Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А73-3078/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3078/2022
г. Хабаровск
22 апреля 2022 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, <...>; адрес: 680000, <...>)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным решения от 11.01.2022 № 037S19220000015.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (далее – ОАО «РЖД», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – учреждение, орган Пенсионного фонда РФ) о признании недействительным решения от 11.01.2022 № 037S19220000015.

Определением от 03.03.2022 заявление общества принято судом, возбуждено производство по настоящему делу, которое назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленный срок от учреждения поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым просит отказать по заявленным требованиям в полном объеме. От ОАО «РЖД» поступили возражения на отзыв.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, ОАО «РЖД» в установленный срок представило в Центр ПФР сведения с типом «исходная» за отчетный период апрель 2020 года на 11 000 застрахованных лиц.

30.09.2021 общество представило в учреждения сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за апрель 2020 года в отношении одного застрахованного лица, которое в сведениях с типом «исходная» за соответствующий период не отражено.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений орган Пенсионного фонда РФ пришел к выводу о том, что сведения с типом «дополняющие» представлены ОАО «РЖД» за пределами срока, установленного пенсионным законодательством, что отражено в акте от 02.12.2021 № 037S18210016980.

По результатам рассмотрения материалов проверки учреждением 11.01.2022 вынесено решение № 037S19220000015, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Вместе с тем, как установлено судом, привлекая ОАО «РЖД» к ответственности по вышеуказанной статье, орган Пенсионного фонда РФ не учел, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учитывается судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года представлены обществом в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой в виде не указания застрахованного лица ОАО «РЖД» представило дополняющий отчет за апрель 2020 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не были отражены в исходной форме. Ошибка была выявлена и исправлена обществом самостоятельно.

Доказательств обратному орган Пенсионного фонда РФ в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представил.

Принимая во внимание то, что ОАО «РЖД» до момента обнаружения учреждением факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении общества ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, у органа Пенсионного фонда РФ не имелось.

Следовательно, заявленное требование подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.

Поскольку требование удовлетворено, на основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы общества в размере 3 000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возмещению за счет учреждения.

Мотивированное решение изготовлено судом по своей инициативе в порядке пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 11.01.2022 № 037S19220000015.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


СудьяВ.А. Татаринов