Постановление от 23 марта 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-63807/2025

Дело № А40-111352/25
г. Москва
24 марта 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Титовой И.А.

судей Бодровой Е.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваль М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2025 по делу № А40-111352/25

по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МСК ГРУПП» (ОГРН <***>)

к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 06 мая 2024 года об одностороннем отказе от договора № ПКР-011541-23 от 11 апреля 2023 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.03.2026,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.10.2023,

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МСК ГРУПП» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) о признании недействительным решения от 06 мая 2024 года об одностороннем отказе от договора № ПКР-011541-23 от 11 апреля 2023 года.

Решением от 31.10.2025 признано недействительным решение от 06 мая 2024 года об одностороннем отказе от договора № ПКР-011541-23 от 11 апреля 2023 года. Взыскано с ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МСК ГРУПП» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По их мнению, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции по спору.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 11 апреля 2023 года между истцом (генподрядчиком) и ответчиком (заказчиком) был заключен договор № ПКР-011541-23 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресу(-ам): г. Москва, ЦАО, Мира просп., 54.

В соответствии с пунктом 2.1. договора заказчик поручил, а генподрядчик принял на себя обязательство в соответствии с техническим заданием (приложение № 10 к договору) своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы) в соответствии с графиком производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору), по адресу(ам), предусмотренному(ым) адресным перечнем (приложение № 2 к договору), включая разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документацией, выполнение строительно-монтажных работ на каждом объекте, поставку материалов, изделий, конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по разработке проектной документации по акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации, сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу объекта(-ов) по акту приемки выполненных работ по объекту, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. заказчик принял надлежащим образом выполненные генподрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 3.1. договора цена договора составила 66 643 433 руб. 54 коп.

Согласно пунктам 4.2.1., 4.2.2. договора, начало выполнения работ по договору - согласно графику производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору). Окончание выполнения работ по договору - последний день установленного срока выполнения работ согласно графику производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 2 статьи 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

Согласно статье 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

06 мая 2024 года заказчиком принято решение о расторжении договора № ПКР-011541-23 от 11 апреля 2023 года за нарушение исполнения генподрядчиком договорных обязательств.

В решении указано, что в соответствии с разделом 4 договора генподрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по договору в соответствии с графиком производства и стоимости работ. Дата начала выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества на объекте — 21.04.2023; дата окончания работ - 31.08.2024. По состоянию на дату решения от генподрядчика в адрес заказчика уведомление о завершении работ и необходимости принятия работ с передачей комплекта документов, предусмотренного условиями договора, не поступало. Основанием для расторжения договора является нарушение генподрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных графиком производства и стоимости работ, что подтверждается актами фиксации договорных нарушений по объекту от 16.04.2024 и 22.04.2024, и актом выверки объемов работ по объекту от 22.04.2024.

В соответствии с пунктом 1.39. договора просрочкой является нарушение (несоблюдение) любых сроков, установленных договором.

В соответствии с пунктом 14.7.1. договора систематическое (2 раза и более) нарушение генподрядчиком сроков выполнения работ является основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора.

Согласно пунктам 14.7., 14.7.1., 14.7.2., 14.7.6. договора, заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: систематическое (2 раза и более) нарушение генподрядчиком сроков выполнения работ; задержка генподрядчиком начала выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; нарушение генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 дней по любому из объектов.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ определено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как разъяснено в пунктах 12, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены. В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Истец считает, что оснований для принятия решения об отказе от договора у ответчика не имелось, поскольку сроки рассмотрения проектно-сметной документации учреждением, осуществляющим государственную экспертизу, увеличились по причинам, не зависящим от генподрядчика. В соответствии с графиком производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору) сроки согласования проектно-сметной документации - с 11 июля 2023 по 10 августа 2023 года включительно.

Дата утверждения заключения проектно-сметной документации организацией по проведению государственной экспертизы - 05.10.2023 20:14:27.

Акт приемки выполненных работ по разработке проектной документации № 076424-23 (приложение № 4 к договору) на сумму 567 860 руб. 33 коп. утвержден комиссией по приемке 27 ноября 2023 года.

До результатов проведения государственной экспертизы было заключено дополнительное соглашение № МГЭ/1 от 20.11.2023 к договору № ПКР-011541-23.

В связи с данными обстоятельствами, а также в связи с понижением температурного режима, 15 ноября 2023 года в адрес заказчика генподрядчиком было направлено письмо (исх. № 670) с просьбой о приостановке работ по ремонту или замене мусоропровода и утверждении новых дат проведения данного вида работ.

В связи с отсутствием ответа от заказчика на вышеуказанное обращение в адрес последнего, письмом исх. № 702 от 23.11.2023 было направлено повторное обращение о приостановке работ по ремонту или замене мусоропровода с приложением измененного графика производства работ и письма председателя совета дома и его заместителей, в связи в конструктивными особенностями многоквартирного дома (нахождение мусоропровода с внешней стороны здания) о переносе работ по замене мусоропровода на весну 2024 и совместить их с работами по ремонту фасада, которые с соответствии с графиком работ начинаются 11.04.2024. Данное обращение осталось без ответа со стороны заказчика.

По факту отказа в допуске представителей генподрядчика к производству работ на объекте был составлен соответствующий акт от 27.11.2023, который утвержден членами комиссии в лице представителя ГАУ «МосжилНИИпроект» (организацией, осуществляющая строительный контроль со стороны заказчика), представителя генподрядчика, представителя управляющей организации и представителя собственников МКД.

Согласно пункту 4.4. договора, сроки выполнения работ могут быть продлены по соглашению сторон на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

- изменение объема выполняемых работ по договору при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме генподрядчика к выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора;

- приостановка выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Также генподрядчиком был подготовлен акт о приостановке работ на объекте, который был направлен в адрес организации, осуществляющей строительный контроль - филиал ГАУ «МосжилНИИпроект».

В связи с отсутствием должной реакции со стороны заказчика, истец направил в адрес руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы ФИО3 обращение исх. № 798 от 26.12.2023 по вопросу приостановки работ.

В ответе от 29.12.2023 на обращение генподрядчика Департамент капитального ремонта города Москвы указывает, что «Департамент капитального ремонта города Москвы (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение от 26.12.2023 № 798, направленное на имя руководителя Департамента ФИО3 в форме бумажного документа, по вопросу приостановки работ в многоквартирном доме по адресу: .<...> и отсутствия ответов на предыдущие обращения, и сообщает. Порядок приостановки и возобновления работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме регламентирован п. 2 приказа от 29.10.2018 № ФКР-14-197/8 «Об утверждении Регламента по контролю за исполнением договорных обязательств, предусмотренных договором об оказании услуг (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» (в редакции приказа ФКР Москвы от 11.03.2022 ФКР-14-60/22) (далее — Приказ). В соответствии с п. 2.1 Приказа стороны по договору вправе требовать приостановки выполнения работ по системам, предусмотренным договором, в случае обнаружения препятствий к надлежащему исполнению договора. Согласно приказу, ответственный исполнитель строительного контроля филиала ГАУ «МосжилНИИпроект» направляет по системе электронного документооборота председателю комиссии по проверке обоснованности оформления актов о приостановке работ/актов о возобновлении работ и их утверждении заявку об утверждении акта о приостановке работ аз подписью начальника строительного контроля филиала ГАУ «МосжилНИИпроект» либо заместителя, исполняющего обязанности начальника строительного контроля Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - ФКР Москвы), с приложением комплекта документов согласно приказу. Обращаем внимание, что для утверждения актов о приостановке работ необходимо оформить и направить акты в строительный контроль филиала ГАУ «МосжилНИИпроект» для дальнейшего взаимодействия согласно приказу. Дополнительно сообщаем, что обращение от 11.12.2023 № 743, поступившее на имя руководителя Департамента ФИО3 в форме электронного документа, не касалось деятельности Департамента и было отправлено на рассмотрение в ФКР Москвы, как заказчику проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу. ФКР Москвы зарегистрировано 12.12.2023 № ФКР-04-42687/23-2 и направлено на рассмотрение в установленном порядке. ФКР Москвы обращение рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По результатам рассмотрения письменный ответ. подготовленный за подписью начальника Производственного технического управления ФКР Москвы ФИО4, зарегистрирован в установленные законом сроки и направлен почтовым отправлением на юридический адрес организации 21.12.2023 № ФКР-04-42687/23-2 (копия ответа прилагается). Информация, представленная в указанном ответе, является актуальной».

Генподрядчиком были выполнены действия, предусмотренные пунктом 2 приказа, а именно акты о приостановке работ утвержденные членами комиссии, в лице представителя организации, управляющей МКД, представителя управы района города Москвы, представителя собственников помещений МКД, направлялись в адрес ГАУ «МосжилНИИпроект», однако последним в систему электронного документа оборота загружены не были.

В системе ИС РСКР имеется отметка о приостановке работ на объекте с 09.10.2023 по 02.04.2024, однако акт приостановке в системе отсутствует.

Согласно пункту 4.1. договора, этапы выполнения работ по отдельному элементу (системе) здания, их продолжительность и стоимость устанавливаются в соответствии с результатами выполнения работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в пределах общего срока выполнения работ по элементу (системе) здания, установленного договором, путем внесения изменений в график производства и стоимости работ и подписания сторонами дополнительного соглашения.

Согласно пункту 7.4. договора, подписание акта приемки выполненных работ по разработке проектной документации является основанием для начала выполнения работ по капитальному ремонту на объекте в сроки, предусмотренные графиком производства и стоимости работ. Факт начала выполнения работ по капитальному ремонту на объекте подтверждается соответствующей записью в общем журнале работ, сделанной представителем организации.

Срок проведения работ по «ремонту или замене мусоропровода», предусмотренный графиком производства и стоимости работ, с 01 сентября по 20 декабря 2023 года.

Согласно пункту 6.1.32. договора, генподрядчик обязан обеспечить в том числе, производство работ в полном соответствии с договором, проектной и сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами.

На основании вышеизложенного проведение работ по ремонту или замене мусоропровода не представлялось возможным.

Согласно пункту 5.1.7. договора, заказчик обязан оказывать содействие генподрядчику в доступе в жилые и нежилые помещения объекта(-ов) для проведения работ и при необходимости обеспечивать приостановку выполнения работ до момента урегулирования разногласий с собственниками помещений в многоквартирном доме. Представитель организации размещает оформленный в установленном порядке акт приостановки в ИС РСКР для согласования заказчиком. Для разрешения вопроса с доступом в жилые помещения объекта(-ов) организацией может быть организован сбор согласительной комиссии в соответствии с пунктом 15.2. договора. Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием такому оказанию услуг и (или) выполнению работ устанавливается согласно постановлению Правительства Москвы от 21.12.2018 № 1667-ПП «Об утверждении порядка определения невозможности оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ», распоряжению Департамента капитального ремонта г. Москвы от 08.02.2019 № 07-14-10/9 «Об утверждении Порядка установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», Методическим рекомендациям «О взаимодействии подрядных организаций с жителями многоквартирных домов при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утвержденным приказом ФКР Москвы от 21.05.2019 № ФКР-14-109/9 и договору. Исполнение указанных нормативных актов обеспечивается организацией.

Истцом направлено письмо исх. № 73 от 09.02.2024 в адрес директора ГБУ «Жилищник Мещанского района» города Москвы о необходимости обеспечить доступ к инженерным системам в технических помещениях, чердачных и подвальных помещениях, помещениях собственников в многоквартирном доме с 09.02.2024 представителям генподрядчика, которое было согласовано.

Сотрудниками ООО «МСК ГРУПП» совместно с инженером УСК ЦАО ФИО5 13.02.2024 произведен поквартирный обход, по результат которого был составлен отчет о допуске в жилые помещения.

Исходя из объективных обстоятельств вина подрядчика в нарушении сроков выполнения работ отсутствует, в связи с чем он не может нести ответственность за неисполнение обязательств.

Истец не мог приступить к выполнению работ по капитальному ремонту холодного водоснабжения (стояки), горячего водоснабжения (стояки и разводящие магистрали), водоотведения (канализации) (стояки и выпуски и сборные трубопроводы), теплоснабжения (стояки и разводящие магистрали), мусоропровода и фасада в сроки, предусмотренные графиком производства стоимости работ (приложение № 1 к договору), в связи с принятым собственниками помещений в МКД, решением о переносе начала работ по капитальному ремонту вышеуказанных систем, включая разработку проектной документации на 2027 год. Данное решение утверждено протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1/2023 от 10 марта 2023 года. Протокол в установленном порядке передан в МЖИ.

21.05.2025 в адрес ФКР г. Москвы направлено письмо исх. № 031М от 20.01.2025 с требованием об отмене одностороннего отказа от 06.05.2024 от исполнения договора, которое оставлено последним без удовлетворения.

Письмом исх. № ФКР-ПИР-2276/24 от 18.02.2025 на исх. № 031М от 20.01.2025 ФКР г. Москвы сообщил истцу, что в настоящее время вопрос об изменении способа расторжения договора находится на рассмотрении в ФКР Москвы, о принятом решении ему будет сообщено дополнительно. Однако, до настоящего времени ответчик о принятом решения истцу не сообщил.

Таким образом, по мнению истца, у ФКР Москвы отсутствовали правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

Ответчик заявил о применении исковой давности.

Из пункта 1 статьи 200 ГК РФ следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

К спорным отношениям подлежит применению годичный срок исковой давности, установленный пунктом 2 статьи 181 ГК РФ, согласно которому, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 3 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

То обстоятельство, что решение об одностороннем отказе от исполнения договора было направлено в адрес истца ответчиком 07.05.2024 с уведомлением исх. № ФКР-ПИР -2276/24 от 07.05.2024, последним не оспаривается.

Соответственно исковая давность истекала 07 мая 2025 года.

Исковое заявление загружено через систему «Мой Арбитр» 07 мая 2025 года, в пределах исковой давности.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 № 14344/10, пункту 3 статьи 405 ГК РФ, должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению.

Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство.

Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 23.09.2008 № 5103/08 сформулирована позиция, согласно которой, односторонний отказ заказчика от договора подряда в отсутствие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 715 ГК РФ, в любом случае приводит к расторжению договора, однако по основаниям и с последствиями, установленными статьей 717 ГК РФ (если иное не предусмотрено договором, заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально выполненной части работы, и возместив подрядчику убытки, причиненные прекращением договора). Эту правовую позицию поддержал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2016 № 305-ЭС16-2157.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что у ответчика отсутствовали основания для одностороннего отказа от договора в порядке статьи 715 ГК РФ и пункта 14.7. договора.

Доводы ФКР Москвы о том, что акт о приостановке работ отсутствует в ИС РСКР неоднократно были предметом правовой оценки при рассмотрении схожих споров, по результатам которой данные доводы судами отклонялись (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2024 года № 09АП-48750/2024, от 12 августа 2024 года № 09АП-44715/2024, от 15 февраля 2024 года № 09АП-1639/202, от 17.09.2025 № 09АП-47148/2025).

Порядок внесения информации в систему ИС РСКР регулируется постановлением Правительства Москвы от 29 августа 2018 года № 1022-ПП «Об информационной системе «Региональная система капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы», согласно пункту 2.3 которого, ФКР Москвы является одним из поставщиков информации в ИС РСКР.

Согласно пункту 3.7 вышеуказанного постановления, поставщики информации несут ответственность за достоверность и полноту информации, предоставляемой или непосредственно размещаемой в ИС РСКР.

Соответственно, ответственность за внесение вышеуказанных актов в систему возлагается на ответчика и его подразделения (его представителей), осуществляющих функции строительного контроля и подписывающих акты о приостановке работ и об отказе в допуске.

Генподрядчик не может нести ответственность за нарушение подразделениями (представителями) ответчика и самим ответчиком правил, установленных Постановлением Правительства от 29 августа 2018 года № 1022, а также за недобросовестность действий подразделений (представителей) ответчика и ответчика за не размещение соответствующей информации в ИС РСКР.

Более того, представленным истцом скриншотом от 18 июля 2024 года подтверждается факт наличия в ИС РСКР отметки о приостановке работ с 09.10.2023 по 02.04.2024.

Акт от 27 ноября 2023 года об отказе в допуске представителей генподрядчика подписан представителем стройконтроля со стороны заказчика, в котором указано: «В связи с неудовлетворительными погодными условиями и необходимостью выполнения работ совместно с ремонтом фасада в весенний период с 21.04.2024 (мусоропровод проходит по фасаду МКД) в доступе с 27.11.2023-21.04.2024 отказано».

Истец не мог приступить к выполнению работ по капитальному ремонту холодного водоснабжения (стояки), горячего водоснабжения (стояки и разводящие магистрали), водоотведения (канализации) (стояки и выпуски и сборные трубопроводы), теплоснабжения (стояки и разводящие магистрали), мусоропровода и фасада в сроки, предусмотренные Графиком производства стоимости работ (приложение № 1 к договору), в связи с принятым собственниками помещений в МКД, решением о переносе начала работ по капитальному ремонту вышеуказанных систем, включая разработку проектной документации на 2027 год. Данное решение утверждено протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1/2023 от 10 марта 2023 года.

По существу вышеуказанные доводы истца о невозможности выполнения работ в установленные сроки ответчиком не опровергнуты.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно признал недействительным отказ заказчика от договора № ПКР-011541-23 от 11 апреля 2023 года.

Однако, поскольку нормы, регулирующие подрядные отношения, позволяют заказчику отказываться в одностороннем порядке от исполнения договора по собственному волеизъявлению вне связи с допущенными подрядчиком нарушениями, то действия истца правомерны, и основания для признания одностороннего отказа истца от исполнения договора, как односторонней сделки, недействительным отсутствует. Однако такой отказ следует квалифицировать как отказ, сделанный в порядке статьи 717 ГК РФ.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы отклоняются в связи со следующим.

Согласно Графику производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) работы по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества производились с 1 июня 2023 по 10 июля 2023 года включительно.

В соответствии с условиями Договора Генподрядчик обязан согласовать проектно-сметную документацию в организации по проведению государственной экспертизы.

В соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) сроки согласования проектно-сметной документации, предусмотрены с 11 июля 2023 по 10 августа 2023 года включительно.

Однако, сроки рассмотрения проектно-сметной документации учреждением, осуществляющим государственную экспертизу, увеличились по причинам независящей от Генподрядчика.

Дата утверждения заключения организацией по проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации 05.10.2023 20:14:27.

Акт приемки выполненных работ по разработке проектной документации № 076424-23 (Приложение № 4 к Договору) утвержден комиссией по приемке 27 ноября 2023 года.

По результатам проведения государственной экспертизы было заключено Дополнительное соглашение № МГЭ/1 от 20.11.2023 г. к Договору № ПКР-011541-23 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресу(-ам): г. Москва, ЦАО, Мира просп. 54 в связи с изменением цены Договора.

На основании изложенных выше причин, а также в связи с понижением температурного режима, 15 ноября 2023 года в адрес Заказчика Генподрядчиком было направлено письмо (исх. № 670) с просьбой о приостановке работ по ремонту или замене мусоропровода и утверждении новых дат проведения данного вида работ.

В связи с отсутствием ответа от Заказчика на вышеуказанное обращение в адрес последнего, 23.11.2023 года (исх. № 702) было направлено повторное обращение о приостановлении работ по ремонту или замене мусоропровода с приложением измененного Графика производства работ и письма Председателя совета дома и его заместителей, в связи в конструктивными особенностями многоквартирного дома (нахождение мусоропровода с внешней стороны здания) о переносе работ по замене мусоропровода на весну 2024 и совместить их с работами по ремонту фасада, которые с соответствии с Графиком работ начинаются 11.04.2024 года

По факту отказа в допуске представителей Генподрядчика к производству работ на объекте был составлен соответствующий акт от 27.11.2023 года, который утвержден членами комиссии в лице представителя ГАУ «МосжилНИИпроект» (Организация, осуществляющая строительный контроль), представителя Генподрядчика, представителя управляющей организации и представителя собственников МКД.

Согласно п. 4.4 Договора Сроки выполнения работ могут быть продлены по соглашению Сторон на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

- изменение объема выполняемых работ по договору при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме Генподрядчика к выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора;

- приостановка выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Также Генподрядчиком был подготовлен Акт о приостановлении работ на объекте, который был направлен в адрес Организации, осуществляющей строительный контроль филиал ГАУ «МосжилНИИпроект».

В связи с отсутствием должной реакции со стороны Заказчика ООО «МСК ГРУПП» направило в адрес руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы ФИО3 обращение от 26.12.2023 года № 798 по вопросу приостановления работ.

В ответе от 29.12.2023 года на обращение Генподрядчика Департамент капитального ремонта города Москвы указывает, что «Департамент капитального ремонта города Москвы (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение от 26.12.2023 № 798, направленное на имя руководителя Департамента ФИО3 в форме бумажного документа, по вопросу приостановки работ в многоквартирном доме по адресу: <...> и отсутствия ответов на предыдущие обращения, и сообщает.

Порядок приостановки и возобновления работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме регламентирован п. 2 приказа от 29.10.2018 № ФКР-14-197/8 «Об утверждении Регламента по контролю за исполнением договорных обязательств, предусмотренных договором об оказании услуг (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» (в редакции приказа ФКР Москвы от 11.03.2022 ФКР-14-60/22) (далее — Приказ).

В соответствии с п. 2.1 Приказа стороны по договору вправе требовать приостановления выполнения работ по системам, предусмотренным договором, в случае обнаружения препятствий к надлежащему исполнению договора.

Согласно приказу, ответственный исполнитель строительного контроля филиала ГАУ «МосжилНИИпроект» направляет по системе электронного документооборота председателю комиссии по проверке обоснованности оформления актов о приостановке работ/актов о возобновлении работ и их утверждении заявку об утверждении акта о приостановке работ аз подписью начальника строительного контроля филиала ГАУ «МосжилНИИпроект» либо заместителя, исполняющего обязанности начальника строительного контроля Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее – ФКР Москвы), с приложением комплекта документов согласно приказу.

Для утверждения актов о приостановке работ необходимо оформить и направить акты в строительный контроль филиала ГАУ «МосжилНИИпроект» для дальнейшего взаимодействия согласно приказу.

Обращение от 11.12.2023 № 743, поступившее на имя руководителя Департамента ФИО3 в форме электронного документа, не касалось деятельности Департамента и было отправлено на рассмотрение в ФКР Москвы, как заказчику проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу. ФКР Москвы зарегистрировано 12.12.2023 № ФКР-04-42687/23-2 и направлено на рассмотрение в установленном порядке.

ФКР Москвы обращение рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По результатам рассмотрения письменный ответ, подготовленный за подписью начальника Производственного технического управления ФКР Москвы ФИО4, зарегистрирован в установленные законом сроки и направлен почтовым отправлением на юридический адрес организации 21.12.2023 № ФКР-04-42687/23-2 (копия ответа прилагается). Информация, представленная в указанном ответе, является актуальной.»

Как указывалось выше, Генподрядчиком были выполнены действия, предусмотренные пунктом 2 приказа, а именно Акты о приостановке работ утвержденные членами комиссии, в лице представителя организации, управляющей МКД, представителя управы района города Москвы, представителя собственников помещений МКД, направлялись в адрес ГАУ «МосжилНИИпроект», однако последним в систему электронного документа оборота загружены не были.

В системе ИС РСКР имеется отметка о приостановке работ на объекте с 09.10.2023 по 02.04.2024 года (скриншот имеется в материалах дела), однако акт приостановке в системе отсутствует.

Согласно п. 4.1 Договора этапы выполнения работ по отдельному элементу (системе) здания, их продолжительность и стоимость устанавливаются в соответствии с результатами выполнения работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в пределах общего срока выполнения работ по элементу (системе) здания, установленного настоящим Договором, путем внесения изменений в График производства и стоимости работ и подписания Сторонами дополнительного соглашения.

Согласно п. 7.4 Договора подписание Акта приемки выполненных работ по разработке проектной документации является основанием для начала выполнения работ по капитальному ремонту на Объекте в сроки, предусмотренные Графиком производства и стоимости работ. Факт начала выполнения работ по капитальному ремонту на Объекте подтверждается соответствующей записью в Общем журнале работ, сделанной представителем Организации.

Срок проведения работ по «ремонту или замене мусоропровода», предусмотренный Графиком производства и стоимости работ с 01 сентября 2023 по 20 декабря 2023 года.

Согласно п. 6.1.32 Договора Генподрядчик обязан обеспечить в том числе, производство работ в полном соответствии с договором, проектной и сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами.

На основании вышеизложенного проведение работ по ремонту или замене мусоропровода не представлялось возможным.

Согласно п. 5.1.7 Договора Заказчик обязан оказывать содействие Генподрядчику в доступе в жилые и нежилые помещения Объекта(-ов) для проведения работ и при необходимости обеспечивать приостановку выполнения работ до момента урегулирования разногласий с собственниками помещений в многоквартирном доме. Представитель Организации размещает оформленный в установленном порядке акт приостановки в ИС РСКР для согласования Заказчиком.

Для разрешения вопроса с доступом в жилые помещения Объекта(-ов) Организацией может быть организован сбор согласительной комиссии в соответствии с п. 15.2 настоящего Договора.

Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием такому оказанию услуг и (или) выполнению работ устанавливается согласно постановлению Правительства Москвы от 21.12.2018 № 1667-ПП «Об утверждении порядка определения невозможности оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ», распоряжению Департамента капитального ремонта г. Москвы от 08.02.2019 № 07-14-10/9 «Об утверждении Порядка установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», Методическим рекомендациям «О взаимодействии подрядных организаций с жителями многоквартирных домов при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утвержденным приказом ФКР Москвы от 21.05.2019 № ФКР-14-109/9 и настоящему Договору. Исполнение указанных нормативных актов обеспечивается Организацией.

ООО «МСК ГРУПП» направлено письмо (исх. № 73 от 09.02.2024 г.) в адрес Директора ГБУ «Жилищник Мещанского района» города Москвы о необходимости обеспечить доступ к инженерным системам в технических помещениях, чердачных и подвальных помещениях, помещениях собственников в многоквартирном доме с 09.02.2024 представителям Генподрядчика, которое было согласовано.

Сотрудниками ООО «МСК ГРУПП» совместно с инженером УСК ЦАО ФИО5 13.02.2024 года произведен поквартирный обход, по результат которого был составлен отчет о допуске в жилые помещения.

Положениям части 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Между тем, исходя из объективных обстоятельств вина ООО «МСК ГРУПП» в нарушении сроков выполнения работ отсутствует, в связи с чем, согласно части 1 статьи 410 ГК РФ не может нести ответственность за неисполнение обязательств.

Данная позиция подтверждается следующим.

ООО «МСК ГРУПП» не могло приступить к выполнению работ по капитальному ремонту холодного водоснабжения (стояки), горячего водоснабжения (стояки и разводящие магистрали), водоотведения (канализации) (стояки и выпуски и сборные трубопроводы), теплоснабжения (стояки и разводящие магистрали), мусоропровода и фасада в сроки, предусмотренные Графиком производства стоимости работ (Приложение № 1 к Договору), в связи с принятым собственниками помещений в МКД, решением о переносе начала работ по капитальному ремонту вышеуказанных систем, включая разработку проектной документации на 2027 год. Данное решение утверждено Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №1/2023 от 10 марта 2023 г. Протокол в установленном порядке передан в МЖИ.

Таким образом, у ФКР Москвы отсутствовали правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Действующее гражданско-правовое регулирование института ответственности по общему правилу исходит из того, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (пункт 1статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

При этом, частью 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (часть 2 статьи 10, часть 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

При таких обстоятельствах условия для применения п. 14.7.1 Договора и принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Договора при наличии вины Генподрядчика отсутствуют, о чем и указывает суд первой инстанции в своем решении.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 № 14344/10, пункту 3 статьи 405 ГК РФ, должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

В соответствии с п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Как следует из п.1 ст. 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношении должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 14 постановления Пленума ВС РФ № 54, при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны. Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Таким образом, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, имеющимся в материалах дела доказательствам. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющие значение для дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы права, вынесено законное и обоснованное определение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам жалобы, основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для отмены либо изменения принятого по делу решения.

руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2025 по делу №А40-111352/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Титова

Судьи: Е.В. Бодрова

А.Л. Фриев

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.