Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А32-7690/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-7690/2019

г. Краснодар «26» февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 г. Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Орловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>)

к ФИО2, ст. Новомышастовская Красноармейского р-на

третье лицо: публичное акционерное общество «Кубаньэнерго», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 14060407 от 15.10.2018 в размере 772 137 руб. 22 коп.,

при участии:

от истца: ФИО3 - доверенность от 09.01.2020,

от ответчика: ФИО4 – доверенность от 26.12.2018, диплом ВСГ 4988965 от 08.05.2010, ФИО2 – паспорт,

от третьего лица: ФИО5 – доверенность от 26.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 14060407 от 15.10.2018 в размере 772 137 руб. 22 коп., а также расходов по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддерживал заявленные истцом исковые требования.

В судебном заседании 29 января 2020 г. в связи с необходимостью изучения представленных документов, проверки расчетов судом объявлен перерыв до 29 января 2020 г. до 17 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как видно из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 930303 от 30.12.2011 г., предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных настоящим договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с п. 3.3.7 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборов учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

Согласно п. 3.3.17 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

15 октября 2018 г. работниками ПАО «Кубаньэнерго» при проведении контрольной проверки правильности пользования электроэнергией по точке поставки - № 1 МТФ № 6 выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, выразившегося в неисправности элементов системы учета, разрушении двух трансформаторов тока (фаза А и С), отсутствии уведомления сетевой организации о неисправности элементов измерительного комплекса.

По итогам проверки в присутствии потребителя ФИО2 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 14060407 от 15.10.2018 г. с указанием в акте также двух незаинтересованных лиц.

Потребитель подписала акт о неучтенном потреблении электроэнергии с указанием, что «противоправных действий не совершала, о неисправности прибора учета не знала, счетчик давал показания. Претензий по существу акта не имею».

По факту неучтенного потребления электроэнергии общество начислило к уплате по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 г. № 14060407 задолженность в размере 772 137 руб. 22 коп.

В целях досудебного разрешения спора истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Кодекса).

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624) предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в результате осуществления работниками ПАО «Кубаньэнерго» проверки точки поставки потребителя № 1 МТФ выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, выразившийся в неисправности элементов системы учета, разрушении двух трансформаторов тока (фаза А и С), отсутствии уведомления сетевой организации о неисправности элементов измерительного комплекса.

По итогам проверки в присутствии потребителя ФИО2 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 14060407 от 15.10.2018 г.

Потребитель подписала акт о неучтенном потреблении электроэнергии с указанием, что «противоправных действий не совершала, о неисправности прибора учета не знала, счетчик давал показания. Претензий по существу акта не имею».

По факту неучтенного потребления электроэнергии общество начислило к уплате по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 г. № 14060407 задолженность в размере 772 137 руб. 22 коп.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал на отсутствие вины в выявленном сетевой организации разрушении трансформаторов тока ввиду отсутствия видимых признаков разрушения и отсутствия нарушений пломб, установленных, в том числе, на панели, закрывающей доступ к элементам системы учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Следовательно, в данном случае факт разрушения трансформаторов тока, установленных в системе учета потребителя, при условии доказанности целостности пломб и отсутствия со стороны потребителя вмешательства в работу прибора учета, автоматически не является основанием применения расчетного способа для определения объема электроэнергии, а предполагает установление следующих обстоятельств: имели ли место несоблюдение потребителем установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, либо совершение им действий (бездействия), повлекших искажение данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии с частями 1 - 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля и предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний специалист проводивший проверку - ФИО6 пояснил, что прибор учета потребителя был установлен в металлическом ящике, который смонтирован на внешней стороне подстанции, принадлежащей сетевой организации и находящейся на территории потребителя. Сам металлический ящик опломбирован не был, внутри ящика установлены трансформаторы тока и электросчетчик, которые закрыты панелью из поликарбоната с вырезанным окошком для снятия показаний прибора учета. Трансформаторы тока, электросчетчик и панель были опломбированы для исключения возможности проникновения и доступа к элементам системы учета. Нарушений пломб при проверке не выявлено.

Между тем, на вопрос суда о том, как потребитель мог обнаружить данные разрушения трансформаторов тока, находящихся за панелью, свидетель пояснил, что заглянув сверху в окошко для снятия показаний можно было увидеть разрушения трансформаторов тока. Также можно было поднести зеркало к окошку и увидеть данные разрушения.

При этом, свидетель указал, что обнаружить разрушение трансформаторов тока можно было по коррозии, появившейся на металлическом ящике, которая образуется при термическом воздействии на металл, а также по запаху и по обломкам, которые падали вниз ящика и открыв панель можно было их увидеть. Вместе с тем, свидетель пояснил, что при наличии следов термического воздействия на металлический ящик от возгорания трансформаторов тока в данном случае не была повреждена панель из поликарбоната.

Также в судебном заседании непосредственно потребитель – ФИО2 пояснила, что нарушений за панелью видно не было, а для снятия показаний с прибора учета ввиду высокого расположения прибора учета приходилось становиться на стульчик-лестницу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, фотографии и пояснения свидетеля и самого потребителя, суд пришел к выводу о том, что положенный в обоснование неучтенного потребления акт от 15.10.2018г. № 14060407 не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт выявленного нарушения ввиду следующего.

Судом установлено, что также подтверждено свидетелем, что из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 г. следует сохранность пломб как на приборе учета и трансформаторах тока, так и на самой панели из поликарбоната, закрывающей доступ потребителя ко всем системе учета электроэнергии.

При этом, суд критически относится к пояснениям свидетеля о том, что потребителю, не обладающему специальными познаниями, возможно было самостоятельно, заглянув сверху в окошко для снятия показаний либо с помощью зеркала обнаружить разрушение трансформаторов. Также суд принимает во внимание отсутствие нарушений самой панели и следов возгорания на ней.

Между тем, суд отмечает, что фотографий, подтверждающих тот факт, что через окошко для снятия показаний можно было увидеть разрушение трансформаторов тока сетевой организацией, не снимая панель, не представлено. Также согласно пояснениям свидетеля данная фотография сделана не была.

Суд критически относится и к пояснениям свидетеля о том, что можно было выявить разрушение трансформаторов тока по специфичному запаху и обломкам, которые падали вниз ящика, поскольку металлический ящик, в котором находится прибор учета, установлен на внешней стороне подстанции, расположенной на улице, а обнаружить обломки от разрушений, как указал и сам свидетель, можно было обнаружить при открытии панели.

Суд отмечает, что составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Ни гарантирующим поставщиком, ни третьим лицом в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено допустимых и достоверных доказательств подтверждающих, что потребитель мог самостоятельно обнаружить разрушения трансформаторов тока при сохранности всех пломб, а также что выявленное сетевой организацией постепенное изменение объемов потребления электрической энергии произошло или могло произойти вследствие неисполнения абонентом возложенных на него пунктом 145 Основных положений, статьей 543 ГК РФ и условиями договора энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета и своевременному уведомлению сетевой организации о выявленных нарушениях в системе учета.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 159, 163, 167, 171 и 176 АПК, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Орлова