Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А14-5283/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-5283/2017

«17» ноября 2017г.

резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2017 г.

в полном объеме решение изготовлено 17 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ВАТД Домостроитель»

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения № 7694 и обязании ответчика заключить указанный договор на условиях истца в редакции протокола разногласий

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность б/н, от 10.02.2017;

от ответчика: ФИО3, доверенность № 156 от 31.05.2017; ФИО4, доверенность № 199 от 28.10.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВАТД Домостроитель» (далее – истец, ООО «ВАТД Домостроитель») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – ответчик, ООО «РВК-Воронеж») об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и обязать заключить ответчика договор в редакции протокола разногласии истца, а именно: «п. 4. датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2017.

- п. 20.2. При непредставлении информации указанной в п. 20.1. настоящего договора, объемы холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, принимаются к начислению от организации водопроводно-канализационного хозяйства в размере установленных нормативов.

- п. 44. настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017».

Определением суда от 21.04.2017 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по делу и судебное разбирательство назначены на 22.05.2017.

Определениями суда предварительное судебное заседание и судебное заседание неоднократно откладывались для представления сторонами дополнительных доказательств, а также для рассмотрения вопроса об урегулировании спора путем заключения мирового соглашения.

В связи с недостижением согласия по спорным вопросам, отраженным в исковых требованиях, стороны в судебном заседании 07.11.2017 поддержали ранее изложенные в своих пояснениях позиции по настоящему делу.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.11.2017.

Посте перерыва истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил суд изложить договор в его редакции.

Из материалов дела следует, 10.02.2017 ответчик направил истцу проект договора холодного водоснабжения №7694 от 01.01.2017.

Истцом 02.03.2012 возращен ответчику подписанный договор с протоколом разногласий. Ответчик, в свою очередь, 03.04.2017 направил истцу протокол разногласий к спорному договору в редакции, где остались не урегулированными п.4, 20.2 и 44 договора № 7694 от 10.01.2017.

Поскольку сторонами урегулированы не все разногласия, возникшие при заключении договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и сроки заключения договора в обязательном порядке регламентируются ст. 445 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Заключаемый между сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 426, 445 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Поскольку договор на отпуск тепловой энергии является публичным договором, на него распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

К таким правилам относятся, в том числе Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу п. 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Пункты договора, предложенные истцом, изложены в редакции:

«- п. 4. датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2017.

- п. 20.2. При непредставлении информации указанной в п. 20.1. настоящего договора, объемы холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, принимаются к начислению от организации водопроводно-канализационного хозяйства в размере установленных нормативов.

- п. 44. настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017.».

Пункты договора, предложенные ответчиком, изложены в следующей редакции:

«- п. 4. датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.07.2016.

- п. 20.2. - отсутствует.

- п. 44. настоящий договор вступает в силу с 01.07.2016.»».

Учитывая, что дополнение пункта 20.2. договора с учетом редакции истца не нарушает прав и законных интересов ответчика, суд считает, что данный пункт надлежит изложить в редакции истца.

Формулировка пункта 20.2. договора, предложенная истцом, обоснована и соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правилам, обязательных при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124.

Таким образом, данный пункт подлежит согласованию в редакции истца.

В редакции ответчика пункты 4 и 44 сформулированы в редакции: «п. 4. датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.07.2016.

- п. 44. настоящий договор вступает в силу с 01.07.2016.»».

Истец предлагает пункты 4 и 44 договора изложить в следующей редакции: «п. 4. датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2017.

- п. 44. настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017.»».

В силу ст. 17 Правил № 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является, в том числе, дата начала поставки коммунального ресурса.

Согласно ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 настоящей статьи и ст. 171 настоящего Кодекса.

В силу ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с Правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в ч. 2 ст. 164 настоящего Кодекса.

Таким образом, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов.

Предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

В п. 13 Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу п. 19 Правил N 354 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Согласно пункту 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Подпунктом "б" п. 17 Правил № 354 определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п.п 14 и 15 Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения.

Таким образом, если домоуправляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пояснений истца, ранее между истцом и ответчиком был заключен договор № 7694 от 27.12.2011, который был расторгнут по инициативе ответчика с 01.03.2015.

В период с 01.07.2016 по 31.12.2016 ответчик выставлял собственникам многоквартирного дома как индивидуальное потребление, так и потребление на общедомовые нужны.

При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и домоуправляющей компанией или товариществом собственников жилья договорные отношения, в силу ст. ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п. 14 и 15 Правил № 354, вправе в платежном документе указывать размер платы за электрическую энергию, потребленную в объеме, указанном в п. 40 Правил № 354: плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, как следует из пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Исходя из данных правовых норм, взаимная воля сторон договора является необходимым условием для применения к их ранее возникшим отношениям каких-либо условий договора.

В пункте 15 Правил N 124 также указано, что стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

По смыслу названных норм права договор приобретает обратную силу только в случае достижения сторонами соглашения о ретроактивном действии договора, в том числе о периоде правоотношений, возникших до заключения договора, на который подлежат распространению его условия. Такая возможность является правом, а не обязанностью сторон.

Между тем из материалов дела не усматривается, что стороны достигли соглашения о таком периоде. Так, истец, в протоколе разногласий от 01.03.2017, предложил установить: дату начала подачи воды – с 01.01.2017, а также считать, что договор вступает в силу с 01.01.2017, а ответчик в протоколе разногласий от 03.04.2017, предложил свое условие о том, что договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2016.

Таким образом, п.4 и 44 договора не урегулированы сторонами, соответствующее соглашение относительно даты начала договорных отношений ими не достигнуто.

Отсутствие согласования спорного условия договора от 10.01.2017, являющегося в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным, не позволяет считать договор заключенным.

Разрешением спора по существу, в том числе по условию о моменте, определяющим начало действия соглашения, достигается цель обращения истца в суд, восстанавливается право истца, в также вносится определенность в правоотношения сторон.

Руководствуясь упомянутой выше нормой права, учитывая отсутствие возражений истца против распространения условий договора на отношения сторон с 01.01.2017, суд считает согласованной волю сторон на возникновение у них обязательств в соответствии с условиями спорного соглашения с 01.01.2017, что соответствует положениям пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд считает несостоятельным довод ответчика о возможности распространить действие договора на отношения, возникшие с 01.07.2016 при наличии разногласий сторон относительно данной даты.

Кроме того, распространение неурегулированных условий договора на прошедший период противоречит общим принципам гражданского оборота, не предусматривающих совершение действий в прошедшем времени (п. 1 ст. 307 ГК РФ), а также нормам ст. 445, 446 ГК РФ, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон. Более того, установление обязательства по совершению каких либо действий в прошедшем периоде в принципе невозможно.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает пункты 4 и 44 подлежащими согласованию в редакции истца.

Вместе с тем, п. 20.2. ответчик не возражал оставить в редакции истца, а именно:

«при непредставлении информации указанной в п. 20.1. настоящего договора, объемы холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, принимаются к начислению от организации водопроводно-канализационного хозяйства в размере установленных нормативов».

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при подаче иска по платежному поручению № 305 от 11.04.2017 уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ВАТД Домостроитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, договор холодного водоснабжения № 7694 от 10.01.2017 в редакции протокола разногласии истца, а именно, изложить п. 4, п.20.2 и п. 44 в следующей редакции:

«п. 4. - датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2017;

- п. 20.2. При непредставлении информации указанной в п. 20.1. настоящего договора, объемы холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, принимаются к начислению от организации водопроводно-канализационного хозяйства в размере установленных нормативов.

- п. 44. настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017.»

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВАТД Домостроитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> руб.00 коп. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья Л.В. Пригородова