Решение от 18 апреля 2017 г. по делу № А78-15011/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-15011/2016
г.Чита
18 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 апреля 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирченко Д.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка детский сад «Сказка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 109503,06 руб.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю обратились в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка детский сад «Сказка» (учреждение) о взыскании задолженности в размере 109503,06 руб., в том числе: 560,58 руб. - пени на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016 года; 2450,24 руб. - пени в ФФОМС за 2015 год, 1 квартал 2016 года; 34898,08 руб. - недоимка на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2016 года; 8159,93 руб. - пени по ней; 61489,11 руб. - недоимка в ФФОМС за полугодие 2016 года; 1945,12 руб. - пени по ней.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю в материалы дела поступило уточнение заявленных требований (вх. №1447 от 17.04.2017), в котором она просит суд взыскать с учреждения задолженность в размере 17304,98 руб., в том числе: 560,58 руб. - пени на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016 года; 2450,24 руб. - пени в ФФОМС за 2015 год, 1 квартал 2016 года; 8159,93 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2016 года; 4189,11 руб. - недоимка в ФФОМС за полугодие 2016 года; 1945,12 руб. - пени по ней. Данное уточнение принято судом к рассмотрению в порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле, подтверждается находящимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, согласно которым указанные лица о факте возбуждения производства по настоящему делу извещены. В связи с чем, учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что неявка заявителя и заинтересованного лица в судебное разбирательство не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 687000, Забайкальский край, пгт. Агинское, ул. Базара Ринчино, д. 73.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю зарегистрирована в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 687000, <...>.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка детский сад «Сказка» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 674549, Забайкальский край, Оловяннинский р-н, пгт. Золотореченск.

Согласно материалам дела, учреждение представило в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал и полугодие 2016 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Как следует из заявления территориального органа Пенсионного фонда и подтверждается материалами дела, учреждение уплату страховых взносов за рассматриваемые периоды производило несвоевременно, что повлекло начисление пени.

Требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №№207S01160128875, 207S01160128886 от 30.08.2016, доведенными до учреждения, что подтверждено реестром на отправку почтовой корреспонденции, и никак не опровергнуто страхователем, ему предложено уплатить задолженность в срок до 19.09.2016.

Полагая, что названные требования плательщиком страховых взносов в установленный срок не исполнены, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности. Налоговый орган, вступивший в дело в качестве заявителя, требования поддержал.

По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действовавшего в спорный период) установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с соответствующим заявлением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд, согласно почтовому штемпелю, 16.11.2016 (т. 1, л.д. 24). Таким образом, на момент обращения в суд УПФР обладало полномочиями по взысканию предъявленной задолженности.

К моменту рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов. Следовательно, в качестве взыскателя в исполнительных листах подлежит указанию Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Определением суда от 22.03.2017 сторонам предлагалось произвести сверку по начисленным и уплаченным страховым взносам, пени за спорные периоды, по результатам которой составить акт, подписанный уполномоченными лицами, и представить его суду. Такого документа в материалы дела от сторон не поступило.

В материалы дела от заинтересованного лица поступил отзыв №101 от 16.03.2017 (вх. №1155), в котором учреждение указывает на оплату задолженности за 2016 год, с приложением копий платежных поручений №741137 от 13.01.2017, №№774547, 774546 от 19.01.2017, №№ 240314, 240313 от 10.03.2017.

Платежные поручения №№774547, 774546 от 19.01.2017, №№ 240314, 240313 от 10.03.2017, были учтены налоговым органом в счет уплаты взыскиваемой задолженности, что следует из представленного им в дело и принятого судом к рассмотрению уточнения заявленных требований (вх. №1447 от 17.04.2017).

По итогу оценки представленного в обоснование уплаты предъявленной к взысканию суммы задолженности платежного поручения №741137 от 13.01.2017, суд полагает, что оно не может быть учтено, так как данный платеж произведен в счет обязательства по исполнительному листу ФС010846848 от 25.10.2016 по делу №А78-9785/2016, что не позволяет соотнести его с предъявленной задолженностью за 2015 год, 1 квартал и полугодие 2016 года.

С учетом изложенного, факт оплаты взыскиваемой задолженности по платежному поручению №741137 от 13.01.2017, по мнению суда, учреждением не подтвержден.

Поддерживая заявленные требования в полном объеме, пенсионный фонд со своей стороны указал на то, что он не видит зачисления платежей, производимых с 01.01.2017 в связи с передачей налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов, и потому взыскиваемая сумма не изменилась и составляет 109503,06 руб.

Учитывая к моменту вынесения настоящего решения полномочия налогового органа по администрированию поступления платежей, представившего уточнение заявленных требований на общую сумму 17304,98 руб., он обладает актуальной информацией о размерах задолженности учреждения, и потому суд полагает, что требования УПФР не могут быть удовлетворены в части суммы 92198,08 руб. (109503,06 - 17304,98).

На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемых сумм, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, полномочия заявителей приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании предъявленной задолженности в размере 17304,98 руб. В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в части взыскания задолженности на сумму 92198,08 руб. надлежит отказать.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ. При этом суд, учитывая, что заинтересованное лицо является некоммерческой организацией социальной направленности на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ полагает разумным снизить её размер до 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад «Сказка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 674549, Забайкальский край, Оловяннинский р-н, пгт. Золотореченск) задолженность в размере 17304,98 руб., в том числе: 560,58 руб. - пени на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016 года (февраль, март), начисленные с 17.06.2016 по 24.08.2016; 2450,24 руб. - пени в ФФОМС за 2015 год (ноябрь, декабрь), 1 квартал 2016 года, начисленные с 17.06.2016 по 30.08.2016; 8159,93 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2016 года, начисленные с 17.05.2016 по 30.08.2016; 4189,11 руб. - недоимка в ФФОМС за полугодие 2016 года; 1945,12 руб. - пени по ней, начисленные с 17.05.2016 по 30.08.2016, с зачислением в соответствующий бюджет.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад «Сказка» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 руб.

Взыскателем в исполнительных листах указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 687000, <...>).

Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в удовлетворении заявления о взыскании недоимки по страховым взносам за полугодие 2016 года в ФФОМС в размере 57300 руб. и на страховую часть трудовой пенсии в размере 34898, 08 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.

СудьяД.Е. Минашкин