересах срок).

Вместе с тем, подрядчиком до настоящего времени не приняты действенные меры по исполнению своих обязательств по муниципальному контракту, а также не оплачен штраф контракт ответчиком не исполнен, работы не выполнены, контракт не признан незаключенным и не расторгнут.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 названного Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьями 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой в виде штрафа или пени, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В соответствии с п.7.9. за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с условиями спорного контракта срок выполнения работ 50 дней с момента подписания контракта, то есть до 05.10.2021.

Как следует из акта сдачи-приёмки работ (промежуточный) от 05.12.2021 по состоянию на 05.10.2021г. подрядчиком проведены работы на 60 % на сумму 1636718 рублей 20 коп. при цене контракта 2 727 863 (два миллиона семьсот двадцать семь тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 69 коп. Осталось выполнить работы на сумму 1091145 рублей 49 коп.

Учитывая, что ответчиком нарушены сроки сдачи работ, истцом начислены пени в соответствии с 7.9. контракта.

Согласно уточнённому расчету истцапени за период с 05.10.2021 по 08.12.2021 (65 дней) составляет 17 731,11 руб.

Задолженность:

1 091145,49 руб.

Период просрочки:

с 05.10.2021 по 08.12.2021


Доля отставки ЦБ:

1/300

Расчёт ставки:

на день подачи иска в суд (сегодня)


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка



с
по

дней



1 091145,49

05.10.2021

Новая задолженность на 1 091145,49 руб.


1 091145,49

05.10.2021

08.12.2021

65

7.5

1 091145, 49 х 65 х 1/300 х 7.5%

17 731,11 р.


Сумма основного долга: 1 091145,49 руб.


Сумма неустойки: 17 731,11 руб.



Расчет пени судом проверен и признан арифметически и методологически правильным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве судом проверены, и отклоняются ввиду необоснованности.

Ходатайств о несоразмерности взыскиваемой суммы последствиям нарушения обязательств ответчиком не заявлено, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения работ требование истца о взыскании неустойки заявлено обоснованно, требование истца о взыскании неустойки в заявленном размере с учетом уточнения подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 3000 рублей за нарушение сроков выполнения работ по спорному муниципальному контракту.

В соответствии с п.7.3. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Как следует из акта сдачи-приёмки работ (промежуточный) от 05.12.2021 подрядчиком не проведены следующие виды работ: вывоз мусора (часть выкорчеванных, спиленных деревьев), не установлены блоки, ворота.

Согласно расчету истца, проведенному на основании вышеуказанного пункта за вышеуказанные неисполненные виды работ, сумма штрафа составляет 3000 рублей.

Таким образом, за нарушение срока выполнения работ предусмотрено как взыскание штрафа, так и взыскание пени.

Вместе с тем законодательством не предусмотрена возможность применения к должнику двух мер ответственности за одно правонарушение. В связи с этим суд считает требование о взыскании штрафа в размере 300 000 руб. противоречит принципам законности, справедливости и соблюдения баланса прав и законных интересов участников данных правоотношений, в связи с чем указанное требование подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случаях, если иск удовлетворен частично судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять к рассмотрению уточнённые исковые требования от 24.01.2022.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311072511900042 ИНН <***>) в пользу муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 17" городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***> ИНН <***>) пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту №104300014421000105 от 17.08.2021 за период с 05.10.2021 по 08.12.2021 (65 дн., п. 7.9 контракта) в размере 17 731 рубль 11 копеек, а также государственную пошлину в размере 2000 рублей.

В остальной части иска отказать.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.В. Выборнов